為穩定全市牛羊產業發展，防止牛羊價格持續低迷造成養殖場戶特別是脫貧戶、監測對象收入減少，守牢不發生規模性返貧底線，根據中共甘肅省委農村工作領導小組辦公室　甘肅省農業農村廳《關于印發＜甘肅省進一步穩定牛羊產業發展的政策措施＞的通知》（甘農領辦發〔2024〕30號）精神，現就做好我市政策措施落實工作有關事宜通知如下：　　　????

一、補助范圍

（一）母牛養殖補助。1．對全市脫貧戶和監測對象飼養的能繁母牛，即已經達到性成熟、可以正常繁殖的母牛，給予一次性補助。2．對全市脫貧戶、監測對象通過自繁留用或引進等方式新增的母牛，以及全市其他肉牛養殖戶新增的母牛，各縣區根據產業發展和銜接資金籌集、爭取實施項目情況，給予一次性補助，具體補助數量和方式自行確定。3．以上補助對象不包括育肥、販運流通的母牛以及奶牛，每頭補助不少于500元，享受補助后的母牛應穩定飼養6個月以上。　　　

（二）母羊養殖補助。1．對全市脫貧戶和監測對象飼養的能繁母羊，即已經達到性成熟、可以正常繁殖的母羊給予一次性補助，每只補助不少于100元，享受補助后的母羊應穩定飼養6個月以上。2．對其他母羊養殖戶，各縣區可根據產業發展和銜接資金籌集、爭取實施項目情況確定補助政策。

（三）奶牛養殖補助。1．對全市奶牛存欄100頭以下的養殖戶飼養的奶牛，即飼養品種為荷斯坦奶牛、娟姍奶牛且能正常泌乳的奶牛，給予一次性補助，每頭補助不少于1000元，享受補助后的奶牛應穩定飼養6個月以上。2．對存欄100頭以上的奶牛養殖戶，各縣區可根據產業發展和銜接資金籌集、爭取實施項目情況確定補助政策。

（四）優質飼草補助。1．對全市當年制作自用青貯飼料的養殖脫貧戶和監測對象，給予一次性補助，每噸青貯飼料補助不少于30元。2．對其他青貯飼料制作企業、合作社和個人，各縣區可根據產業發展和銜接資金籌集、爭取實施項目情況確定補助政策。

（五）養殖加工貸款貼息。1．對全市從事肉牛、肉羊、奶牛養殖、乳制品加工、屠宰加工和飼草生產的農業經營主體用于發展生產經營的貸款，按照貸款金額的2％給予一次性差額貼息，單戶貼息額度最高不超過50萬元。2．經營主體對象，由各縣區根據實際情況確定范圍，優先支持聯農帶農效果好的經營主體。

（六）強化信貸政策支持。1．對符合貸款條件，受市場價格波動暫時出現經營困難的經營主體，主動對接金融機構爭取政策支持，積極推動對暫時經營困難的養殖場戶展期續貸，幫助其渡過難關。2．積極探索創新抵押擔保方式，擴大土地經營權、地上附著物等抵（質）押擔保范圍，創新“活體貸”“青貯貸”等信貸產品，對符合貸款條件的經營主體應貸盡貸。3．有條件的縣區要出臺專項補貼、以獎代補等信貸支持政策。

（七）優化政策性養殖保險。擴大現有政策性養殖保險覆蓋面，提升肉牛肉羊奶牛投保率，確保脫貧戶和監測對象應保盡保。同時，探索開展肉牛肉羊奶牛成本保險、“保險＋信貸”等業務，提高養殖場戶抵御市場風險的能力?！?/span>

二、實施時間

政策執行時間自2024年9月1日至2025年12月31日。

三、操作流程

（一）規范政策執行程序。遵循政策公開、個人申請、自下而上、逐級審核的原則，按照個人提出申請、村級初審推薦、鄉鎮復審上報、縣區核查驗收公示確定的程序實施政策補助。

（二）統籌使用資金。各縣區要把肉牛增量提質、糧改飼、草原畜牧業轉型升級等各類支持畜牧產業發展資金與鄉村振興銜接資金有效統籌起來，按政策規定，從中央和省級銜接資金中列支母牛、母羊、奶牛養殖補助，優質飼草補助及養殖加工貸款貼息；從市縣兩級銜接資金中列支養殖保險補助資金；現有支持畜牧業發展的政策措施繼續實施。

（三）合理確定補助額度。各縣區根據實際情況，按照“優先保障脫貧戶和監測對象，就高不就低、同類政策不重復享受”的原則，認真確定政策補助對象，并根據預算資金總額明確補助標準。對企業、經營主體或養殖戶個體同時享受多項補助政策措施時，可采取“限定單個主體最高補助額度”的形式落實。對利用中央和省、縣鄉村振興銜接資金落實政策較好的縣區，在下年度安排市級鄉村振興銜接資金時予以傾斜。

四、相關要求

（一）加強組織領導。各縣區要認真學習領會《甘肅省進一步穩定牛羊產業發展的政策措施》精神，充分發揮有限資金引導鼓勵作用，加快推動政策執行、資金保障、措施制定工作，著力擴大政策覆蓋面，讓更多養殖場戶獲得政策支持。要有效組織鄉鎮、協調財政、統計等部門力量，迅速開展補助對象摸底調查、數據統計、信息審核等，及早建立銜接資金項目庫，確保銜接資金項目高效推進，充分發揮助農增收效益。

（二）做好政策宣傳。各縣區農業農村部門要充分利用電視、互聯網等新聞媒體廣泛宣傳穩定牛羊產業補助政策，讓社會各界及時了解政策，讓養殖場戶盡可能享受政策，切實提振全市上下穩定牛羊產業的信心決心，形成推動產業持續健康、穩定發展的良好氛圍。

（三）嚴格落實政策。各縣區農業農村部門要抓緊制定具體補助措施和操作流程，并協同財政部門加強穩定牛羊產業政策落實的指導和監督檢查，嚴格查處違規違紀行為。市委農辦、市農業農村局、市畜牧獸醫局將成立指導組，對縣區政策執行情況適時進行指導，確保政策真正執行好、落實好。

張掖市《關于落實<甘肅省進一步穩定牛羊產業發展的政策措施>的通知》解讀