張規〔2018〕5-市政辦５

張政辦發〔2018〕186號

張掖市人民政府辦公室

關于印發張掖市城市綠線及綠地建設管理辦法的通知

各縣區人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

《張掖市城市綠線及綠地建設管理辦法》已經市政府第42次常務會議討論通過，現予印發，請認真遵照執行。

                                                               張掖市人民政府辦公室

                                                                   2018年11月14日

張掖市城市綠線及綠地建設管理辦法

第一條 為了加強城市生態環境建設，創建良好的人居環境，促進城市可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》和《園林綠化工程建設管理規定》等法律法規和政策規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市綠線的劃定、管理及園林綠地的建設、保護和管理。

本辦法所稱城市綠線，是指城市規劃區(含建制鎮，下同)內各類綠地范圍的控制線，包括:城市綠地系統規劃和控制性詳細規劃及修建性詳細規劃中界定的各類綠化用地的周邊線，已建設完成和規劃待建綠地的周邊線。

第三條 城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區域內城市規劃區的城市園林綠化工作。

街道辦事處和鎮人民政府負責組織、督促轄區單位和住宅小區的綠地管理和責任落實工作。

住房和城鄉建設、自然資源（規劃）等部門應當依職權做好城市綠線和綠地建設管理工作。

第四條 城市園林綠化實行綠線管理制度，城市綠線的劃定和監督逐步實施數字化管理。

城市規劃和綠化行政主管部門應當將城市人民政府批準的城市綠地系統規劃和按規定程序確定的城市綠線向社會公布。

任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。

第五條 下列區域應當劃定城市綠線:

(一)現有的和規劃的公園綠地(含綜合性公園、社區公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地)、生產綠地、防護綠地、附屬綠地(含居住綠地、公共設施綠地、工業綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路綠地、市政設施綠地、特殊綠地)以及其他綠地;

(二)具有重要生態和園林景觀價值的河渠、湖塘、濕地、丘陵、山地等區域;

(三)風景名勝區、散生林植被、古樹名木的保護范圍等;

(四)其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域。

第六條 城市規劃和綠化主管部門應當密切合作，嚴格按照城市總體規劃組織編制城市綠地系統規劃，確定城市綠化目標和布局，規定城市各類綠地的控制原則，按照規定標準確定綠地面積，分層次合理布局公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地等各類綠地，劃定城市綠線，并報本級人民政府批準。

第七條 編制控制性詳細規劃時應當提出不同類型的用地界線、規劃綠地控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠地配置的原則或者方案，劃定綠地界限。

第八條 城市綠線劃定后，任何單位和個人不得擅自變更和調整，不得違反法律法規、強制性標準、批準的規劃進行開發建設。城市綠線的變更和調整應當遵循綠地總量平衡的原則。

有下列情形之一的，方可變更和調整，但應當依法按照程序報批:

(一)因城市總體規劃修編對城市綠地布局進行調整的;

(二)因市政基礎設施、公共設施建設需要調整的;

(三)因重大工業投資、技術改造需要調整的;

(四)確需變更和調整的其他情形。

第九條 城市綠線范圍內的各類型綠地，應當按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》、《道路規劃設計規范》、《城市居住區規劃設計規范》、《城市綠化規劃建設指標的規定》、《甘肅省城鎮規劃管理技術規程》（試行）等相關標準進行綠地建設。

甘州區濱河新區內住宅、辦公、醫療衛生、科研設計、教育、文化娛樂類建設項目綠地率均不得小于30%，商業、金融、交通樞紐、市政公用設施類建設項目綠地率均不得小于20%；除濱河新區外其他城市規劃區域內住宅、辦公、醫療衛生、科研設計、教育、文化娛樂類建設項目綠地率均不得小于25%，商業、金融、交通樞紐、市政公用設施類建設項目綠地率均不得小于15%。

除前款規定外的其他建設項目的綠地率，國家已有規定的從其規定。

第十條 城市內河、湖等水體周圍以及鐵路、公路兩側應當按照規劃和技術規范綠化，并符合河道防洪、鐵路、公路安全運輸等要求。

第十一條 屬于城市規劃區新建、改造和擴建工程項目的附屬綠化工程，工程建設項目審批部門應當在基本建設審批時通知城市綠化行政主管部門參加，并聽取城市綠化行政主管部門的意見。

第十二條 建設項目附屬綠化工程應當與主體工程同步規劃、同步設計、同步驗收。城市綠化工程的完成時間不得遲于主體工程竣工后的第一個綠化季節。

第十三條 城市綠化工程和建設工程項目附屬綠化工程竣工后，項目建設行政主管部門應當通知項目所在地城市綠化行政主管部門參加驗收，驗收通過后方可投入使用。

第十四條 建設單位應當在公園綠地、居住區綠地和單位附屬綠地醒目的位置設置綠地平面圖。已建成的公園綠地、居住區綠地和單位附屬綠地平面圖由綠地管護單位負責設置。

第十五條 城市綠化工程設計應當繼承優秀的傳統造園藝術，借鑒國內外先進經驗，體現時代精神和地方特色。

城市綠化主管部門應當開發應用當地植物資源，推廣種植市樹、市花，選育與引進適應本市自然條件和有益居民身心健康的植物，推廣中水回用、雨水收集利用等節水措施以及微噴、滴灌、滲灌等節水技術。

第十六條 新建、改建、擴建工程的各種管線，應當按照國家有關規定與樹木保持距離。

供電、通信、供水、排水、燃氣、供熱等單位敷設各種市政管線和建設公用設施，影響城市園林綠化的，在設計中和施工前，建設單位應當采取保護措施。未按照規定采取保護措施，造成樹木倒伏、死亡的，建設單位應當承擔相應賠償責任。

開發利用城市園林綠地地下空間的，應當符合國家有關建設規范，不得影響綠化植物正常生長和城市園林綠地使用功能。

第十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市園林綠地；不得買賣、轉讓、租賃、抵押、置換城市園林綠地。

第十八條 城市綠化行政主管部門應當建立植物疫情監測預報網絡，健全有害生物預警預防控制體系，編制城市園林綠化防災應急預案。

第十九條 城市綠化行政主管部門應當加強城市園林綠化資源調查、監測和監控，建立城市園林綠化相關信用考核體系，完善城市園林綠化管理信息系統，依法公布城市園林綠地建設、養護和管理的相關信息。

第二十條 城市規劃、綠化行政主管部門應當按照職責分工，對城市綠線的控制實施情況以及綠地建設情況進行監督檢查，對違反本辦法的行為，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市綠化條例》和《城市綠線管理辦法》的規定及時進行查處。

第二十一條 城市規劃、綠化行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;涉嫌違紀違規的移交紀檢監察機關進行紀律審查和監察調查。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行，有效期五年。