第16期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　2025年3月31日

★　我市著眼擴投資穩增長加力提速重大交通項目建設

★　我市堅持“三位一體”打造創業人才培育高地

★　我市加強文物安全監管筑牢文物“保護墻”

★　肅南縣念好“加減乘除”四字訣助推企業開辦再提速

★　山丹縣創新服務模式高效辦理門診慢特病“一件事”

★　民樂縣協同發力推動第三產業高質量發展

【工作動態】

我市著眼擴投資穩增長加力提速重大交通項目建設。??一是組建專班推進。成立以市政府分管領導任組長，交通、發改、財政、自然資源等部門及縣區政府主要負責人為成員的河西北部高速公路新通道張掖段項目前期工作專班，組織市交通運輸局、張掖公路事業發展中心、甘肅張掖葛洲壩高速公路有限公司專業技術人員、業務骨干成立綜合協調、設計審批、建設管理等專項工作組，明確職責，密切協作，合力推進重大項目建設。二是實施掛圖作戰。制定S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段等項目“三張清單”及前期工作專題報告推進計劃，在工作專班辦公室張掛推進計劃橫道圖、調度表，將責任落實到人、時間精確到日，嚴格落實日溝通、周調度、月報告工作機制，堅持問題導向，隨時召開專題會議解決前期手續辦理過程中的難點堵點問題，確保進度計劃按期完成、工作質效持續提升。三是全力趕超進度。狠抓關鍵性、控制性工作，緊盯項目設計工作時間節點，高效有序推進。至目前，全線共投入大型機械50臺（鉆機），累計完成地質勘探鉆孔435孔9公里，占初勘計劃工作任務的80％；甘州、高臺兩地70余名設計人員分工作業，加班加點完成全線外業踏勘調查和方案研究，加快編制全線初步設計和相關圖表等資料。（市交通運輸局??張勇）

我市堅持“三位一體”打造創業人才培育高地。??一是體系化培育筑基。創新“云端學習＋線下實訓”雙軌培育體系，積極邀請國家級培訓師組團授課，打造“理論研討＋試講互評＋項目路演”三維課程模塊，高質量舉辦培訓班14期，持續為全省創業培訓師資隊伍注入“新鮮血液”。市場化創培師資培訓模式入選“2021年度中國就業十件大事及地方就業創新事件”。二是賽事化錘煉提質。通過構建“崗位練兵—市級選拔—省級競技—全國比拼”四級提升機制，連續舉辦兩屆“馬蘭花”創業培訓講師大賽，培育9名省級十強講師，1名講師獲得全國比賽三等獎，1名講師獲得國家級網絡創業培訓師資格，形成“以賽代訓、賽訓結合”的師資成長生態。三是標準化管理增效。建立“機構準入＋師資認證”雙審機制，建立114人的師資數據庫并動態管理。通過構建標準化申報流程、數字化監管平臺、精準化后續服務，持續提升全市創業培訓質效。近三年累計培養創業培訓講師380余名，培訓創業人才1.67萬人次，培訓后創業就業率達57％，形成“創業培訓—跟蹤服務—孵化創業”全周期服務體系。（市人社局??李佳）

我市加強文物安全監管筑牢文物“保護墻”。??一是健全責任體系。嚴格落實崗位日檢、部門周檢、單位月檢、縣級季檢、市級半年檢制度，市、縣兩級文物行政部門已巡查不可移動文物611處、博物館10座。深入實施文物系統安全生產治本攻堅三年行動，嚴格落實縣區文物安全直接責任單位和責任人公告公示制度，著力構建市、縣、鄉、村四級文物安全責任體系。二是狠抓項目建設。今年計劃實施駱駝城遺址及墓群安防升級改造工程等文物安全防護項目8項，其中，新開工項目6項，延續項目2項。加強有關政策解讀，指導縣區和市直文博單位認真謀劃2026年和“十五五”期間安全防護項目，著力提升省級以上文物保護單位安全防護設施覆蓋率。目前，全市全國重點文物保護單位安全防護設施覆蓋率已達到68.4％，石窟類省級文物保護單位以上（含省級）安全防護設施覆蓋率達到100％。三是強化宣傳培訓。組織文物系統干部職工深入學習新修訂的《文物保護法》，準確把握其精神實質。積極協調出租車運營商，在全市出租車LED宣傳屏投放文物保護公益廣告，提高全民文物保護意識。甘州、臨澤、山丹、民樂等4縣區舉辦文物安全管理和文保員培訓班，參訓人員達320多人。（市文物局??王玉珊）

