根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《條例》)規定,向社會公布2020年度本級政府(機關)信息公開年度報告。報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項共六個部分組成。報告所列數據統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、總體情況
2020年,我縣深入學習貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照省市縣政務公開工作要求,著力健全政務公開工作機制,提升政務公開質量,加強政策解讀和政務輿情回應,深化重點領域信息公開,切實增強人民群眾的滿意度,為促進全縣經濟持續健康發展和社會和諧穩定發揮了積極作用。
(一)加強組織領導,強化責任落實
一是堅持把政務公開工作納入重要議事日程,嚴格落實“年初有安排、半年有總結、年終有考核、年度有報告、日常有監督”工作機制。高度重視政務公開工作,主要領導和分管領導先后多次就政務公開工作提出了具體的要求和明確的指示,推動了政務公開工作的深入開展。二是制定印發了《山丹縣落實重點工作推進方案》(山政辦字〔2020〕49號)、《山丹縣人民政府信息公開指南》(2020版)等文件,加大信息公開力度,對各項任務進行逐項分解,明確責任分工,確保每項工作可量化、可監督、可考核,有效地保障了廣大人民群眾的知情權、參與權和監督權。
(二)突出重點領域,強化內容保障
為深入推進“放管服”改革,優化營商環境,進一步規范和深化重點領域信息公開工作,提升信息公開透明度,根據我縣實際,進一步細化重點領域信息公開欄目,加大重點領域信息公開力度。深入推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,今年以來,全縣網上辦件21737件。
一是政務公開出實招。印發《關于切實加強政府信息公開平臺內容保障的通知》,對我縣政務公開重點工作進行了細化和分解。把政府信息公開工作納入績效考核體系,進一步明確了政府信息公開的方向、重點和具體要求,全縣8個鄉鎮、30個政府部門分別確定1名分管領導和1名專(兼)職工作人員,有效保障了政府信息公開的體制機制。截至目前,主動公開政府信息2324條。其中,縣政府辦公室公開139條,縣政府各組成部門公開政府信息1929條,鄉鎮公開256條。
二是政策解讀下實功。制定印發《山丹縣人民政府辦公室關于進一步做好規范性文件公開發布和政策解讀工作的通知》(山政辦字〔2020〕18號),規范平臺管理,嚴格審查屬性,及時公開發布,加大解讀力度。針對優化營商環境、扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?、統籌推進疫情防控和經濟社會發展等重點工作,豐富解讀內容和形式,進一步完善政策解讀材料審核把關機制,提升內容質量。確保解讀材料中的決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、主要內容、保障措施等要素完整。積極通過多種形式和渠道主動回應經濟社會熱點問題和群眾關切,不斷增強解讀回應效果,釋放更多積極信號。
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????三是規范公開辦實事。對照《甘肅省政府有關部門試點領域政務公開目錄 》,進一步梳理匯總形成《山丹縣基層政務公開標準化規范化建設目錄》,把26個重點領域公開作為全面推進政務公開工作的主要內容。
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至目前,全年共公開發布各類政府信息33544條,其中:政府門戶網站發布2324條,政府公報12期145條,廣播電視報紙發布信息14231條,“兩微一端”等新媒體發布信息3321條,其他平臺13025條,甘肅政務服務網發布信息84條,回應熱點關切73條,效能監察平臺341條。
????四是信息公開見實效。轉發《張掖市政務公開領導小組辦公室關于印發張掖市依申請公開政府信息辦理程序的通知》(張政務公開辦〔2020〕3號),切實推進依申請公開標準化規范化建設,規范工作流程,進一步建立健全登記、審核、辦理答復經驗,規范全縣政府信息公開申請辦理。嚴格依申請公開各項規章制度,從嚴把握不予公開范圍,對法定不予公開條款堅持最小化適用原則,切實做到以公開為常態、不公開為例外。全年收到依申請公開1例,已按時辦結。
(三)創新工作機制,加強平臺建設
依據省市文件要求,對我縣政府門戶網站政府信息公開專欄進行了全面升級改造,確定專人負責欄目管理,及時準確地對信息公開專欄進行調整完善,現設置政府信息公開指南、政府信息公開制度、政府文件、法定主動公開內容、政府信息公開年報、鄉鎮政府信息公開和依申請公開7個一級欄目。
一是及時將全縣經濟社會發展動態、重大決策部署、特色亮點工作等內容通過網站進行宣傳,對政府行政規章及規范性文件、國民經濟和社會發展規劃、統計數據、各類工作報告、重點工作進行了全面公開,使政府信息公開量進一步擴大,功能日趨完善。
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二是推出專題專欄,扎實開展“六穩六?!惫ぷ?。今年我縣增設“六穩六?!惫ぷ鲗?,圍繞六個方面二十項工作任務,積極引導社會輿論,確保政策落到實處。
三是強化日常監測及自查整改。認真做好政務公開考評測評問題整改,定期對政府信息公開專欄開展監測評估,根據檢查結果做好日常自查自糾。遵循“先審查、后發布、誰公開、誰負責”的原則,今年8月集中對門戶網站發布情況進行督促檢查,并將上半年檢查結果在全縣范圍內進行通報。
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(四)探索公開標準,建立規范體系
編制基層政務公開標準化規范化目錄,規范政府信息公開。開設基層政務公開欄目,集中展現26個領域政府信息及有關政策文件等。從公眾的期待和需求出發,重點推送針對性強、內容接地氣、人民群眾關注關切的熱點信息。
一是根據國家和省市文件精神,結合我縣基層政務公開工作開展情況,制定出臺《山丹縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》(山政辦字〔2020〕50號)。
二是按照《甘肅省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》(甘政辦發〔2020〕82號)要求,對照《甘肅省政府有關部門試點領域政務公開目錄 》,結合市縣鄉鎮三級權責清單和公共服務事項清單,按照“應公開盡公開”原則,梳理細化權力運行和政務服務各個環節產生的政府信息,逐項認定公開屬性,明確公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素,進一步梳理匯總形成《山丹縣基層政務公開標準化規范化建設目錄》,并通過政府門戶網站進行了公示公開。
????二、主動公開政府信息情況??????
