第35期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　2025年5月29日

★　我市探索“1336”模式推進“兩項政策”銜接并軌試點工作

★??我市推廣“信用＋購物”模式護航消費品以舊換新

★　民樂縣強化科技創新引領賦能企業高質量發展

我市探索“1336”模式推進“兩項政策”銜接并軌試點工作。??今年以來，市民政局牽頭探索創新“1336”模式，推進防止返貧幫扶政策和低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌全國試點工作，取得初步成效。一是建設“一個平臺”。將低收入人口和已脫貧戶、退保對象、救助申請未通過對象納入全市低收入人口數據庫，同步開發建設社會救助經辦服務、居民家庭經濟狀況核對、低收入人口動態監測和兩項政策銜接并軌服務等4個系統，拓展“救e搜”、智能服務等N項服務功能，初步建成全省首個地級社會救助智慧化綜合業務平臺。二是推進“三個融合”。融合民政、農業農村、教育、醫保等17個部門的救助幫扶政策資源，梳理建立70項政策清單。融合12個部門的19類數據資源，精準開展動態監測和救助服務。融合全國防止返貧監測信息系統、甘肅省社會救助信息系統和居民家庭經濟狀況核對系統，開發“張小助”APP，構建低收入人口救助幫扶“五位一體”系統。三是實現“三個并軌”。將民政專干、駐村幫扶工作隊整合為“一支隊伍”，全覆蓋排查、全量識別認定低收入人口，將醫保、人社等18個部門46項監測指標整體納入“一個平臺”，實現動態監測并軌。以城鄉低保標準為參考，統一界定基線，促使低保邊緣人口認定標準和防止返貧監測標準“兩線合一”，實現對象認定并軌。進一步優化申請渠道、縮減認定時限，線上開通“張小助”、社會救助服務熱線，線下采取自主申請、幫辦代辦等方式，辦理環節由改革前的14個精簡為7個，實現管理服務并軌。四是構建“六個體系”。建立標準體系，通過明確對象范圍、統一認定條件，明確風險等級劃分標準，實現“實質融合”。健全政策體系，通過各項政策整合、銜接，實現“系統治理”。優化工作體系，通過推動隊伍整合、統一服務窗口、規范認定流程，實現“精準服務”。規范監測體系，健全覆蓋指標設計、數據共享、基層網格、幫扶跟蹤等功能板塊，實現“智能監測預警”。統一管理體系，通過落實相關部門主體責任、規范制度程序，實現“閉環管理”。創新評價體系，通過全過程績效管理、科學設置評價指標、健全評價方式，實現“全程監督服務”。截至目前，已修訂完善12項制度標準，保障試點工作順利推進。（市民政局??周琰）

我市推廣“信用＋購物”模式護航消費品以舊換新。??一是信用保駕護航，激活消費動能。商務部門將“信用中國”誠信記錄作為納入家電、家居、電動自行車、汽車、3C數碼以舊換新商戶報名資格的硬性要求，對近三年內存在不良記錄的7戶商家取消參與資格，形成“信用護航、政策惠民、消費提質”的良性循環。二是應用信用分級，實施差異管理。結合市場監管、稅務等相關行業信用評價結果實施差異化監管，對信用良好的企業再次參與消費活動時優先推薦；對信用風險較高的企業加大監管力度、增加檢查頻次，推動各商戶形成誠信經營的自覺，促使“好信用”轉化為“好商機”。三是筑牢信用防線，規范市場秩序。商務部門聯合市場監管、稅務等部門對參與以舊換新的企業開展隨機抽查，重點核查標價真實性、補貼兌付情況，通過比對交易記錄、提取系統數據、回訪消費者等方式，嚴查虛報商品價格、套取騙取補貼等行為，追回補貼資金1.3萬元。四是開展誠信宣傳，強化行業自律。結合“3·15消費者權益日”“誠信興商宣傳月”等活動，廣泛宣傳消費者權益保護法、反不正當競爭法等法律法規，組織簽訂誠信經營承諾書，著力營造“人人講誠信，事事守信用”的良好消費氛圍。1—5月，全市消費品以舊換新申報量超6.8萬單，拉動消費5.88億元。（市商務局??張麗蓉）

民樂縣強化科技創新引領賦能企業高質量發展。??一是加大企業科研投入。大民新材料公司實施的“雙玻光伏組件封裝技術研究”、通試試劑公司實施的“含氟發光材料—六氟硅錳酸鉀的制備研究”項目成功轉化科技成果2項。青龍管業公司通過技術改造，成功研制出大口徑高工壓抗沖改性聚氯乙烯管材，產品銷往青海、新疆、寧夏等地，年產值達1.57億元。二是加強技術應用合作。錦世化工公司實施“綠色工藝改造計劃”，通過應用無鈣焙燒紅礬鈉蒸發技術年節約能耗1萬噸標煤，減少二氧化碳排放3萬噸。眾智眾創公司與省農科院合作開發全流程無人駕駛系統，作業精度達±2.5cm，較人工駕駛更精準。華瑞農業公司與省科學院張掖分院合作建立專家工作站，開展生物發酵飼料研發，提高農業廢棄物資源化利用水平。三是提升創新平臺能級。累計認定省級創新平臺7個、市級平臺2個，成功爭創省級創新型縣，民樂工業園區入選全國第一批城市和產業園區減污降碳協同創新試點名單。萬梓農業公司掛牌成立全市首個“中國農業科學院麻類研究所博士工作站”，濱河集團設立“國家谷子高粱產業技術體系專家工作站”。（民樂縣政府辦??杜洋）