張政辦發〔2016〕190號

張掖市人民政府辦公室

關于印發張掖市整治公路貨車

違法超限超載行為專項行動實施方案的通知

各縣（區）人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

為進一步加強貨運車輛超限超載治理工作，創造安全暢通的交通環境，現將《張掖市整治公路貨車違法超限超載行為專項行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

張掖市人民政府辦公室

2016年12月20日

張掖市整治公路貨車違法超限超載行為

專項行動實施方案

為有效遏制貨運車輛超限超載勢頭，從嚴打擊非法運輸行為，維護公路設施完好，規范道路運輸市場秩序,保障人民群眾生命財產安全，根據省交通運輸廳、公安廳《關于印發甘肅省整治公路貨車違法超限超載行為專項行動實施方案》（甘交發〔2016〕58號）精神。結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

通過開展專項整治行動，進一步健全完善交通運輸和公安部門治超執法聯動聯勤機制，統一超限超載執法標準，嚴厲打擊公路貨車違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為，有效預防貨車道路交通事故，依法保護公路路產路權，為群眾出行創造安全暢通的交通環境。

• 整治時間

專項行動從2016年12月1日起到2017年8月31日結束。

三、工作內容

（一）加強路面治理。各縣區要整合交通、運管、公安交警等部門執法力量，建立貨車非法改裝和超限超載治理聯合執法機制，組織開展此次專項行動。一是統一車貨總重限值認定標準。嚴格按照強制性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限制》（GB1589）規定的最大允許總質量限制，認定公路貨運車輛是否超限超載，進行檢查和執法，其中二軸貨車車貨總量應以行駛證標明的總質量認定。杜絕車貨總重不符合路面載重的車輛上路過橋行駛，減少事故危害。二是縣區交通運輸部門牽頭，會同公安、工商、質監等部門，聯合開展本轄區農村公路和地方管轄公路非法改裝貨運車輛和違法超限超載貨運車輛整治，加大路面巡查及公路限高、限寬裝置的監管，嚴禁超限超載貨運車輛行駛地方公路。三是各縣區要按所轄區域，突出治超重點，加大G227線張掖段和Z075線、G312線張掖段、S213線和S220線及主要縣、鄉道路超限超載車輛治理力度。公安交警部門、道路運輸管理部門要密切配合，采取明查暗訪和突查、夜查等手段，對沖卡、堵塞交通、繞行治超站點、躲避稽查的超限超載車輛加大懲處力度，進一步凈化運輸環境。

（二）強化源頭管理。各縣區要組織相關部門，加強本轄區礦山、煤炭、水泥建材、物流場站等貨物集散地排查，確定重點貨運源頭單位。道路運輸管理部門根據確定的重點貨運源頭單位，逐步引導貨運源頭單位安裝使用稱重設備，并采取執法人員駐點、巡查、視頻監控等方式，加強重點貨運源源頭單位貨物裝載工作的監管，嚴格落實源頭企業安全生產和治超主體責任。開展對公路沿線從事經營煤炭、砂石料廠及其他貨物分裝站場的排查和清理取締工作，堅決杜絕貨車中途加載。

（三）嚴格實施“一超四罰”。公路路政管理部門、公安交通管理部門對違法超限超載行為實施處罰后，要將有關信息抄送車籍所在地道路運輸管理機構，由道路運輸管理機構按照《公路安全保護條例》的規定，對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業實施處罰，并按照《道路運輸條例》的規定，對貨運場所經營者實施處罰。同時，將車輛及企業違法信息納入信用信息系統，依法實施懲戒。各縣區交警大隊和路政執法管理部門每月2日前分別向市公安局交警大隊、公路路政執法管理處和市交通運輸局路政管理辦公室上報上月查處的違法超限超載車輛信息及工作動態。

