根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省2017年政務公開工作要點》和《張掖市2017年政務公開工作實施方案》有關規定，特向社會公布2017年度張掖市民政局信息公開工作年度報告。

本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況、進一步做好政府信息公開工作措施等組成。本報告中所列數據的統計時限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在甘肅張掖民政網站（mz.zhangye.gov.cn）查閱或下載。如對本報告有任何疑問，請與市民政局政策法規科聯系（地址：甘肅省張掖市甘州區丹霞東路21號；郵編：734000；聯系電話：0936-8297711）。

一、概述

2017年，市民政局認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省2017年政務公開工作要點》和《張掖市2017年政務公開工作實施方案》有關規定，切實加強組織領導，狠抓責任落實，突出公開重點，拓寬公開渠道，創新公開形式，扎實推進政府信息公開工作，努力打造陽光民政。重點推進減災救災和社會救助領域信息公開，及時公開政策法規、工作規劃、統計數據、經費預算信息，著力加強新聞宣傳、政策解讀和輿情回應，充分發揮了門戶網站政府信息公開第一平臺作用，不斷擴大公開范圍、豐富公開形式、增強公開實效，有效保障了人民群眾對民政局工作的知情權、參與權、表達權和監督權。

一是加強組織領導。局黨組高度重視政府信息公開工作，成立了由分管領導任組長，辦公室、法規科負責人為副組長，局機關各科室，局屬各單位負責人為成員的民政系統政府信息公開（政務公開）工作領導小組，明確局辦公室為政府信息公開牽頭科室。將政府信息公開工作和業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，形成了政府信息公開工作“一把手”親自抓、分管領導分工抓、業務科室協同抓、全局干部職工積極參與的良好工作格局。

二是完善制度建設。在建立健全相關政府信息公開工作制度的基礎上，重點做好制度的落實，細化公開范圍，優化公開程序，健全工作機制，確保政府信息公開工作嚴謹、及時、準確。繼續對政府信息公開內容進行認真梳理和統籌，進一步規范和細化政府信息公開的內容、形式和要求，對信息公開的操作流程、公開范圍和渠道以及各科室的工作職責進行規范和明確。為形成高效暢通的信息發布渠道，確保本部門信息發布的準確及時，健全宣傳工作制度、宣傳和信息報送管理辦法等制度，建立突發事件應急處理機制及輿情工作機制，用制度規范政府信息公開工作。

三是推進載體建設。不斷豐富公開載體，充分發揮各類載體作用，針對不同群體，采取不同的公開渠道和方式，便于群眾查詢了解相關信息。以網站、行政服務大廳民政窗口為主渠道，以報刊、廣播、電視、信息公開欄、手機短信、微信等便于公眾知曉使用的方式為輔助，構建了全方位的立體公開渠道，全面及時公開信息，增強了公開效果。在網站開設了工作動態、民政業務、資料匯編等欄目，實現了政民信息雙向交流互動。對民政信息網站進行了更新改版，進一步充實完善了網站內容，開辟了辦事服務欄目。加大欄目維護力度，按照政務中心整改要求及時修改完善我局行政許可事項相關的基本信息，完成關于辦事流程、受理條件、申報材料、表格下載、聯系方式、地址等信息的優化更新，共計優化各類信息內容28條。

四是細化公開內容。根據廣大群眾的訴求，圍繞“方便群眾辦事、方便群眾監督”的公開原則，不斷擴大政務信息公開的范圍，及時更新和充實政務公開內容，做到應公開盡公開。及時在市政府門戶網站、張掖民政信息網發布相關政務信息，做好辦結情況的公開工作，將與人民群眾利益緊密相關、便于人民群眾參與管理、監督的依法行政信息以及業務動態、工作流程、建議提案辦理進度及結果、民政行政處罰標準等，定期進行公開公示，接受社會各界監督。安排專人積極做好政務服務平臺的維護和管理，嚴格按照權責清單內容進行逐條主項設置欄目，在政務服務網公開權責清單，行政許可5項、行政處罰32項、行政強制4項、行政確認4項、行政監督1項、行政給付3項、其他行政權力42項，主動接受群眾監督。2017年，市民政局沒有發生因信息未公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴，為維護全市民政系統社會和諧穩定做出了積極貢獻。

