市政務審改辦：　　

今年以來，市農業局結合工作實際，以制度建設為基礎，以規范行政行為為前提，始終把推行政務公開作為加強部門自身建設，提高依法行政水平的重點來抓，深入推進政務公開，擴大政務公開工作透明度，加快了政務工作民主化進程，取得了較大進展?，F將2010年政務公開工作情況匯報如下：

一、建立健全組織機構

根據市委、市政府的部署和要求，市農業局高度重視政務公開工作，成立了以局黨組書記、局長為組長，分管領導和紀檢組組長為副組長，各科室負責人和局屬各單位主要負責人為成員的政務公開工作領導小組，“一把手”負總責，分管領導具體抓，各科室、各單位密切配合，實行責任追究制和首問負責制，齊抓共管，形成合力，做到落實有方案、有方向、有重點。保證了政務公開工作的順利進行。局領導班子定期不定期聽取政務公開工作匯報，研究解決工作推進中存在的問題，局主要領導和分管領導切實履行相關責任，帶頭深入基層單位督查工作，指導局系統干部職工以民為本，關注民生，拓寬監督渠道，推進依法行政，提高工作效率，親民為民惠民，打造陽光政務?！　　?/span>

二、規范運行政務公開

政府信息公開是建設社會主義民主政治的必然要求，是提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，構建社會主義和諧社會的基礎，是推進社會主義民主，建設法治型政府、服務型政府的重要舉措，是建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體系的重要內容。

為了提高政務公開工作的質量和水平，增強公開工作的操作性和規范性，市農業局編制了政務信息公開指南和目錄，共涉及機構設置、政策法規、規劃計劃、業務工作、行政審批五大類、90項內容。同時，局屬各單位也都立足自身職能，制作了方便群眾查詢的工作流程圖，切實做到了辦事公開。在具體工作中，堅持做到“三個規范”。

1.規范公開內容。一是向社會公開。主要公開重大決策事項、年度工作主要指標、各項收費依據、標準、辦事程序、服務承諾等。二是對內公開。主要公開單位內部干部考核、獎懲、交流、任免情況以及機關財務收支、車輛使用、差旅費等內容。三是對領導干部廉潔自律情況進行公開，如單位內部招待費、外出考察、廉潔承諾情況等重大事項。

2.規范公開程序。為保證政務公開的客觀公正，內容數據真實可信，在充分調查研究的基礎上，統一局機關及局屬各單位政務公開的具體程序。即：對重大的政務決策，按照民主議事在前決策公布在后的要求，先召開機關干部和局屬各單位黨群干部會議，廣泛征求意見后提交黨組會議審議，通過后在公示欄內公布，對涉及群眾辦事的程序、規定和服務承諾及行政性收費等群眾特別關注的問題，先有職能部門提出方案，經局政務公開領導小組審核同意后上墻公布。

3.規范公開形式。堅持以方便群眾監督為重點，確定公開形式，實行全方位、多層次公開。一是在辦公場所設立政務公開欄、公示牌，把向社會公開的政務事項在欄內公布。二是單位內部設立政務公開辦事點。在局機關授權執法的種子管理站、植保植檢站等部門設立政務公開辦事點，實行統一管理，做到“三掛”、“四上墻”，即掛牌上崗、掛牌辦公、掛牌收費，辦公機構示意圖上墻、辦事程序上墻、辦事依據上墻、辦事條件和結果上墻。三是通過網絡、文件、會議、發布新聞信息、出動宣傳車等形式對帶動面大、涉及面廣、群眾關注的重大事項進行公開，增大公開覆蓋面和透明度。

三、建設農業門戶網站

為適應張掖市政務公開工作的新要求和農業信息化建設的需要，市農業局委托張掖市網通公司組建內部局域網并通過光纖與internet互聯，農業大廈所有辦公室均留有網線模塊，方便工作站接入局域網?，F有68臺計算機通過局域網接入internet，計算機操作系統均為正版winxp可打補丁，辦公軟件為正版office2003套件，每臺計算機都裝有正版殺毒軟件并定期升級。嚴格按照國家機房建設標準建成了市級農業信息平臺中心網絡機房。目前，設備儀器已經全部投入使用，極大程度地增強了中心網絡硬件實力和綜合服務能力。中心先后兩次重新搭建服務器平臺，升級網頁系統，聘請了專業網頁制作公司指導制作了新版的“張掖農業信息網”，開辟了農業概況、政務信息、農業工程、熱點新聞、農業要聞、農業咨詢、農業科技、農業示范、農經管理九個板塊，機構職能、領導分工、組織機構、辦事指南、重要通知、科技動態、實用技術、農業新品種、政策法規等35個欄目，使“張掖農業信息網”整體上更加美觀大方，布局上更加清晰合理，內容上更加充實詳細。同時根據省農業信息中心關于建立特色地方網站的要求，新搭建了“金張掖種業信息網”，開設熱點新聞、農業要聞、法律法規、種業標準、農業科技、制種技術、供求信息、種業專家、企業黃頁、種業展廳等欄目，收集了全市24家具有一定規模的種子企業的基本概況、品種介紹、基地展示等圖文資料，對金張掖種業航母形象起到了很好地宣傳效果。目前兩個網站都運行正常，并指定專人負責，每天更新信息20條以上，得到社會人士、種子企業及局內外廣大干部職工的一致好評。先后建成了張掖市農業科技數據庫、農產品市場價格數據庫、供求信息數據庫、農業專家數據庫、農業企業數據庫、農業試驗示范圖片資料庫，進一步拓寬了公開渠道，豐富了公開形式。

