高臺縣2020年政府信息公開工作報告

2020年，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）精神，始終堅持以公開為常態，不公開為例外，以省、市政務公開工作任務分工為抓手，以提升公開質量和實效為主線，以聚焦決策公開和解讀回應為關鍵，不斷開拓創新，政務公開工作取得新突破。

一、總體情況

（一）主動公開政府信息情況

將政府信息公開作為堅持執政為民，深化依法行政的重要抓手，按照“誰公開、誰負責”的原則，保證信息發布及時、準確、規范、完整，發揮了政府信息公開工作對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的促進作用，促使我縣政務公開工作逐步進入制度化、規范化管理軌道。

1．主動公開政府信息的數量。2020年，全縣主動公開政府信息共計117120條，其中縣政府及部門主動公開信息82280條，各鎮主動公開34840條，全縣主動公開工作已趨于制度化、常態化。

2．主動公開政府信息的類別。及時主動公開政府規范性文件、政府工作報告、政策解讀、新聞發布會、權責清單、政府人事任免、重大項目及住房保障、扶貧信息、義務教育、醫療保障、衛生健康、減稅降費、就業創業、社會保險、社會救助、環境保護、安全生產、應急管理、食品藥品、城鄉規劃、公共文化服務、涉農政策、法律服務、城市綜合執法等事關群眾切身利益的重點領域信息。各級各部門新獲取和制作的政府信息，凡屬于涉及公共利益、公眾利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，都做到依法、全面、準確、及時公開。

3．主動公開政府信息的形式。

（1）政府網站。政府門戶網站作為政府信息公開主要平臺的作用進一步增強。全縣通過縣政府門戶網站公開政府信息14251條，網站頁面總訪問量達2300多萬次，日均6萬人次。

（2）新聞媒體?？h融媒體中心充分發揮優勢，及時、快捷地刊播各類最新政府政策等重要信息，并開辟專題欄目（節目），及時發布解讀信息，有效提高了公眾的知曉率?？h融媒體中心累計播出電視新聞258期2610條，廣播新聞258期2590條，《高臺紀事》38期，拍攝制作各類專題片11部，其中在張掖電視臺累計播出電視新聞574條，甘肅電視臺累計播出51條，在中央電視臺累計播出10條。

（3）新聞發布會。圍繞縣委、縣政府中心工作，積極回應群眾關注關切、重大政策解讀及有關為民服務措施落實情況。2020年，舉辦新聞發布會3場次。?

（4）政務新載體。各鎮、各部門2020年通過“兩微一端”及其他政務新媒體平臺發布政務信息57400余條。

（5）發放宣傳資料、印制辦事指南。全縣印制發放各類辦事指南、宣傳資料、制作各類展板共計462162份；利用政務公開欄、電子屏等發布信息6600余條。

（6）集中宣講、入戶講解。各鎮、各部門2020年組織開展集中宣講、入戶講解29000余次。

（二）依申請公開政府信息情況

依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合我縣實際，重新制定《高臺縣依申請公開政府信息工作制度（試行）》，明確依申請公開的原則、范圍、形式、內容、時限、收費等內容，為依申請公開工作提供具體依據和制度保障。進一步完善依申請公開的受理、審查、處理、答復程序，建立和完善具體操作規定和示范文本，有效規范依申請公開工作。進一步拓展依申請公開網上受理、辦理、答復等功能，在縣政府門戶網站上設置依申請公開受理平臺，提供相關說明文件和電子表格，方便群眾申請。2020年，未接收到依申請公開政府職能信息的當面申請。

（三）政府信息平臺建設情況

1．完善政務公開體系。利用政府門戶網站、政務新媒體、一體化在線政務服務平臺，建立多渠道、立體化的政務公開平臺體系。結合我縣實際，根據省政府相關部門已發布26個標準指引，編制完成我縣基層政務公開事項標準目錄，并在縣政府門戶網站“政府信息公開”平臺集中發布，促進全縣基層政務公開標準化規范化工作扎實推進。

2．強化公開方式多樣性。公開方式上，以縣政府門戶網站和政務服務網為主渠道，按照原則性與靈活性相結合的原則，所有涉及信息原則上均應在縣政府門戶網站進行公開；適合在內部公開的主要通過會議、文件、通報和設立查詢點等形式進行公開；適宜對外公開的，主要采取縣政府網站、政務新媒體、電視、報紙、電子觸摸屏等形式予以公開。多層次的開展政務訪談、集中宣講、入戶講解等親民公開活動。同時突出“便民”理念，做好辦事服務類的辦事指南、辦事流程圖、桌牌明示等導向性載體的公開工作。把政府門戶網站作為政務公開的重要平臺，依托政務服務事項目錄庫，集中公開權責清單、投資負面清單、公共服務事項清單，促進政務公開與政務服務有機銜接。

