本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由張掖市人民政府辦公室編制。報告全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議與提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分。統計時間為2020年1月1日至2020年12月31日。本報告電子版通過張掖市人民政府門戶網站（www.myphoneactivates.com)全文公開。如有疑問，請與張掖市政務公開辦聯系（地址：張掖市甘州區杏林南路財智世家統辦樓市政務服務大廳二樓；郵編：734000；電話：0936-8360202）。

一、總體情況

（一）加強組織領導，靠實工作責任

1.強化組織保障。堅持把政府信息公開工作納入重要議事日程，嚴格落實“年初有安排、半年有總結、日常有監督、年終有考核、年度有報告”工作機制。高度重視政府信息公開工作，及時對市政務公開工作領導小組進行調整，市政府分管領導和市政府辦公室主要領導先后多次就政府信息公開工作提出了具體要求和明確指示，推動了工作的深入開展。

2.完善制度建設。市政府辦公室及時研究印發了《關于印發張掖市落實政務公開重點工作推進方案的通知》（張政辦函〔2020〕100號）、《關于印發張掖市全面推進基層政務公開標準化規范化工作方案的通知》（張政辦函〔2020〕101號），市政務公開辦印發了《張掖市依申請公開政府信息辦理程序》（張政務公開辦〔2020〕3號）等文件，細化重點領域信息公開欄目，加大信息公開力度，對各項任務進行逐項分解，明確了責任分工，確保每項工作可量化、可監督、可考核。

3.提升隊伍素質。在明確各縣區政府辦公室為政府信息公開主管部門的基礎上，進一步健全完善各級各部門政府信息公開工作機構，全市持續保持政務公開專兼職工作人員300人左右。市縣區先后組織各類政務公開工作培訓班8場次，約900余人參加了培訓。

4.強化監督考核。堅持對各縣區、各部門政務公開工作進行年度考核，并合理運用考核結果。將平時讀網和重點督查結合起來，在堅持讀網檢查的基礎上，先后兩次將政務公開工作同“放管服”改革列入市委、市政府重點督查內容，對各縣區、各部門進行了專項督查，有力的促進了工作，保障了廣大人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（二）突出重點領域，強化主動公開

堅持圍繞決策、執行、管理、服務、結果公開，進一步規范和深化重點領域信息公開工作，提升信息公開透明度，細化重點領域信息公開欄目，加大重點領域信息公開力度。2020年，全市共公開發布各類政府信息23.3萬條，其中：政府門戶網站發布33966條，廣播電視報紙發布信息106738條，“兩微一端”等政務新媒體發布信息91784條。

1.強化政務公開出實招。印發《關于切實加強政府信息公開平臺內容保障的通知》（張政辦函〔2020〕92號），對市級政務公開重點工作進行了細化和分解。認真編制政府信息公開指南，督促市直40個部門單位參照《市政府政府信息公開指南（2020年版）》，認真編制本部門、本行業政府信息公開指南并在市級政府信息公開平臺公開發布。按照市“七五”普法攻堅年活動相關要求，制定了《“七五”普法攻堅年活動年度普法計劃》，重點宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過短信的方式向機關、企事業單位干部職工推送《條例》重點節選內容14500條。

2.提升政策解讀下實功。下發了《關于進一步做好規范性文件發布和政策解讀工作的通知》（張政辦函〔2020〕49號），督促各縣區、各部門在政府門戶網站發布各類解讀材料330件。在市政府門戶網站設置專欄，重點針對優化營商環境、扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?、統籌推進疫情防控和企業復工復產等重點工作，豐富解讀內容和形式，進一步完善政策解讀材料審核把關機制，提升內容質量。市委宣傳部下發了《關于做好2020年日常新聞發布工作的通知》，市政府及部門有關領導就脫貧攻堅、生態環保、鄉村振興、旅游發展等內容，舉辦在線訪談9期，召開各類新聞發布會37場次。通過多種形式和渠道主動回應經濟社會熱點問題和群眾關切，不斷增強解讀回應效果，釋放更多積極信號。

3.回應輿情關切報實情。積極回應社會關切，掌握輿論引導主動權，進一步明確各級各部門政務輿情回應主體責任及應對處置工作要求。今年以來，共整理上報《網絡輿情周報》46期、《網絡輿情快報》11期，下發《網絡輿情移交轉辦單》76份。及時處理“網上留言”，并按規定在第一時間內給予回復，今年以來，辦理省長信箱網民留言信件105件，辦理甘肅政務服務網張掖子站網民留言606條，辦理國家和省級政務服務平臺轉辦留言95條，所有留言均已按規定及時轉辦答復。

4.推進信息公開求實效。市政務公開領導小組辦公室及時下發《關于印發張掖市依申請公開政府信息辦理程序的通知》，著力推進依申請公開標準化規范化建設，規范工作流程，進一步建立健全登記、審核、辦理答復機制，規范全市政府信息公開申請辦理。準確適用依申請公開各項規定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態、不公開為例外。2020年收到政府信息公開申請25件，已全部按時辦結。認真處理因政府信息公開引發的行政復議案件，2020年共收到行政復議案件3件，其中駁回3件;行政訴訟2件，其中駁回2件。

