第17期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　???????????????????????????????　　2025年4月3日

★　我市各級開發區多點發力賦能工業經濟高質量發展

★　我市聚焦“借用管還”提升專項債券使用質效

★　市畜牧獸醫局抓示范促融合推動漁業轉型升級

★　臨澤縣采取“三促”措施推動“兩新”政策落地見效

★　甘州區實施“四大工程”加快有機農業發展

★　高臺縣圍繞“四有”目標提升養老服務工作質效

【工作動態】

我市各級開發區多點發力賦能工業經濟高質量發展。??一是加速構建產業集群。充分發揮資源與區位優勢，著力引導企業、項目向開發區集中布局，推動產業加速聚鏈成勢。堅持以綜合能源裝備制造、新材料、生物醫藥化工、智能制造等特色產業為重點，做強鏈主企業，配套引進補鏈企業，推動特色產業優化升級。2024年各級開發區完成主導產業工業增加值76.23億元，同比增長16.5％。二是著力提升承載能力。通過爭取專項債券、中央預算內資金及地方財政投入和引進社會資本等方式，加快推進園區交通、供熱、污水處理、?；愤\儲、雨污分流等配套設施建設。至目前，累計投入資金120.41億元，建成基礎設施類項目404項，各園區基礎設施基本實現“七通一平一綠”，為企業入駐、項目落地提供了有力支撐。三是持續深化改革創新。深化“三項改革”，推行“四項機制”，持續為開發區高質量發展賦能提效。深入推進“管委會＋公司”改革，張掖經開區成立行政審批局和3個企業服務中心，各園區均成立投資平臺公司，市場化推進園區基建、開發運營、招商引資等工作。推行“飛地經濟”發展模式，張掖經開區成功引進9個“飛地經濟”產業項目。全面推行“標準地＋”供地改革模式，各園區已完成工業項目“標準地”出讓54宗、面積5540.66畝，出讓價款19369.35萬元。四是加力優化營商環境。深度融入“張掖服務”營商環境品牌建設，縱深推進“優化園區服務、標桿創新行動”，確保各項政策及時兌現、直達企業。深入推進“店小二”“保姆式”全過程幫辦代辦機制，精細化提升“一站式”辦理水平，項目落地、建設、投產時間有效縮減。全面落實各項助企服務制度和惠企政策措施，已累計協調解決企業訴求和難題81項。（市發展改革委??崔丹鳳）

我市聚焦“借用管還”提升專項債券使用質效。??一是規范“借”的流程。建立項目主管部門、發改、財政三方聯動的項目謀劃機制，聚焦國家專項債券重點支持領域，科學謀劃儲備一批優質項目。優先將已完成前期手續、具備開工條件且預期收益良好的公益性資本項目納入申報范圍。同時，強化項目評估論證，從源頭上保障專項債券的有序舉借。今年已完成兩批次53個專項債項目申報工作，共計需求45.9億元。二是優化“用”的方向。持續優化專項債券額度分配機制，重點向項目準備充分、投用效率高、還本付息能力好的縣區和項目傾斜。嚴格遵循專項債券資金投向規定，明確資金必須用于有一定收益的公益性項目，嚴禁投向負面清單領域。財政與發改部門聯合調度，建立通報預警機制，按月通報專項債券資金使用情況，督促項目單位加快進度，切實發揮債券資金使用效益。三是嚴格“管”的舉措。按照全生命周期管理要求，進一步完善管理機制，著重加強項目投后管理。適時開展專項債券資金管理使用督查檢查，督促整改違規違法問題。全面落實專項債券項目資金績效管理規定，組織開展事前、事中、事后績效管理，按比例選取項目開展重點績效評價。加強審計監督，嚴肅查處違規挪用、截留資金等行為，對相關責任人依法依規進行問責。四是落實“還”的責任。精準測算當年到期債券本息規模，足額保障法定債務預算償債資金。壓實項目單位償債責任，督促按期足額匯繳到期專項債券利息。通過安排債務化解資金幫助減輕償債壓力，督促項目單位清繳欠息，逐步縮減財政墊付規模。（市財政局??龔凌）

