張規〔2022〕3—市政辦3

張政辦發〔2022〕67號

張掖市人民政府辦公室

關于印發張掖市義務教育階段學校課后服務經費保障實施細則（暫行）的通知

各縣區人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張有關單位：

《張掖市義務教育階段學校課后服務經費保障實施細則（暫行）》已經市政府同意，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

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?張掖市人民政府辦公室

2022年5月11日

張掖市義務教育階段學校課后服務經費保障實施細則（暫行）

第一條??為全面落實課后服務義務教育階段學校和有需求的學生“兩個全覆蓋”要求，切實加強學校課后服務經費保障，規范學校課后服務經費使用和管理工作，根據國家和省、市減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔有關政策和《甘肅省義務教育階段學校課后服務經費保障辦法》的規定，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條??在本市行政區域內，義務教育階段學校課后服務經費保障及其收取、管理、使用、監督等，適用本實施細則。

第三條??義務教育階段學校課后服務，堅持屬地管理、公益普惠、自愿參與、安全有序的原則，構建政府投入、服務收費及社會支持的經費保障機制。

第四條??義務教育階段學校課后服務，堅持學生和家長自愿，科學合理引導學生參加課后服務。

建立全面覆蓋義務教育階段學校的課后服務體系，應當在學生、家長自主自愿的基礎上進行，嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加，嚴禁以任何方式拒絕有需求的學生參加。

第五條??義務教育階段學校課后服務每周5天，一般安排在周一至周五；每天2小時，結束時間與正常下班時間相銜接。初中及寄宿制學校開設晚自習，晚自習統一納入課后服務。

縣區可根據季節變化、寄宿管理等因素和實際情況適當調整課后服務時間，也可在周六、周日或寒暑假開展延伸服務。

第六條??全市義務教育階段學校課后服務經費通過財政補助、服務收費、社會支持等渠道保障解決。

第七條??從2022年春學期開始，全市義務教育階段學校課后服務經費保障標準為2元／生·小時。

第八條??根據《張掖市教育領域市與縣區財政事權和支出責任劃分改革方案》要求，義務教育階段學校課后服務保障經費嚴格按照市與縣區財政事權和支出責任劃分。市、縣區財政補助部分列入年度財政預算，城市學校學生不低于30％，縣鎮學校學生不低于40％，農村學校學生不低于50％。鼓勵有條件的縣區提高財政補助比例。

第九條??財政補助部分由市、縣區教育部門根據所屬學校統計申報情況據實進行核算。市、縣區轄區內提供課后服務的義務教育階段學校分別于3月底、9月底前向教育主管部門報送春季、秋季學期參與課后服務學生人數、時間、經費等資料。市、縣區教育部門審核無誤后，向同級財政部門申請撥付課后服務經費財政補助部分。市、縣區財政部門在20日內及時將資金撥付教育行政部門，教育行政部門統籌安排并撥付學校。

第十條??學校向學生提供課后服務，可以收取服務性收費或代收費。

服務性收費實行政府指導價管理，嚴格按照市政府批準的標準執行。

第十一條??服務性收費以學期為計費周期由學校統一收取，不得跨學期預收。按規定開具稅務發票，免征增值稅。對家庭經濟困難學生及殘疾學生應予以免收，由同級財政承擔。學生因故退出須提出書面申請，學校按未服務的天數據實清退。

第十二條鼓勵社會各界積極支持開展課后服務。支持的活動專業器材、圖書資料等物品由學校接收使用，支持的資金由市、縣區教育行政主管部門接收并統籌安排使用。

第十三條課后服務保障經費由教育行政主管部門統籌安排使用，主要用于參與課后服務工作的教育教學相關人員補助和聘請校外專業人員的勞務費支出。人社、財政等有關部門在核定績效工資總量時，應考慮教師參與課后服務的因素，把用于教師課后服務補助的經費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數。

第十四條義務教育階段學校教育教學相關人員參與課后服務，原則上按每小時不高于50元的標準進行補助。

各學校應當科學合理制定具體分配方案，報教育主管部門審核備案后實施，補助按月或按學期發放。對聘請校外人員提供課后服務的，補助可按勞務費管理。

第十五條各縣區、各學校應當建立課后服務工作領導機構，明確責任分工，加強課后服務組織運行、績效考核及經費管理。

第十六條市、縣區教育局和各學校統一管理課后服務保障經費，堅持?？顚Ｓ?，實行“收支兩條線”制度；按照“誰使用、誰績效”的原則，加強保障經費的績效管理。

第十七條??各學校應當通過招生簡章、網絡媒體、公示欄等方式，主動公開收費項目、收費標準、服務方式、服務內容、安全措施、服務時間和投訴舉報電話等，主動做好宣傳解釋工作，為學生和家長選擇提供便利，并接受學生、家長和社會監督。

第十八條??各學校在課后服務中，嚴禁有下列行為：

（一）擅自增加收費項目、提高收費標準；

（二）以課后服務名義變相收費、搭車收費、強制收費；

（三）以課后服務名義違規發放津補貼、擴大開支渠道。

第十九條??嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占課后服務經費。

第二十條?市、縣區教育、發改、財政、人社、市場監管、稅務等部門各負其責，加強對課后服務保障經費管理和監督檢查。有關部門應當加強對學校課后服務工作的指導管理，發現問題及時糾正，對違反國家法律、法規、政策和本實施細則規定的行為，依法嚴肅查處。

第二十一條?本實施細則自印發之日起施行，有效期2年。

政策解讀：《張掖市義務教育階段學校課后服務經費保障實施細則（暫行）》政策解讀