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張掖市生態環境局

2018年政府信息公開年度工作報告

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一、政府信息公開工作概述

2018年，張掖市生態環境局根據本單位實際，結合《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省2018年政務公開工作要點》和《張掖市2018年政務公開工作要點》要求，現對全年政務信息公開工作總結如下。

2018年，我局把“互聯網+政務服務”工作作為推進依法行政和保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權的重要措施，通過加強組織領導、健全工作機制、靠實工作責任、狠抓工作落實，各項工作順利推進，促進了生態環境保護工作依法行政、陽光施政。我局全年共公開信息2677條，其中，生態環境領域信息公開1178條，政策法規45條，部門文件4條，生態環境領域人大建議和政協提案3條，以及來電來信信訪件的處理結果137件。市生態環境局微博全年發布信息850條，微信公眾號發布460條。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息數量。每日公開了環境空氣質量狀況，2018年已公布365期共365條；每月公開了地表水、飲用水水質狀況，2018年已公布12期共12條；每季度在市政府網站公布市政府所在城市飲用水水源地水質、供水廠出水水質、用戶水龍頭水質及農村飲用水出廠水質監測結果；每季度公開國控重點源監督性監測情況；污染源環境監管信息公開平臺累計公布信息44條；2018年已公開建設項目環評審批受理公示89項、擬審批89項、審批決定89項；公開環境違法行為查處6件，環境信訪156件；公開16家清潔生產審核企業。審核編發《張掖環?！?0期，累計編發信息482條。

（二）主動公開政府信息的形式多樣。一是各類媒體公開。在張掖市生態環境局門戶網站設置專欄公開環境質量、建設項目環境影響評價等行政審批、環境監管、環境違法行為查處等信息。二是投訴熱線公開。公開了12369環保監督投訴熱線電話，在生態環境局門戶網站開通了在線咨詢與投訴渠道、局長留言板，確定專人負責管理群眾意見的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等。通過信訪公開欄公開了信訪值周領導姓名、接訪地址、接訪電話。三是廣播電視公開。在張掖電視臺和張掖日報開通“呵護綠水青山 推進綠色發展”專欄，每周報道全市生態環境問題整改整治取得的成效，以及各縣區各部門打好污染防治攻堅戰的新思路新舉措，曝光群眾反映強烈的生態環境突出問題，營造人人呵護綠水青山、個個關心生態環境的氛圍。四是微信、微博平臺公開。充分利用張掖市生態環境局微信、微博平臺，將環?？破罩R通過微信、微博傳播，營造傳播氛圍。

（三）積極開展政策解讀

1.設置政策文件發布專欄，2018年共發布政策法規45條，部門文件4條。

2.通過市政府信息公開平臺、市生態環境局網站、12369環保服務熱線、各類宣傳活動等多種信息溝通渠道，向全社會積極宣傳、解讀、回應政策措施和熱點輿情。

3.積極認真做好“六五環境日”、全省“政行風熱線”工作。在中心廣場、社區設立咨詢點，使生態環境宣傳進入學校、進入社區、進入企業，及時解答熱點難點環境問題。

（四）及時回應熱點關切

1.實時對“張掖環?！?、“張掖政府網”、微博、微信等各主流媒體論壇反映的環保問題進行重點收集。對發現的輿情問題及時進行分析協調，并移交相關職能科室或涉及事項的轄區生態環境分局辦理。特別是在省級環保督察期間，及時開展協調工作，與機關部門共同解答群眾關注的環保投訴問題，正確引導輿論導向。

2.認真落實省級環保督察反饋問題，及時公開信訪處理。我局在市縣區電視臺、張掖本地網站、政府門戶網站、微信微博等平臺公布了省級環保督察公告，開展專欄，有序推進省級環保督察信訪工作，并對受理舉報的137件來電來信信訪件及時轉辦處理，并對處理結果在張掖日報和網站進行了公示。

（五）人大政協提案辦理情況。2018年，市委辦、市政府辦分解由我局辦理的政協張掖市四屆二次會議提案3件，涉及農村環境衛生整治、中小學環保教育、祁連山自然保護區外圍地帶企業采礦環評手續辦理各1件，其中2件為與其他單位分別辦理，1件為協辦。我局高度重視政協提案辦理工作，切實加強組織領導，把提案辦理工作擺到重要議事日程，按照“主要領導負總責、分管領導具體負責、責任科室（單位）具體辦理”的原則，深入研究分析提案內容和提案建議，在局系統印發了《張掖市環境保護局關于政協張掖市四屆二次會議提案辦理工作方案的通知》（張環法發〔2018〕6號），明確了每件提案辦理的責任領導、責任科室（單位）、責任人、配合科室（單位）、辦理時限及辦理要求。同時將各項辦理工作任務納入局系統科室（單位）環保目標責任書，與環保其他工作同安排、同檢查、同落實、同考核。目前，3件提案已全部辦理完畢。