（四）政府信息監督保障

1．健全考核機制。建立政務公開考核制度，縣委、縣政府每年將政務公開工作納入目標管理責任書，及時組織精干力量開展督查檢查，定期對信息公開、政策解讀、回應關切、媒體參與等方面進行評估，并將評估結果作為政務公開績效考核的重要參考。各鎮、各部門把政務公開工作也納入工作績效考核，全縣政務公開工作的法治化、規范化水平得到進一步提升，政務公開成效日益顯著。

2．落實重點工作。根據《高臺縣人民政府辦公室關于印發高臺縣落實政務公開重點工作推進方案的通知》文件精神，要求全縣政務公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，準確執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，以權責清單為依托，以基層政務公開標準化規范化為抓手，以行政法規規章規范性文件為重點，促進政務信息管理和權力運行過程公開，主動踐行以人民為中心的發展思想，主動聚焦做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，為全面完成今年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。

3．開展督查檢查工作。按照高臺縣人民政府辦公室《關于對全縣深化“放管服”改革優化營商環境工作進行專項督查的通知》要求及縣政府領導安排，由縣政府辦公室、縣政務服務中心、縣網絡信息中心、縣市場監管局、縣司法局相關負責人組成聯合督查組，先后對各鎮、各部門單位的“放管服”改革、政務公開、“互聯網＋政務服務”、政府網站建設和政務新媒體等工作落實情況進行專項督查，并及時下發督查通報，要求各鎮、各部門積極開展“回頭看”，堅持問題導向，采取有效措施，狠抓整改落實，提升公開實效，加大決策、執行、管理、服務、結果“五公開”制度的執行力，切實推動各項工作取得新成效。

（五）《政務公開要點》及重點領域信息公開落實情況

1．聚焦“六穩”“六?！?，強化政策解讀。將黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏奈募?，全部作為重要政策文件，在縣政府門戶網站“六穩六?！睂诔掷m加大信息公開、政策解讀力度，理順解讀機制，按照“誰起草、誰解讀，應解讀、盡解讀”的原則，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對以縣政府或縣政府辦公室名義印發的政策性文件，牽頭起草部門上報代擬稿時，一并報送解讀方案和解讀材料，上報材料不齊全的，縣政府辦公室予以退文。文件公布時，相關解讀材料與文件同步在政府網站和媒體發布。豐富解讀形式，采用圖解、專家解讀、媒體解讀等形式，用“權威聲音”傳遞政策信息，用“專家解讀”解疑釋惑，用“問與答”“網頁鏈接”提供背景知識，發布各類解讀材料24條，讓群眾“聽得懂”“信得過”。做好關聯閱讀工作，通過技術手段，實現政策性文件和解讀材料的網上關聯，方便網民查詢、閱讀。及時轉載對政策文件精神解讀到位的媒體文章，形成傳播合力，增強政策的傳播力、影響力。

2．加強輿論引導，積極回應社會關切。圍繞落實“六穩”“六?！闭吲e措及成效，圍繞全縣穩企業保就業、增強發展新動能、擴內需促消費、脫貧攻堅、保障和改善民生等重點工作任務，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，明確政務輿情收集重點和責任主體，實現輿情應對日?；??？h委網信辦啟動網上突發敏感輿情應急處置工作機制，做好監測預警、輿情會商、網下處置、信息發布、組織引導等工作，多方合力，實現輿情應對專業化。在高臺門戶網站開設了在線訪談、領導信箱、問卷調查、意見征集等互動交流欄目，對重要輿情和社會熱點問題，積極回應、解疑釋惑，加強了對網絡輿情和網民留言的辦理。2020年共受理、轉辦“領導信箱”有效信件289件，均按時辦結答復公眾，并在政府門戶網站全部選登。

3．推進重要決策公開。制訂《高臺縣人民政府重大行政決策公眾參與制度》，加大規范性文件制定和出臺時的公眾參與，通過舉行聽證會議、書面征求、公開發布、網上公開等形式，征求行政主管部門、行政管理相對人、利害關系人、專家學者等各方面意見，共通過書面和網絡發出征求意見函40余件。加強重大行政決策和涉及民生事項的預公開，今年以來，共發布決策公開信息161條。

4．推進重要執行公開。加強環保督察、專項巡視、巡察和督查、審計發現問題及整改落實情況公開，積極公開問責情況，切實增強抓落實的執行力。按照“誰執法誰公示”原則，嚴格落實行政執法公示制度，利用市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村等執法信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息8948條。

