近日，市委辦、市政府辦印發了《張掖市支持文化旅游產業發展若干措施》（市委辦發〔2021〕68號）（以下簡稱《若干措施》）?，F就《若干措施》有關內容解讀如下：

一、制定背景

為貫徹落實市委、市政府關于發展我市文化旅游業的戰略部署，助推全市文化旅游市場疫后恢復振興，鼓勵開拓各類文化旅游領域客源市場，帶動文化旅游業高質量發展，認真執行《張掖市全域旅游提質增效三年行動方案（2022－2024年）》，我們在廣泛征求各有關部門、行業協會、文化旅游企業和社會各界人士意見建議的基礎上，制定了此項《若干措施》。

二、扶持資金

為有效促進各方主體為我市文化旅游事業、產業發展貢獻力量，市縣兩級財政每年會安排總計不少于6000萬元的文旅產業發展專項資金，主要用于支持文化旅游項目建設及公共服務體系配套、宣傳營銷、品牌創建、產品開發、精品力作創作等，并將部分資金作為引導基金，發揮市場作用，支持全域旅游提質增效。

三、主要內容

《若干措施》圍繞財政資金引導、引客入張獎勵、引節引賽入張獎勵、引會入張獎勵、引展入張獎勵、引攝入張獎勵、引演引藝入張獎勵、旅游品牌創建獎勵、旅游飯店評星定級獎勵、文創商品研發生產獎勵、4A級景區免費游覽獎勵、金張掖“文旅年卡”優惠等方面提出若干具體扶持措施，全文共計13條。主要包括：一是鼓勵旅行社“引客入張”，增加旅游人次方面給予獎勵，包括組團獎勵、年度獎勵、冬春獎勵和地接獎勵。二是按照我市大力發展會展經濟的部署，對于非政府組織的節慶賽事、會議、展覽等按照參會人員規模、在張停留天數、宣傳效果等給予獎勵。三是通過影視作品有效宣傳張掖達到一定標準的，或者獲得影視方面國家、國際獎項的給予獎勵。四是鼓勵社會機構、文化類企業自主引進優秀藝術團體來張演出，為張掖人民提供高質量的精神食糧，或者創作優秀文學藝術作品的給予獎勵。五是對于新評定為省級、國家級旅游度假區，文旅康養示范園（區），成功申報國家、世界地質公園或世界遺產，獲評省級、國家級鄉村旅游鎮（村）、高星級旅游飯店，研發優質文創商品等的給予獎勵。六是對購買金張掖“文旅年卡”的，政府給予補貼，持卡人全年可在全市21個景區、場館低價享受游覽景區、體驗場館、觀看劇目、電影等。

四、亮點解析

本措施是在《張掖市全域旅游提質增效三年行動方案（2022－2024年）》的基礎上出臺的升級版支持措施，將為我市的文旅產業發展注入強大信心和動力，確保我市文旅產業能夠疫后重振、健康平穩發展。該措施的亮點在于：一是持續放大政策支持激勵效應。如在扶持旅行社開展“引客入張”方面，與以往出臺的政策相比，雖提高了獎勵門檻，但更提高了獎勵力度。二是加強文旅品牌建設和優勢業態發展。我市雖已有1家5A級景區、19家4A級景區，數量位居西北第二，4星級旅游飯店達16家，位居全省第一，但卻不能止步，文旅產業發展要求變、求快，否則優勢就會漸失，要通過激勵措施，激發市場發展潛力和活力，盡快推出一批新品牌、新產品，提高服務游客的質量和水平。三是擴大市場消費。在文旅惠民方面發力，豐富產品供給，如推出文旅年卡、免費游覽景區等優惠活動，不斷激發市場消費潛力。

下一步，我們將進一步加強宣傳解讀，幫助文旅企業用好用足各項支持政策措施，充分釋放政策紅利。另一方面將細化落實舉措，逐條逐項制定具體工作方案，明確時間表、路線圖和責任人，集中力量高效推動落實。