?????????????????第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | ?本年新制作 ????數量 | ?本年新公開 ????數量 | 對外公開?總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規范性文件 | 10 | 10 | 16 |
????????????????第二十條第(五)項 | |||
?信息內容 | ??上一年項目 ????數量 | 本年增/減 | 處理決定??數量 |
?行政許可 | 233項 | -3 | ??2724 |
??其他對外管理 ????服務事項 | 852項 | ?0 | ?22438 |
?????????????????第二十條第(六)項 | |||
?信息內容 | ??上一年項目 ?????數量 | 本年增/減 | 處理決定??數量 |
?行政處罰 | 3267項 | 0 | ??919 |
?行政強制 | 187項 | 0 | ??395 |
????????????????第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | ?上一年項目 ????數量 | ?本年增/減 | |
行政事業性收費 | ?18 | ????0 | |
???????????????第二十條第(九)項 | |||
?信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 4項 | 1011.68萬元 |
?????三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | ???????????????????????申請人情況 | ||||||||||||||
?自然人 | ???法人或其他組織 | ??總?計 | |||||||||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益??組織 | 法律服務機?構 | 其他 | |||||||||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||||||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
三 、 本 年 度 辦 理 結 果 | (一)予以公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||||||
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
(七)總計 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||||||||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
?????????????行政復議 | ??????????????????????行政訴訟 | |||||||||||||||
結果維?持 | 結果糾?正 | 其他結?果 | 尚未審?結 | 總計 | ???未經復議直接起訴 | ???復議后起訴 | ||||||||||
結果維?持 | 結果糾?正 | 其他結?果 | 尚未審?結 | 總計 | 結果維?持 | 結果糾?正 | 其他結?果 | 尚未審?結 | 總計 | |||||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
近年來,按照中央和省市縣安排部署,我縣創新工作方式方法,優化工作措施,政務公開各項工作穩步推進并取得了明顯成效。但同經濟社會快速發展需求日益提高的群眾期盼還有一定差距,仍有不少“短板”弱點存在。一是重視程度不夠。少數鄉鎮、部門對政務公開重要性的認識不夠,鄉鎮之間、部門之間工作進展不均衡。二是公開重點不突出。少數部門公開的內容不具體,重點不突出,對群眾關心的熱點難點問題、關鍵領域等應該公開的未能做到全部公開。三是公開內容不規范。存在部分單位一些該公開的信息內容未公開或者未全面公開,公開的內容避實就虛,公開不及時,內容要素不全等問題。四是思想解放程度,工作創新力度還不夠,優化服務方面還需進一步提升。下一步,我們將繼續深化“簡政放權、放管結合、優化服務”改革,推進政務公開工作。
1.加快政府信息公開平臺建設。進一步規范政府信息公開程序,做到常情永久公開、要情定時公開、急情隨時公開,繼續把26個重點領域公開作為全面推進政務公開工作的主要內容,積極回應社會關切?;鶎诱袑嵃l揮政府網站作為基層政務公開第一平臺的功能和作用,不斷優化信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流功能。
2.強化基層政務公開標準化規范化。進一步轉變思想觀念,不斷提高信息公開意識和服務意識,進一步明確工作責任,加強檢查督促。加強政府信息公開工作與日常工作的無縫銜接,嚴格按規范程序公開政府信息,確保政府信息及時、準確、全面地公開。
3.全面提升政府網站管理水平。建立完善政府信息管理、信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監督考核等工作流程和相關制度。明確考核的范圍、標準、環節、程序,強化結果運用。利用第三方機構評估、民意調查、網上問卷調查等方式,開展政務公開社會評議,聚焦群眾需求,完善公開方式,提升公開質量。
六、其他需要報告的事項
無。
????????????????????????????????????????????????????????????????山丹縣人民政府辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年2月3日
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