二、主動公開政府信息的情況

1.信息公開的數量。2017年，市民政局主動公開政府信息650條，其中,主動公開政府信息數281條，張掖民政信息網站323條，張掖民政微信公眾號46條。已公開的政府信息中未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，也沒有經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息。

2.信息公開的類別。2017年，市民政局在總結以往實施政府信息公開工作經驗的基礎上，以突出解決群眾關心的熱點、難點問題為重點，進一步規范了政府信息公開內容，主要包括：人事管理、規劃財務、法律法規、規范性文件等方面的內容以及其他應當公開的政府信息。

3.信息公開的方式。一是通過市政府門戶網站“政府信息公開”專欄和張掖民政信息網站進行公開。二是通過張掖日報、張掖電視臺等新聞媒體等渠道公開。三是通過單位電子顯示屏等其它多媒體方式進行公開。四是利用電話、開通微信公眾號等形式，向群眾解答民政業務方面的咨詢。

4.政策解讀工作開展情況。對中國政府網、民政部、甘肅政府網等官方網站發布的國務院、民政部、省政府重大決策政策解讀內容及時進行了轉發，進一步提高了公眾知曉率。

5.回應輿情關切情況。牢固樹立輿情危機和公開意識，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，健全輿情監測預警機制，明確安排工作人員，加強對門戶網站、傳統媒體的日常監測和突發事件監測，形成“全覆蓋、全方位、全天候”輿情監測體系。健全日常巡查機制，即時掌握了解網絡等輿情動態，及時敏銳捕捉外界對民政工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言。明確輿情研判標準，根據輿情內容、公眾反應、媒體介入程度等，確定重大、較大、一般等輿情等級，準確判斷回應價值。規范處置流程，健全政務輿情受理、轉辦、反饋機制，定期通報網絡社情民意辦理和處置情況。

6.重點信息公開情況。認真落實《張掖市2017年政務公開工作實施方案》有關要求，結合民政工作實際，高度重視困難群眾救助信息公開，進一步做好城鄉低保和特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2017年，張掖市民政局未接到要求公開政府信息的申請件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2017年，張掖市民政局在辦理信息公開工作中，均未收取費用。

五、因政府信息公開申請行政復議和提起訴訟申訴的情況

2017年，張掖市民政局沒有發生有關政府信息公開事務的舉報、投訴、行政復議、行政訴訟等情況。

六、存在的主要問題和改進措施

2017年我局在政府信息公開工作上取得了一定的成效，但是仍存在一些不足之處，主要表現在：一是由于信息公開工作人員均為兼職，在日常事務繁多的情況下，政務信息公開有滯后現象，信息公開的及時性有待進一步跟進。二是公開的實用性有待加強，信息公開工作中存在重數量輕質量的現象，會議和政務活動偏多，重點領域和社會關注度高的信息公開深度不夠，信息公開內容和范圍有待進一步豐富和加大。三是公開形式相對單一，主動公開政府信息的內容尚不能完全滿足社會公眾的需求；四是政策解讀、回應關切方面還有待持續提高完善。

下一步，我局將繼續認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府關于政務信息公開的有關規定，始終堅持“以公開為原則，不公開為例外”的原則，圍繞重點領域全面落實政務公開各項工作，全面加強民政信息網站建設，規范政府信息公開工作的管理，把網站建成發布政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺和窗口，有效提高政務服務能力，為公眾提供快捷、方便的政府信息查詢服務，促進我市民政事業健康發展。

七、需要說明的其他事項與統計表

無其他需要說明的事項，統計表見附件。

張掖市民政局

2017年1月29日