四、提高窗口服務水平

今年以來，張掖市政務大廳的市農業局窗口在市政府政務服務中心和局黨組的正確領導下，在窗口工作人員的共同努力下，堅持“便民、規范、高效、廉潔”的服務宗旨，不斷健全工作機制，創新服務方式，深化服務內涵，轉變服務作風，提升服務質量。根據市政務服務中心《關于印發市政府政務大廳2008年工作要點的通知》（張政務發〔2008〕1號）精神及《張掖市人民政府政務大廳管理暫行辦法》等相關規定，我局窗口工作人員緊緊圍繞政府職能轉變，牢固樹立“審批就是服務，服務就是發展”的意識，加強學習、樹立形象、熱情服務、扎實工作，保證辦事質量和效率，確保窗口各項工作穩步推進，為農業發展營造了良好的服務環境。

政務大廳農業局窗口是我局簡化辦事程序，提高工作效率和服務水平，體現為民、便民、利民，建設“責任、陽光、高效、廉政”機關形象的重要載體和平臺。為此，市農業局高度重視，局黨組多次召開專題會議研究部署窗口工作，并經常在各種會議上通報窗口工作情況，要求局機關各科室、局屬各單位全力配合和支持窗口工作，對窗口的各種工作需求給予優先保障，做到“窗口圍繞社會轉、部門圍繞窗口轉” 和“前后方”一盤棋。在具體工作中，主要領導和分管領導自始至終親自協調此項工作，對活動提出了具體要求，并由分管副局長專門督促落實，為市農業局“一站式”服務窗口工作的順利開展創造了條件。

1.認真履行職責，信守服務承諾。市農業局在政務大廳開展的是由局屬種子管理稽查站承擔的非主要農作物種子生產、經營許可證的審批項目和植保植檢站行使的農業植物檢疫審批項目。在項目的受理、辦理、送達等過程中，我們嚴格遵循辦事程序，依法辦事，不斷提高辦事效率。并積極按照市政務服務中心倡議的“ 樹立五種意識、共塑良好形象”的要求，即樹立“服務”意識，增強工作主動性；樹立“全局”意識，增強團隊精神；樹立“高效”意識，簡化辦事程序；樹立“法治”意識，規范審批程序；樹立“窗口”意識，塑造良好形象的活動，為全面履行窗口工作職責營造了誠實守信、嚴謹求實的工作作風。全年共辦理行政審批項目32件，其中，辦理常規農作物種子生產許可證項目 17 件，經營許可證項目9件。按時辦結率為100%，并實現了審批零投訴。

2.規范服務行為，樹立窗口形象。市農業局窗口始終把為大局服務，為群眾服務作為工作的主體，不斷強化服務意識，深化服務措施，凸現服務成效。窗口人員在工作中嚴格遵守政務大廳的各項規章制度，并以實際行動推行政府的“政務公開”、“首問負責制”、“ 限時辦結制”等各項制度。在具體工作中，窗口工作人員除完成正常的收件辦證等工作外，對前來咨詢各種政策、業務的辦事人員做到了“接待熱心、辦事細心、釋疑耐心、群眾放心”。同時，為提高服務質量，窗口人員還經常就工作中發現的問題及時與大廳管理人員和兄弟單位的同事進行溝通協調，從而方便了辦事人員，提高了工作效率，營造出了輕松和諧的辦事氛圍，受到廣泛贊譽與好評?！?/span>

3.完善規章制度，提升服務質量。農業局窗口的辦理事項，件件都關系著全市制種企業和廣大農民群眾的切身利益。我們既要為制種企業服好務，又要為農民群眾把好關。為確保及時、無誤地完成審批辦證工作，特制定印發了《農業局行政許可公示制度》、《農業局行政許可一次告知制度》、《農業局行政許可書面審查制度》、《農業局行政許可聽證制度》、《農業局行政許可限時辦結制度》、《農業局行政審批辦事指南》、《農作物種子生產經營許可證限時辦結制度》、《農作物種子生產經營許可證辦理制度》等一系列管理制度。通過建章立制，使窗口工作人員在工作中有章可循、有規可依，推動了窗口建設的規范化。同時，本著公正、公平、公開的原則，做到六公開、三掛牌、四上墻、一滿意，即公開審批內容、程序、權限、時限、收費依據和收費標準；掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費；辦事程序、辦事依據、辦事結果和收費標準上墻。在此基礎上，正逐步試行行政許可結果公開和監督檢查公開，以行政許可的公開促進行政執法行為的公正，將行政審批進一步納入規范化、法制化的軌道，切實提高辦件的質量和效率。

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附件：張掖市直部門政務公開工作考核自查評分表

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?張掖市農業局

二〇一〇年十二月十九日

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