市畜牧獸醫局抓示范促融合推動漁業轉型升級。??一是推動養殖模式創新。在臨澤縣建成智能化高端水產養殖基地，示范推廣“工廠化循環水＋生態養殖”技術，目前對蝦產量5萬公斤，鱸魚、彩虹鯛年產量5萬公斤，預計產值1200萬元。利用黑河冷水資源，發展冷水魚養殖戶17戶，建成鮭鱒魚、鱘魚設施化流水養殖場340畝，年產量約600噸。利用水庫、塘壩開展河蟹大水面生態養殖，實現“以漁養水、以水促漁”的綠色循環。二是強化養殖技術支撐。實施水產綠色健康養殖“五大行動”，建立示范基地6個，覆蓋面積4.2萬畝。大力推廣陸基圓池循環水、池塘尾水“三池兩壩”處理等技術，集成“沉淀池＋生物凈化＋曝氣池”生態模式，實現養殖尾水達標排放或循環利用。開展水產用藥科普宣傳，推廣配合飼料替代幼雜魚，骨干基地抗生素使用量下降15％以上。三是拓展產業增值空間。實施臨澤縣鴨暖鎮水產產業園、甘州區萬青耕設施漁業等項目，打造“漁夫山寨”“望水軒”為代表的休閑漁業示范點，發展休閑漁業56家，年綜合效益超1000萬元。結合自然風光，開發“漁業＋旅游”業態，推出垂釣、科普、親子體驗等活動，形成“養殖—加工—觀光”全鏈條，有效促進了農民增收。（市畜牧獸醫局??王文廣）

臨澤縣采取“三促”措施推動“兩新”政策落地見效。??一是政策引領促服務提效。準確把握資金投向領域、申報流程、審核要求、資金分配方式等關鍵信息，梳理并動態完善“兩優”“兩新”及財稅、產業等政策“三張清單”，結合“包抓聯”“六必訪”等機制，通過領導干部帶頭研學解讀政策文件、邀請專家團隊深入重點企業項目開展“一對一”政策解讀，實現政策落地“零障礙”。二是產業煥新促消費擴容。摸排儲備工業技改項目26個、總投資36.93億元，推薦申報“兩重”建設、設備更新等項目11個，兌現省市級扶持資金453萬元，撬動企業設備類投資3520萬元，完成設備更新38臺（套），淘汰老舊高能耗農業機械1832臺，實現工業設備投資同比增長87.4％。深入實施消費擴容升級行動，切實把政策紅利轉化為民生福利，完成汽車、家電等消費補貼4293單，帶動消費2030萬元、惠及家庭超4000戶。三是綠色轉型促動能升級。加力推進科技創新和產業創新融合發展，嚴控低效產能，淘汰落后設備9臺，培育節水型企業2家。支持西域、祁連紅等企業應用新技術新工藝，推動12個技改項目落地，培育“專精特新”中小企業2家，形成產業升級牽引、綠色轉型賦能的發展格局。（臨澤縣政府辦??任興濤）

甘州區實施“四大工程”加快有機農業發展。??一是實施規模擴張工程。擴大有機農產品認證規模，全力打造黨寨鎮3萬畝有機蔬菜核心區和城郊規模有機蔬菜主產帶、黑河沿岸有機蔬菜優勢帶、沿山冷涼有機蔬菜特色帶，實現有機蔬菜產業“一區三帶”的發展布局。全區獲得有機食品認證證書的企業14家，認證種產品39個、面積7.18萬畝。二是實施延鏈補鏈工程。依托張掖兆田生態農業公司，大力發展有機蔬菜產業，充分整合現有資源，打造集有機種苗培育、有機蔬菜種植、有機肥生產、分揀包裝、冷鏈物流、休閑采摘為一體的有機蔬菜全產業鏈體系，積極申報打造千畝有機農產品基地示范點3個。三是實施渠道拓展工程。聚焦打造有機甘州特色農產品供應鏈市場，加強與蕓嶺鮮生、世紀椿芽、廣州東升、盒馬鮮生、自然之星等銷售平臺的合作，積極拓展有機蔬菜終端市場。張掖兆田生態農業公司作為全省唯一參展企業，在2024年亞洲國際有機產品博覽會簽約訂單1.7億元，帶動實現畝產效益3萬元以上。四是實施品牌提升工程。全力抓好土地、種植、管理、貯藏、運輸等全鏈條全過程質量控制，建立有機蔬菜“五有一可”生產標準體系和“三管三檢”監管體系。開展高端蔬菜品牌打造“十個一”活動，建成馬站有機果蔬莊園、黨寨有機蔬菜產品體驗店，蔬菜品牌的影響力和市場競爭力進一步提高。（甘州區政府辦??王梓儒）