（六）《張掖市2018年政府信息公開工作要點》落實情況

1.充分發揮政府服務中心作用，著力提升服務效能。我局堅持市政府政務服務中心窗口辦理制度，明確窗口首席代表，并配備工作人員在窗口現場進行行政審批受理與發證，及時處理行政審批中遇到的有關問題。以“廉潔、務實、規范、高效”為宗旨，實行服務內容、審批依據、辦事程序、申報材料、承諾期限五公開，抓規范管理、樹環保形象，不斷改善服務質量、提高工作效率。深化行政審批改革，向社會公開了建設項目環境管理等服務承諾；在審批時限、審批程序上盡量簡化、優化，大大減少了辦事時間。對重點建設項目開辟綠色通道，提前介入，全程跟蹤服務。

2.再造審批服務流程，著力提高服務水平。一是全面取消水土保持、行業預審等審批前置條件，項目環評與其他審批事項實施并聯審批。對環評審批流程進行再造，制定了審批、服務、監管3大類21項與環評改革相配套的工作制度和工作程序，建立項目業主網上申報、生態環境部門分類辦結、超過時限自動預警的工作模式，實現環評審批全過程的公開透明和高效運轉，大力壓縮生態環境部門自由裁量空間，不斷提升服務質量和水平。二是著眼為企業提供高效優質環評服務，組建了張掖市環境工程評估中心，面向全國招考6名專業技術人員，在負責全市環評的同時，與六縣（區）建立“一對一”環評服務工作機制，定期對接項目環評事項，主動上門服務。堅持一縣一個窗口、一縣一名專業人員，實施一窗受理、一網通辦、限時辦結制度，著力提高環評審查審批的專業化水準。

3.實行“一網辦”審批，著力縮減審批時限。引入“互聯網+政務”服務模式，探索構建“一網辦、一站式”審批服務流程，建設了以“一個平臺”（張掖市環評審批服務平臺）、“三大體系”(審批、服務、監管)和“六個窗口”（六縣區審批窗口）為主要內容、覆蓋市級及六縣（區）的網上審批、網上服務、網上監管系統。以張掖市環評審批服務平臺為載體，將所有審批內容、條件、程序、時限在網上公開，項目環評在網上受理、網上審批，審批過程納入電子監管和實時監察，實現環評項目“一窗受理”“一網通辦”，讓數據“多跑路”、企業“少跑腿”甚至“不跑腿”。2018年我局共梳理并及時公布10項“最多跑一次”事項清單。

4.健全制度體系，著力推進環評規范有序。以“減證便民”為核心，建立了審批科學、程序簡化、流程優化、公開透明、公正高效的環評審批體系；以全方位提高環評審批服務質量和效率為核心，建立了高效優質、方便快捷的環評審批服務體系；以“簡政放權、放管結合”為核心，完善集審批、監管、驗收于一體的建設項目環評全程監管制度，強化事中事后監管，建立制度完備、權責明晰的環評監管體系。

5.開展電子化評審，著力提高評估效率。對項目環評實行即報即受理、評估與審查同步進行。整合專家資源，實行同一縣（區）或項目性質類似項目集約化評估，解決了現場踏勘來回奔波、評審專家分散的問題，提高項目評估效率。大膽利用最新電子政務技術，嘗試實現報告表項目技術評審全流程電子化，評估中心以視頻會議形式主持召開技術評審會，項目建設單位將項目廠址及周邊環境錄制成視頻進行播放，專家不用現場踏勘在辦公室即可完成評審工作，極大地方便了企業，節約了評估成本。

三、主動公開政府政務信息

（一）主動公開政府信息的主要內容。2018年度主動公開信息分類：1.單位概況；2.領導組成成員及分工安排；3.主要職能職責及人員編制情況；4.環保相關法律法規信息；5.行政許可與審批的事項、依據、條件、程序以及申請行政許可與審批辦理情況；6.環境空氣質量狀況、飲用水源地水質狀況；地表水水質狀況等情況；7.辦事指南；8.環境監管信息；9.環境管理政務動態信息。

