為深入貫徹落實國務院、省政府深化“放管服”改革部署要求,進一步推進全市投資建設領域“放管服”改革、投資項目審批制度改革、工程建設項目審批制度改革和社會信用體系建設,提升投資建設項目政務服務標準化、規范化、便利化水平,全面優化營商環境,按照《甘肅省人民政府辦公廳關于推行企業投資建設項目信用承諾制改革的若干意見》(以下簡稱“若干意見”)要求,我市對標國家、省上近年出臺的各類政策要求,學習借鑒兄弟市州成功經驗,研究起草了《推行企業投資建設項目信用承諾制改革的實施方案》(以下簡稱“實施方案”),全面推行我市企業投資建設項目信用承諾制改革。
《實施方案》共四部分:
第一部分,總體要求:以“告知承諾+事中事后監管”為核心,按照“政府定標準、企業做承諾、過程強監管、信用有獎懲”的要求,加快轉變政府職能,優化投資項目審批流程,強化項目過程監管力度,落實企業投資建設項目自主權和主體責任,有效激發企業投資活力,為推動高質量發展提供有力支撐。
第二部分,工作目標:2022年11月底前,各縣區,張掖經開區及市直相關部門根據《若干意見》要求梳理確定本地域信用承諾制審批事項清單,建立工作推進機制。2022年12月底前,各縣區,張掖經開區出臺配套措施健全、操作規程明晰的工作實施細則,進一步完善投資建設項目“一網通辦”審批服務平臺信息。2023年1月開始,各縣區,張掖經開區企業投資備案類新開工項目全面推行“一張圖”審批,2023年6月前,爭取負面清單以外審批事項信用承諾制辦理率達到60%以上,張掖經開區新批工業用地按照“標準地”制度供地不低于30%。
第三部分,工作任務:針對“學習研究政策,建立工作機制”、“明確審批事項,制定審批清單”、“優化審批流程,完善配套制度”、“加強業務培訓,完善平臺信息對接”等四項主要工作任務,明確了責任單位和完成時限。其中,對“優化審批流程,完善配套制度”中的“標準地”審批、區域評估評審、模擬審批、容缺受理、代辦服務、用地清單制等6項審批服務改革工作重點明確了責任單位,提出了具體要求,確保改革順利推進。
第四部分,工作要求:1.加強組織領導,各縣區人民政府、張掖經開區及各相關責任部門要高度重視,嚴格按照步驟、時間節點推進工作,確保各項改革任務落到實處。2.加大考核評估,將投資建設項目信用承諾制改革推進情況納入全市營商環境評價指標體系,組織開展日常督促、季度通報、年度評價。3.建立協調機制,由發展改革委牽頭建立協調推進機制,做好日常改革工作中的組織、協調和督導工作。4.強化業務指導,市直各相關責任部門要靠前服務,主動作為,有序推進改革工作。5.增強宣傳引導,總結工作推進過程中典型經驗,多渠道、多方位進行宣傳報道,為全面推行信用承諾制改革營造良好的輿論氛圍。
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