（三）圍繞重點工作，確保落地見效

圍繞省政府安排的各項重點工作，采取積極有效措施，確保各項工作落地見效。

1.推進完成基層政務公開標準化規范化工作。下發《關于印發張掖市全面推進基層政務公開標準化規范化工作方案的通知》，將26個領域的標準化規范化目錄分解到各縣區進行分別編制，并進一步加強督促指導，召開基層目錄編制聯審會議，形成各縣區統一的基層政務公開和鄉鎮政務公開標準化規范化目錄，并在縣區政府信息公開平臺集中進行了公布，成為全省首家完成此項工作的市州，得到省政府信息公開辦的肯定。結合縣區政府信息公開平臺升級改版工作，將各縣區、各鄉鎮（社區）基層政務公開標準化規范化目錄，在政府信息公開平臺設立了基層政務公開和鄉鎮政府信息公開專欄，從公眾的期待和需求出發,集中發布涉及26個重點領域的政策法規、規范性文件、行政許可、行政處罰、辦事指南、服務結果等信息。

2.認真做好文件公開屬性源頭認定及發布管理工作。堅持常態化執行文件發布三級審核制度，重點將公開屬性作為必審內容，并建立公開屬性臺賬。制定了《張掖市政府信息公開動態調整制度》，推動依申請公開向主動公開轉化，不斷提升依申請公開工作服務作用。2020年，全面公開屬性為主動公開的政府和部門文件、政府會議紀要，市政府及其部門累計發布各類主動公開文件609件，發布市政府全體會議、常務會議紀要15期。

3.切實加強政府信息公開平臺建設。將政府門戶網站建設與維護擺在突出位置，對市縣區政府門戶網站政府信息公開平臺進行了全面升級改造，并確定專人負責網站的維護管理，及時準確地對信息公開專欄進行調整完善。及時將全市經濟社會發展動態、重大決策部署、特色亮點工作等內容通過網站進行宣傳，對政府行政規章及規范性文件、國民經濟和社會發展規劃、機構簡介、統計數據、各類工作報告、重點工作及為民辦實事項目等信息進行了全面公開，使政府門戶網站信息量進一步擴大，功能日趨完善。

4.堅持做好政府信息公開年報編制發布工作。嚴格按照《政府信息公開條例》，及時下發了《關于做好2020年政府信息公開工作年度報告編制發布工作的通知》，要求各縣區、各部門按照國辦統一格式，按時完成公開政府信息公開年報的編制公布。認真做好政府信息公開年報專欄日常維護，對市縣區2008年以來的政府信息公開年報，分別按年度進行公布，保障了年報發布的延續性。

5.強化政務新媒體的日常監測及自查整改。認真做好政務公開考評測評問題整改，定期聘請第三方機構對政府網站和政府信息公開平臺開展監測評估，根據檢查結果做好日常自查自糾，壓實整改責任，確保問題逐項落實。下發了《張掖市黨政機關網站及新媒體管理辦法（暫行）》，進一步對新媒體日常管理提出了明確要求。市政務服務中心對政務新媒體重新進行摸底調查，對部分長期不發聲、內容審核把關不嚴、無人維護的政務新媒體予以關停注銷，對不承擔行政職能的73個政務新媒體進行了清理，按季度對抽檢情況及時下發通報督促整改。至目前，全市政府系統保留各類政務新媒體383個。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在問題及下一步打算

2020年，我市在政務公開工作方面取得了一定成效，但仍有個別問題存在，主要是縣區之間、部門之間工作進展不均衡，個別部門公開的內容不具體，公開不及時，內容要素不全等問題。下一步，我們將繼續按照省政府的工作要求，重點圍繞提升“五公開”，持續推進政務公開工作向縱深發展。一是繼續完善政府信息公開平臺建設。進一步規范政府信息公開程序，明確政府信息公開時限，做到常情永久公開、要情定時公開、急情隨時公開，圍繞法定主動公開內容，主動增強政策解讀水平，積極回應社會關切。切實發揮政府網站作為政務公開第一平臺的功能和作用，不斷優化信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流功能。二是繼續強化基層政務公開標準化規范化。進一步明確工作責任，加強檢查督促，在基層政務大廳、檔案館設立政務公開專區，嚴格按規范程序公開政府信息，確保政府信息及時、準確、全面公開。全面推進全市企事業單位政府信息公開工作。三是繼續深入開展政務公開社會評議。建立完善政府信息管理、信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監督考核等工作流程和相關制度。明確考核的范圍、標準、環節、程序，強化結果運用。利用第三方機構評估、民意調查、網上問卷調查等方式，開展政務公開社會評議，聚焦群眾需求，完善公開方式，提升公開質量。

六、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項