根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《新條例》）和省、市政務公開工作要求，特向社會公布張掖市發改委2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進措施、其他需要報告的事項等部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，市發改委政府信息公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，嚴格按照國家和省市有關推行政務公開的要求和部署，把政府信息公開、政務服務工作納入重要議事日程，按照公開、公正、規范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，堅持依法公開、真實公正、講求實效、利于監督的原則，結合我委工作實際，積極推進了政府信息公開工作。

（一）強化領導，健全完善體制機制。及時調整充實政務公開工作領導小組，辦公室承擔具體工作，并指定專人具體負責，切實做到政務公開工作有人抓、有人管、有人辦。制定了《政務公開工作要點》、《關于進一步加強政務公開工作的通知》，明確了各科室職能職責，靠實了工作責任。積極組織開展了對《新條例》的學習宣傳活動，委領導班子多次研究部署政府信息公開工作，并做出批示，全委上下切實增強了公開意識和能力。

（二）健全目錄，配套制度和規范。逐步完善了政務公開工作相關制度，結合單位實際制定了保密審查、信息公開統計、年度工作報告、信息公開工作考核、信息公開責任追究等相關制度。梳理完善政府信息公開指南和公開目錄，規范政府信息公開內容，把群眾最關心關注的民生工程作為政府信息公開的重點，提高政府信息公開的質量，保證政府信息發布及時，凡涉及群眾利益的文件等，都按規定及時在網上發布，確保了社會公眾需廣泛知曉或參與的事項在本部門政府門戶網站快捷獲取。

（三）突出重點，做好政務公開工作。市發改委各科室按照《新條例》規定和政務公開工作要求，以主動公開為原則，不公開為例外，及時主動公開政府信息。將發改委網站作為政務公開重要陣地，高度重視政務公開與網站建設。在政府門戶網站上公布了行政審批事項目錄，主動發布政務公開、政務服務、工作動態等各類專欄信息221條。主要包括以下內容：

1.政策法規和規范性文件，包括由我委代擬稿的、涉及主要工作任務并由市委、市政府正式印發的政策法規和規范性文件及本級或上級文件政策。

2.機構設置及辦事人員情況。包括辦事機構地點、聯系電話；辦事機構職權范圍；辦事人員、職務、工作職責。

3.本委行政服務職責。包括科室工作職責、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事期限、辦事結果、辦事紀律和監督辦法。

4.人事黨建信息。公開了人事任免、掛職交流等方面的信息，主要包括發改委行政機構改革、領導分工、中層干部任免、軍轉干部的安置、干部掛職鍛煉以及“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況、巡視巡察反饋問題整改情況等進行了公開。

5.財政信息。按時全面公開財政預決算信息、“三公”經費情況。

6.行政許可（審批）事項。主要公開行政許可（含審批、核準、備案等）項目公示、項目批準結果信息公示、節能審查信息以及權力與責任清單、公共服務清單、行政審批分表等。按照“放管服”改革工作要求，及時進行了政務服務事項的梳理，并在政務服務網同步公開。

7.推進政府重點領域信息公開。圍繞與群眾利益相關、關注程度高的重點領域，進一步加大重點工作執行情況公開，重點公開貫徹落實上級重要決策部署、重要政策文件和重要改革任務，國民經濟規劃、計劃、會議議決事項、重要政策文件、年度重點工作等情況，包括對承擔工作的任務分解、工作進展和工作完成情況等，以公開服務我市高質量發展。

8.圍繞重大決策部署做好專題解讀回應工作。圍繞產業轉型發展、“三大攻堅戰”、信用體系建設等做好政府信息公開，主動發布政策信息，及時準確將政策意圖、惠民亮點傳遞給公眾和企業。加強脫貧攻堅信息公開。圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題、特殊貧困群體脫貧攻堅、農村飲水安全保障、易地扶貧搬遷后續扶持措施等方面，重點做好相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金、扶貧協作財政援助資金等信息公開工作。加強政策執行中政務輿情的收集、研判、回應，客觀及時、有說服力地發聲。建成了張掖市信用信息共享平臺，并積極探索涉及各領域的信用服務應用，積極推進全市社會信用體系建設。同時，我委政務公開的各項內容還根據實際情況隨時進行更新，確保了公開內容的時效性和實用性，方便了群眾了解和監督。

9.加強整改落實情況公開。加強環保督察、專項巡視、巡察和督查、審計發現問題及整改落實情況公開，切實增強抓落實的執行力。

10.及時進行建議提案辦理結果公開。在完成人大代表建議和政協委員提案答復工作后，及時對建議提案辦理結果進行公開。2019年，我委承辦的市四屆人大三次會議和市政協四屆三次會議期間人大代表建議14件和政協委員提案4件，內容涉及園區建設、新能源發展、生態保護、城市發展、扶持民族地區等方面，均為我市一些重點領域倍受部門和群眾關注、迫切需要解決的問題。

（四）優化服務，認真落實限時辦結制。以“增強服務意識，提高工作效率”為工作出發點，制定了限時辦結制和承諾制，高質量、高標準做好市政務大廳發改窗口的各類審批服務工作，2019年完成在線項目審批991項,投資1345.4億元。按照上級提出的公開、透明、優質、高效的原則，實行行政審批辦公室內外統一領導、調度和協調。在政務大廳窗口審批的項目，分項目備案、項目核準、項目審批類，全部在大廳受理和辦理許可手續。對符合政策，手續不完備的，一次性全面告知，對不符合政策的，說明情況，做好解釋工作。同時，健全了政務服務大廳服務制度，規范辦事指南，嚴格執行縣級干部坐班、審批科室輪流值班和首席代表駐班制度，負責數據對接、投資項目并聯審批、在線平臺、文件辦理等工作，提供信息咨詢60多人次，為服務對象提供方便快捷的辦事渠道和投訴舉報服務。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題

1.對主動公開政府信息的思想認識需進一步提高；

2.政府信息公開的力度有待進一步加強。

3.公開形式的便民性需要進一步提高；

（二）改進措施

我委將繼續強化政務公開和政務服務工作制度建設，采取有效工作措施，努力改進工作中的不足，不斷規范工作程序，創新工作方式，使政務公開工作在制度化、規范化方面有新的突破。

1.進一步強化政務公開的思想認識。強化對政府公開工作重要性的認識，堅持把政務公開作為一項重要任務納入工作日程。

2.進一步完善政務公開制度。不斷建立和完善長效機制，把政府信息公開工作作為一項長期性的工作來抓，進一步建立健全工作機制，層層落實責任，嚴格按照《條例》要求在規定時限內更新信息，確保信息公開的及時性、準確性和有效性。

3.進一步加強網絡安全建設。為政務公開創造良好的“硬環境”，增強網站安全防御和服務群眾能力。

六、其他需要報告的事項

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????張掖市發展和改革委員會

????????????????????????????????2020年1月15日