（二）主動公開政府信息情況。我局建立健全了依申請公開政府信息的工作機制，設有信函、傳真、當面口頭申請、網上申請等多個依申請公開渠道。規定答復時限并規范答復形式和內容，告知公開內容以及不公開的理由、依據和救濟渠道。2018年，市生態環境局收到3封依申請公開信函，并做了及時答復。

四、收費及減免情況

2018年，我局無政府信息公開收費及減免金額，未收取任何政府信息公開費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟情況

2018年，我局未接到因涉及政府信息公開的行政復議申請或行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作機構、人員、經費情況

我局調整和充實了市生態環境局政府信息公開工作領導小組，保障信息公開工作有序進行。成立由黨組書記局長任組長，各分管副局長任副組長，各科室科長和直屬單位負責人為成員的政務信息公開領導小組，具體由局辦公室牽頭，宣教科、信息中心負責市生態環境局政府信息公開工作的組織和協調，專人負責日常工作的處理，做到了領導、機構、人員“三到位”，有效保障了信息公開工作。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題

2018年，我局政府信息公開工作扎實推進，取得了新的成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現在：一是主動公開政府信息的及時性、全面性有待提升；二是政府信息依申請公開的規范性、程序性有待完善，目前，依申請公開信息還較少；三是對全市生態環境系統政府信息公開工作的指導有待強化。對此，我局將著力從以下三個方面進一步做好政府信息公開工作。

（二）下一步工作措施

1.進一步加強日常管理工作。繼續強化專人負責信息公開工作，明確工作職責，以服務群眾為目的，進一步加強政府信息公開，通過多種渠道進行宣傳，以提高群眾對政府信息公開的知曉率和參與度。在規定的政府信息公開范圍內，及時發布和更新依法應主動公開的政府信息，并做好答復依申請公開政府信息工作；適時梳理信息公開內容，修正、更新行政服務指南，研究制定完善有關制度，扎實推進政府信息公開各項工作。

2.進一步豐富政務公開方式。以社會需求為導向，在不斷深化政府信息公開內容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規范、實用、簡便、易行的原則，加強政務公開的基礎設施建設，通過開設微信、圖板等多種便于公眾知曉的方式進行公開，更好地為經濟社會發展和人民群眾服務。

3.提高政府信息公開服務功能。推進政府機關對社會關注度高、專業性強的重大決定提供解讀服務；結合政風行風測評，繼續完善政府信息公開監督評議制度，將評議工作逐步納入常規化、日?；?；加強政府信息公開咨詢服務工作；強化宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。同時，積極爭取資金，確保公開工作正常運轉。

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附件：1.政府信息公開情況統計表

2.政府信息公開情況分析說明

附件1

政府信息公開情況統計表
（2018年度）

填報單位（蓋章）：張掖市生態環境局

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單位負責人：劉毅????????????? 審核人：符聞偉???????????? 填報人：趙全???

聯系電話 ：0936-8276671?????????????????????? 填報日期：2019年3月18日

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附件2

政府信息公開情況分析說明

2018年，張掖市環保局按照職責分工積極落實各項政府信息公開制度，明確了年度信息公開工作重點、任務及責任，及時維護更新網站相關欄目，做到環境信息應公開盡公開，信息公開情況如下：

1.每日公開了環境空氣質量狀況，2018年已公布365期共365條；每月公開了地表水、飲用水水質狀況，2018年已公布12期共12條；每季度在市政府網站公布市政府所在城市飲用水水源地水質、供水廠出水水質、用戶水龍頭水質及農村飲用水出廠水質監測結果；每季度公開國控重點源監督性監測情況；污染源環境監管信息公開平臺累計公布信息44條。

2.2018年已公開建設項目環評審批受理公示89項、擬審批89項、審批決定89項。

3.2018年，公開環境違法行為查處6件，環境信訪156件；公開16家清潔生產審核企業。

4.及時添加省級環保督察信訪公示專欄，有序推進省級環保督察信訪工作，并對受理舉報的137件來電來信信訪件及時進行了公布。

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單位負責人：劉毅??????????? 填報人：趙全???? 聯系電話:0936-8276671??????????

E—mail：gszyhb@163.com???? 傳? 真:0936-8278232??????????????????????????

單位（蓋章）??????????????? 報出日期:2019年 3月18日

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