2022年11月12日，市政府辦公室印發《張掖市促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022—2024年）》（張政辦發〔2022〕148號，以下簡稱《實施方案》）?，F將有關政策解讀如下：

一、起草背景

2022年3月25日，國務院辦公廳印發了《促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）》（國辦發〔2022〕6號）。8月4日，省政府辦公廳印發了《甘肅省促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022—2024年）》（甘政辦發〔2022〕97號）。4月15日張掖市人民政府印發了《張掖市“十四五”殘疾人保障和發展規劃》。市殘聯牽頭起草了我市《行動方案》，書面征求了各縣區政府殘工委和市政府殘工委成員單位意見建議，并反復進行修改完善。

二、重點內容

《行動方案》分為任務目標、主要措施、工作要求三個部分。

第一部分：任務目標。全面貫徹落實黨的二十大關于“加強困難群體就業兜底幫扶”的重要部署，促進殘疾人實現較為充分較高質量的就業。以全市區域內有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人為主要對象，更好發揮政府促進就業的作用，進一步落實殘疾人就業創業扶持政策，開展殘疾人職業技能提升行動，穩定和擴大殘疾人就業崗位，穩步提升殘疾人就業質量和效益。2022—2024年全市共實現城鄉新增殘疾人就業2000人，殘疾人就業創業能力持續提升，就業權益得到更好保障，殘疾人就業創業的氛圍持續向好。

第二部分：主要措施。

（一）實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。確?！笆奈濉逼陂g，編制50人（含）以上的市縣區機關和編制67人（含）以上的市縣區事業單位（中小學、幼兒園除外），至少安排1名殘疾人就業。

（二）實施國有企業帶頭安排殘疾人就業行動。國有企業應當依法履行社會責任，帶頭按比例安排殘疾人就業，并按照有關規定向社會定期公示，未按比例安排殘疾人就業的應當及時足額繳納殘疾人就業保障金。

（三）實施民營企業安排殘疾人就業行動。開展民營企業助力殘疾人就業活動，為民營企業搭建助殘就業平臺，每年至少組織一次民營企業助殘就業援助活動，積極引導民營企業吸納殘疾人就業。

（四）實施殘疾人組織助殘就業行動。充分發揮各級殘疾人就業幫扶基地、輔助性機構、就業培訓機構、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等作用，重點選擇一批農牧產品開發利用、文創旅游產品開發、手工藝產品加工、網絡客服服務等特色行業，加大扶持力度，輻射帶動更多殘疾人實現就業。

（五）實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。各級各部門要健全“基本就業服務援助＋專項就業政策援助＋困難殘疾人就業援助＋急難就業援助”的“四位一體”殘疾人就業援助制度體系，進一步提升就業困難殘疾人的就業率。

（六）實施農村殘疾人就業幫扶行動。落實鞏固殘疾人脫貧攻堅成果各項政策和措施，對鄉鎮就業工廠（幫扶車間）和農村殘疾人就業幫扶基地，按規定通過現有資金渠道予以資金扶持。

（七）實施殘疾人大學生就業幫扶行動。加強協調配合，建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，建立市屬中高職學校殘疾人在校生數據庫，準確掌握在校殘疾人大學生數據。及早建立“一生一策”就業服務臺賬，開展“一對一”精準服務，優先推薦就業培訓和就業見習。

（八）實施盲人按摩就業促進行動。落實十項助殘計劃，打造規范化、制度化、專業化、品牌化盲人按摩區域性示范機構，培植特色亮點，打造“隴原金手指盲人按摩品牌”，逐年擴大支持，推動盲人按摩行業健康快速發展，促進盲人充分就業。

（九）實施殘疾人就業服務提升行動。加強殘疾人就業服務機構規范化建設，規范就業服務與職業培訓管理。開展殘疾人就業服務“四個一”活動，對就業年齡段未就業的殘疾人至少進行一次基礎信息核對，對其中有就業需求的殘疾人至少組織一次職業能力評估、進行一次就業需求登記、開展一次就業服務。

（十）實施殘疾人職業技能提升行動。對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業殘疾人開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業培訓，提高殘疾人職業培訓供給能力，促進殘疾人掌握就業技能。

第三部分：組織保障。一是加強組織領導。市、縣區政府殘工委要加強組織協調，督促有關部門和單位做好殘疾人就業工作。二是落實資金保障。各縣區、市直有關部門要保障殘疾人就業培訓、就業服務、補貼獎勵等相關資金投入，制定殘疾人就業補貼獎勵重點項目實施辦法。三是實現信息互通。依托全國一體化政務服務平臺和各級政務服務機構，實現殘疾人就業數據互聯互通。四是強化輿論宣傳。定期開展“殘疾人就業宣傳年”活動，加強殘疾人就業社會宣傳，廣泛宣傳殘疾人就業優惠政策和幫扶措施和殘疾人就業創業先進典型。五是強化監督評估。各級各部門要進一步明確各項行動的職責分工，確保相關措施落地落實。

原文件:張掖市人民政府辦公室關于印發張掖市促進殘疾人就業 三年行動實施方案（2022－2024年）的通知