5．深化重點領域信息公開。圍繞三大攻堅戰信息公開、“放管服”改革信息公開、民生領域信息公開、財政信息公開等重點領域信息，強化信息公開。在公開重點上，突出脫貧攻堅、生態環境、檢查監管、基本民生、就業創業、教育、醫療保障、征地、財政等領域信息，及時公開相關文件、執法文書，業務數據。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題

全縣政務公開工作雖然取得一定成績，但與上級要求和群眾期盼相比，還存在一些差距和不足。一是制度建設和任務落實方面。部分鎮、部門單位還存在思想認識不高、對當前形勢認識不清、責任不明確、管理和監督檢查不到位、政務公開工作未形成常態化機制的問題。各鎮、各部門沒有建立主動公開目錄，對應公開信息的主體、內容、時限、方式沒有明確界定；部分鎮、部門單位未及時在政府門戶網站更新主動公開類文件；部分單位政府網站的信息發布制度不健全、信息發布審核流程不規范，錄入歸類不合理、表達不準確、發布內容格式不規范、信息數量不夠、質量不高等問題。二是重點領域信息公開方面。個別部門單位不重視重點領域信息的公開工作，對于應主動公開的政府信息沒有在門戶網站政務公開頻道相關欄目按時加載公開；絕大多數部門單位對以縣人民政府或政府辦公室名義制發的政策性規范性文件的解讀材料沒有做到和文件一并報送審簽，文件簽發以后未通過門戶網站及時對外發布。三是政務新媒體運營監管方面。部分單位在政務新媒體運營維護工作中存在責任落實不到位，人員分工不明確，政務新媒體運營維護工作人員經常更換；全縣政務新媒體發布的內容還較為單一，發布政策、解讀政策、回應群眾關切等政務信息較少；通過圖解、動漫、音視頻等群眾喜聞樂見的形式發布、解讀政策的能力還不足，政務新媒體作為信息公開平臺的作用發揮還不夠充分。

六、下一步工作計劃

（一）完善制度建設、強化制度執行

推動各鎮、各部門進一步完善和規范政府信息主動公開、依申請公開、保密審查和監督保障等工作制度，認真做好涉及政府信息公開的相關工作，提升政務公開工作的系統化和標準化水平。建立并完善公文類政府信息公開屬性確定和發布制度，遵循“依法、及時、高效、準確”原則，在公文類政府信息產生過程中同步確定其公開屬性（含主動公開、不予公開、依申請公開3種）。嚴格執行公文類政府信息“先確定公開屬性、再運轉呈簽”的辦文程序，把準政策界線，從源頭上杜絕“應公開未公開、不應公開的隨意公開”的問題。

（二）扎實推進重點領域信息公開

按照省市《落實政務公開重點工作推進方案》的要求，堅持“誰主管、誰制作、誰實施、誰審查，誰公開”的原則，要求各鎮、各部門在公開事項清單的基礎上，重點就環境保護、涉農補貼、食品藥品、醫療衛生、義務教育等重點領域，全力以赴做好信息歸集發布工作。持續推進涉企政策精準推送和“不來即享”，進一步加強“政策庫”“企業庫”兩庫建設。強化基層一線政策執行人員重點政策解讀和培訓，確保減稅降費、減免社保等費用、解決企業融資難題等重點經濟政策在實際執行過程中無遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升政策解讀回應渠道的權威性、及時性，增強解讀回應實際效果。

（三）強化政務新媒體運營監管

按照省、市相關工作要求，對全縣開設備案的政務新媒體單位進一步落實主體責任，嚴格按照建立的“月統計、季通報、年考核”的政務新媒體常態化監管機制，加強政務新媒體的日常監管。進一步豐富政務新媒體內容和形式，積極利用政務新媒體以圖解、動漫、音視頻等群眾喜聞樂見的形式發布脫貧攻堅、鄉村振興、安全生產、政策解讀等“親民”“利民”的內容。

（四）持續推進基層政務公開標準化規范化

圍繞國務院、省、市關于《全面推進基層政務公開標準化規范化工作方案》扎實推進全縣基層政務公開標準化規范化工作，立足直接服務群眾的實際，規范、準確、及時公開和更新政務服務事項清單、辦事指南等信息。推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、優化、簡化，匯總編制“辦事一本通”，并向社會公開，最大限度利企便民。

七、其他需要報告的事項

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，綜合本單位的政府信息公開工作情況和有關統計數據編制而成。全文包括總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，依申請公開政府信息情況及相關行政復議、訴訟情況，存在的主要問題和改進情況。本年度報告中使用數據統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。本年度報告的電子版可在高臺縣人民政府網站政府信息公開平臺下載。（http：／／www．gaotai．gov．cn／）如對本年度報告有任何疑問，請與高臺縣政務公開領導小組辦公室聯系。

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