張政辦發〔2022〕142號

張掖市人民政府辦公室關于加快推進城鄉居民基本醫保參保繳費工作的通知

各縣區人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

2023年度城鄉居民基本醫保參保繳費工作8月份啟動，截止10月31日，繳費人數為524428人，為上年度參保繳費人數的50.33％，與上年度參保繳費人數相差517548人。目前，集中征繳期已過半，距全民參保的目標還有很大差距。為加快推進城鄉居民基本醫保參保繳費工作，切實保障城鄉居民病有所醫、醫有所保，有效防止因病返貧致貧，更好保障人民群眾健康權益，現就有關事宜通知如下。

一、目標任務

城鄉居民基本醫保參保繳費堅持“政府主導、部門主抓、鄉村主責、群眾主動”的原則，形成征繳合力，提高征繳效率，實現“鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，特困人員、孤兒（含事實無人撫養兒童）、低保對象、返貧致貧人口、易返貧致貧人口、已脫貧人口等特殊困難人群參保率達到100％，同步分類參保資助率100％，其他城鄉居民參保率穩定在98％以上，為保障城鄉居民就醫用藥、鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興奠定堅實基礎。

二、主要任務

（一）摸清居民參保底數。各縣區要以轄區戶籍人口和外地戶籍長期居住人員信息為基礎，完善醫保、稅務、公安、民政、鄉村振興、教育、殘聯等部門數據共享交換機制，加強人員信息比對，建立本轄區全民參保數據庫，核實斷保、停保人員情況，精準鎖定本轄區戶籍人口和常住人口中的未參保人群，建立未參保人員臺賬，逐戶逐人對賬銷號，實現應保盡保。

（二）部門協同推進繳費。每年8月至12月底為下一年度城鄉居民基本醫保個人繳費集中征繳期，因特殊情況需要延長繳費期的，按照省級部署延長期限。不屬于職工基本醫保參保范圍的城鄉居民，均應參加城鄉居民基本醫保?？h區政府負責將城鄉居民基本醫保參保繳費工作納入鄉鎮（街道）政府年度目標管理考核，開展動員部署，強化組織領導，采取有力舉措，督促鄉鎮（街道）靠實工作責任，加快工作進度，推進轄區城鄉居民基本醫保參保繳費任務落實。醫療保障部門負責做好城鄉居民基本醫保政策宣傳、參保登記、信息維護、參保地變更等工作，開展政策性補繳、中斷補繳、新生兒繳費等業務；做好特殊困難群眾資助參保工作；落實城鄉居民醫保待遇。稅務部門負責做好征收宣傳、申報受理、費款征收、退費受理等工作；協同簽約金融機構做好代收保費的核對和申報入庫工作；按照職責開具相應繳費憑證，并提供繳費查詢服務；負責回傳醫保部門征收信息，開展征繳業務培訓，優化征繳服務，拓展繳費渠道，提高征繳效率。財政部門負責將城鄉居民基本醫保補助資金列入同級財政預算并按時足額撥付；配合醫保、稅務部門做好征繳費用入賬、退費等相關工作。公安部門負責配合醫保、稅務等部門比對參保人員戶籍、死亡、銷戶人員等信息，做好死亡人員銷戶、遷出人員戶籍轉移等工作。教育部門負責做好在校學生（含托幼機構兒童、中小學生、大中專學生）參保宣傳發動工作，原則上中小學生通過所在鄉鎮（街道）參保，大中專學生在學籍地參保。民政、殘聯、鄉村振興等部門負責核實、確認資助參保居民詳細信息，協助醫保、稅務部門做好特殊困難人群參保資助信息比對工作，避免基本醫療保險重復參保繳費。審計部門負責城鄉居民醫療保險費審計，發現截留、挪用醫?；鸷统瑯藴适召M等問題及時移送紀檢監察部門，保障城鄉居民利益。簽約金融服務機構協同醫保、稅務部門做好參保群眾的宣傳解釋工作，積極完善柜面、移動終端、自助終端等多渠道繳費功能，為城鄉居民提供便捷、高效的參保繳費服務。鄉鎮（街道）和村（社區）根據縣區政府統一部署，組織、動員鄉鎮（街道）、村（社區）干部開展城鄉居民參保入戶宣傳動員；根據醫保、稅務部門工作要求和推送信息做好參保繳費、參保資助、信息比對、動態清零等工作。

（三）完善繳費服務機制。充分利用全省基本醫保參保信息管理系統，及時查詢參保人繳費狀態，精準鎖定轄區內未參保人員，有針對性地加大參保繳費宣傳力度，及時完成參保登記和繳費。村（社區）要確定專人，通過多種方式加強與轄區居民聯系，及時掌握每戶參保情況，引導轄區居民主動反饋參保信息。提供多樣化參保繳費渠道，提高參保繳費政策知曉度，提升服務便利性。

（四）強化特殊人群參保。暢通市、縣區醫保部門與民政、鄉村振興、稅務部門溝通機制，加強部門間數據交換和信息共享，協同鄉鎮（街道）對特困人員、孤兒（含事實無人撫養兒童）、低保對象、返貧致貧人口、易返貧致貧人口和已脫貧人口等特殊困難人群參保情況精準管理，按規定落實資助參保政策，確保應保盡保、應資盡資。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各縣區要把城鄉居民基本醫保參保作為重要的民生工程和政治任務，強化責任擔當，狠抓責任落實，政府主要負責同志要親自安排部署，分管負責同志要主動協調相關部門，全力推動參保繳費任務落實。

（二）壓實工作責任?？h區政府是組織城鄉居民參保繳費工作的責任主體，分管領導是第一責任人，醫保、財政、稅務、簽約銀行等相關部門負責人是直接責任人。各縣區要不斷靠實工作責任，督促各鄉鎮（街道）、村（社區）干部分片包干、責任到人，扎實推進城鄉居民醫保參保繳費工作。從發文之日起至集中征繳期結束，參保進度要實行周通報制度，對落實不力、進度緩慢的鄉鎮（街道）進行約談、通報。

（三）加強宣傳引導。要加強參保繳費和醫保待遇政策宣傳，進一步創新宣傳方式，拓展宣傳渠道，對未參保人員實行精準推送上門入戶宣傳，使群眾全面了解醫保政策和參保意義，充分認識參保不僅是保障個人家庭醫療健康的迫切需求，也是履行社會責任的現實體現，不斷調動和激發群眾參保繳費的積極性和主動性，確保高質量完成參保繳費任務。

（四）強化督導考核。各縣區要將城鄉居民基本醫保參保繳費工作情況納入縣區年度目標任務考核內容，市級醫保、稅務、財政等相關部門要各負其責、各盡其職，持續加大參保繳費工作牽頭抓總、組織協調、督導調度、考核評估力度，督促指導縣區政府和有關單位平穩有序推進參保繳費工作。

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?????????????????????????????????????????2022年11月1日

《張掖市人民政府辦公關于加快推進城鄉居民基本醫保參保繳費工作的通知》政策解讀