（四）加大執法力度。各縣區、市直有關部門要采取切實可行的措施，建立健全路面治超監控網絡，以固定超限檢測站和流動治超點為依托，積極開展流動巡查，加大治超輻射面，形成全區域、全路段監控，始終保持路面嚴管嚴控的治超態勢。對非法超限超載運輸、改裝等違法行為，責令并監督違法行為人采取卸載、轉運等改正措施，及時糾正違法狀態。公安交警部門要嚴格按照《道路交通安全法》執行違法記分制度，對累積記分超過規定限值的駕駛人，要按照《道路交通安全法實施條例》（國務院令第405號）的有關規定處理。道路運輸管理部門要加強對維修企業的管理，嚴禁維修企業非法改裝貨運車輛。張掖路政執法管理處要加快民樂六壩超限運輸車輛檢測監控站的完善啟動工作。對所有執法過程要實施全過程監控，提高出勤率、查處率、卸載率以及逃逸車輛取證率，保證規范執法、科學治超。

（五）完善農村公路限寬限高保護設施。針對農村公路建設等級低、承載有限、容易損壞的特點，各縣區要采取有效措施強化對農村公路限寬限高設施的建設、保護和管理，同時加強重點農村公路路面巡查，遏制非法超限超載車輛通行，確保違法超限超載貨運車輛不繞行農村公路。

（六）搞好宣傳報道。要充分利用報紙、電視、網絡等媒體，加強《道路交通安全法》、《公路安全保護條例》等法律法規的宣傳；交警、運管部門要加大對相關從業人員的教育培訓力度，組織典型宣傳報道，努力提高道路貨運從業人員的安全意識、責任意識和法治意識，通過廣泛宣傳，爭取社會對治超工作的理解和支持，營造良好的治理超限超載氛圍，穩步推進治超工作深入開展。

三、保障措施

• 加強組織領導，健全工作機制。為加強此次整治貨運車輛超限超載專項行動的組織領導，市政府建立張掖市貨車非法改裝和超限超載治理工作部門聯席會議制度，研究全市治超工作重大問題，組織開展部門聯合治超專項行動。各縣區也要成立相應的領導機構，建立各部門協調，多方聯動的工作機制，明確部門職責，制定實施方案，綜合運用法律、行政、經濟管理等手段，扎實開展違法超限超載車輛專項整治工作，確保取得實效。
  ?? （二）嚴格規范執法，加強督導考核。各縣區、市直有關部門要嚴肅工作紀律，嚴格按照本通知規定履行工作職責，嚴格規范執法程序，堅決杜絕隨意增加或降低治超執法標準以及亂收費亂罰款、只罰款不卸載、內外勾結、徇私枉法等違法違規行為。市上將組成督導考核組。定期不定期對各縣區專項整治工作進行檢查督導，對專項整治工作不力，問題突出的地區和單位，按照有關規定進行約談、通報批評、責令限期整改。對發現和媒體曝光、群眾投訴舉報的違法違規執法問題，認真進行調查，嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）落實安全措施，確保安全穩定。治超檢查時，要采取有效措施，設置必要的安全設施，保障治超執法人員人身安全。交通運輸部門要制訂詳細的運輸保障應急預案，對出現因超限超載車輛行駛對公路、特別是橋梁造成損毀甚至中斷交通的，要組織力量及時搶修，或及時開通應急便道，確保公路安全暢通。公安交警部門要繼續完善應急機制，配合交通部門嚴厲打擊沖卡、辱罵、毆打執法人員等阻礙治超的行為，及時處理在治理超限超載過程中的聚眾鬧事、車輛集結沖卡、堵塞交通和黑社會性質的威脅等突發性事件，維護道路交通治安秩序，確保社會穩定。

（四） 固化協作措施，完善長效機制。各縣區、市直有關部門要結合本次專項行動實際情況，進一步健全完善路警聯勤聯動機制和貨車超限超載治理長效機制，推動聯合執法的制度化、規范化、常態化，不斷加強和創新公路執法管理，著力提升公路交通管理和服務水平。

聯系方式：

市公安局 交 通 警 察 支 隊：????彭立冬??13993610666

市交通運輸局路政管理辦公室：????曹興軍??13909360755

張掖公路路政執 法 管 理 處：????何繼平??13993656789

市 道 路 運 輸??管??理??局：????袁??麗??13909362688