為加強基本公共服務增進民生福祉，用心用情解決好群眾急難愁盼問題，市民政局牽頭起草了《關于加快推進“弱有眾扶”工作實施方案》（以下簡稱《方案》），提出“到2025年，救助覆蓋面有效拓寬，救助能力和水平明顯提升，全面構建精準、高效、智慧、溫暖的救助幫扶新格局，實現“弱有眾扶”新目標”。

一、《方案》堅持創新驅動、務實推動的總基調，以實現“弱有所扶”為目標，加強政府、社會、市場等多方資源力量高效協同，推動救助幫扶方式從物質救助向“物質＋服務”轉變，由“分散型救助”向“集成式幫扶”轉變。拓寬幫扶救助覆蓋面，逐步推動救助幫扶由“兜底型救助”向“發展型幫扶”轉變，由戶籍人口向常住人口拓展，按照兜底型、支出型、急難型、發展型、關愛型實施分類管理、動態監測和綜合幫扶。

二、《方案》堅持協統籌推進、部門聯動的總方略，重點強調健全完善分層分類的社會救助體系、夯實基本生活救助、健全專項社會救助、強化急難社會救助、加強動態監測預警、鼓勵和引導社會力量參與6個方面，明確了打造多層次救助體系、創新救助服務方式、完善最低生活保障、健全主動發現機制等19項重點任務，從助學、助醫、助殘、助幼、助困等方面關心關愛弱勢群體，細化具體落實舉措，并明確各部門責任分工。

三、《方案》堅持點面結合、重點突出的總理念，突出“提標、擴面、增效”。在提標上，提出到2025年年末，全市農村低保標準占城市低保標準比例全部達到69％以上，將分散供養和集中供養特困人員基本生活標準分別按不低于低保標準的1.3倍確定。在擴面上，將特困人員救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲，適當拓展了“無勞動能力”殘疾種類和等級，適度放寬了“法定義務人無履行義務能力”條件。在增效上，建立鄉級社會救助備用金制度，健全完善部門信息平臺和救助核對系統，精準確定救助對象，實現“政策找人”，提升救助時效。

四、指標體系說明。《方案》在指標體系設定上，堅持以“小切口”解決“大問題”、以“小制度”養成“大規矩”的思路，為推動工作落實，依據《方案》的構架和內容，將目標任務、標準要求進行了細化分解，分成6大板塊共41個具體落實指標，其中，定性指標29個，定量指標12個，定性指標如：對符合條件困難群眾要應保盡保、應救盡救。定量指標如：對慈善力量參與社會救助幫扶資金按每年少于200萬元；結對幫扶聯系交流規定不少于4次，探視走訪規定不少于2次。通過精準救助、靶向發力，推動“弱有所扶”落地見效。

《關于加快推進“弱有眾扶”工作實施方案》