高臺縣圍繞“四有”目標提升養老服務工作質效。??一是床邊有照護。積極爭取為民實事項目，先后投入資金1130萬元，建成4個鎮級綜合養老服務中心和6個村級互助幸福院，新增床位200余張。依托居家養老綜合服務平臺，實行線上派單監管、線下服務核查相融合，為周邊老人提供一站式養老服務。二是身邊有幫扶。凝聚社會組織、愛心志愿者、“驥美”服務隊等力量，扎實開展“四個一”照護服務，按需提供陪護照料、心理慰藉、精神撫慰、健康體檢等，拓展“曬被子·比孝心”等特色關愛活動，“互助”式解決老人生活困難，服務滿意率達99％。三是桌邊有食惠。健全老年助餐服務體系，依托現有養老服務機構、社區日間照料中心等陣地，建成助老餐廳6個，月助餐達8000人次以上。借助外賣平臺、黨員、社工等社會力量，幫助行動不便、空巢、獨居等有實際困難的老人解決好吃飯問題，月送餐達2000人次以上。四是手邊有響應。聚焦空巢、獨居等特殊老年群體，充分利用手環、智能拐杖、緊急呼叫器、看護攝像頭等智能終端設備，為老人提供實時定位、遠程監護等“一鍵響應”智慧養老服務，確保老人在遭遇緊急狀況時能夠及時獲得援助，讓居家養老更安心、更便利。（高臺縣政府辦??劉建虎）

【要情信息】

●一季度全市財政銜接推進鄉村振興補助資金支出實現“開門紅”。截至目前，全市已到位第一批中央、省級財政銜接推進鄉村振興補助資金55472萬元【中央26140萬元，省級25143萬元】。市農業農村局嚴格按照資金管理使用要求，組織縣區開展2025年項目庫建設和項目計劃編制工作。全市鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫共入庫項目813個，總投資達218678.68萬元，第一批項目計劃立項實施項目286個，已開工130個，支出資金9290.15萬元，支出率為18.12％。（市農業農村局）

●我市一企業入選國家畜禽核心育種場。近日，農業農村部公布了2024年國家畜禽核心育種場增補名單，甘肅共裕高新農牧科技開發有限公司（高臺縣）名列其中。該企業立足肉牛新品種繁育，聯合國家肉牛評估遺傳中心、北京畜牧獸醫研究所、甘肅農業大學、甘肅省家畜繁育改良管理站等科研單位開展技術合作，共同突破黑西門塔爾牛培育技術難題，先后獲得國家級高新技術企業、國家級生態農場、國家肉牛標準化示范場、甘肅省農業產業化龍頭企業等榮譽稱號。（市科技局）

●我市3戶工業企業獲評省級5G全連接工廠。近日，省工信廳公布了2025年度甘肅省工業互聯網數字化轉型促進中心和5G全連接工廠評價結果，我市河西硅業新材料有限公司、長電（張掖）能源發展有限公司、圣康源生物科技有限公司獲評省級5G全連接工廠，這是我市工業企業首次獲評省級5G全連接工廠，標志著我市工業企業數字化轉型取得重要突破。（市工信局）

●我市公共資源交易投標電子保函費率降至2‰。4月1日起，市公共資源交易中心電子保函收費標準進行第三次下調，降至2‰，成為全省收費標準最低的市州，將進一步降低市場主體交易成本，減輕企業資金占用壓力。（市公共資源交易中心??管小云）