肅南縣念好“加減乘除”四字訣助推企業開辦再提速。??一是業務辦理“加速度”。建立企業開辦“幫辦代辦”服務專區及辦理隊伍，免費為企業在開辦、運營、退出全生命周期提供“一對一”幫辦代辦。推進企業開辦靠前服務、預約服務、延時服務，實現企業開辦全時段延時預約、全天候咨詢指導、全流程網上商事登記，打造24小時自助終端全智能審批的“不打烊”服務新模式。二是市場準入“減成本”。通過“政銀合作”“政府買單”，發放企業開辦“大禮包”【企業印章、稅務Ukey、郵寄服務、打印營業執照等均為“零費用”】等方式，實現企業開辦“零成本”。截至目前，共為196戶市場主體免費刻制印章，節省費用8.2萬元。三是一網通辦“乘快車”。全面推廣企業開辦線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”，通過信息一次采集、同步受理、同步審核，實現企業開辦“即來即辦”。推出企業開辦“N＋1”套餐服務，將開辦企業的7個環節統一整合，合并推出“3＋1”“4＋1”“5＋1”“6＋1”等套餐服務，形成“你點我上”服務模式。四是遠程幫辦“除距離”。針對地域面積廣而散的實際，在金融機構設立企業開辦免費代辦點，并在政務大廳設置24小時市場監管自助服務終端。打造企業服務“15分鐘便民服務生活圈”，將個體工商戶審批權限下放至8個鄉鎮便民中心，實現企業開辦“就近辦”“現場辦”“網上辦”“掌上辦”。（肅南縣政府辦）

山丹縣創新服務模式高效辦理門診慢特病“一件事”。??一是構建“醫醫協同”聯辦機制。強化流程再造，在縣人民醫院、縣中醫院建立“慢特病即時申報聯辦窗口”，推行“出院即申報”服務模式。參?；颊咴谵k理出院手續時，直接通過主管醫師發起病種鑒定申請，醫保部門依托電子病歷線上復核，實現“鑒定—審批—待遇開通”全流程無縫銜接，群眾無需重復提交紙質材料，徹底解決申報周期長、待遇享受遲的問題。二是打造“免申即享”智能場景。建立醫療保障與衛生健康部門慢性病管理數據共享機制，打通基本公衛系統與醫保信息系統壁壘。對衛生健康部門規范管理的12431名高血壓、糖尿病“兩病”患者，直接納入醫保門診用藥保障范圍，免除個人申請、審核環節，實現“數據跑腿”代替“群眾跑路”。同步開通365天×24小時線上申報通道，支持省內門診慢特病資格異地互認，群眾可通過手機端隨時提交材料，線上受理率達100％。三是織密“三級網格”管理體系。構建“縣—鄉—村”三級醫保服務網絡，在全縣8個鄉鎮設立慢病管理專窗，配備23名專職網格員開展政策宣傳、幫辦代辦服務。針對行動不便群體，推出“遠程視頻鑒定＋送藥上門”特色服務，累計開展入戶辦理服務562人次。建立“紅黃藍”三色預警機制，對補償金額超5000元的高值病例實行重點跟蹤，確?；鹗褂冒踩咝?。至目前，累計完成慢特病鑒定21753人，城鄉居民門診慢特病補償12409人次、292.54萬元，城鎮職工門診慢特病補償4065人次、118.58萬元。（山丹縣政府辦??張振超）

民樂縣協同發力推動第三產業高質量發展。??一是深挖潛力做大消費總量。實施提振消費專項行動，緊盯元旦、春節、“五一”“十一”等消費時點，每季度投入促消費財政專項資金100萬元，精心舉辦“田園民樂·助商惠民”促消費活動，帶動日用百貨、家電家裝、餐飲、住宿等領域消費持續升溫。緊抓消費品以舊換新政策機遇，落實補助資金1200萬元，組織企業參與汽車、家電、家居家裝以舊換新活動540場次，拉動社會消費1.1億元。二是強化招引狠抓企業培育。做實做細商貿服務業企業培育，大力推進限上商貿企業及個體工商戶升限入庫，新增市場主體1584戶，培育百達慧通、國府一品等限上企業10戶。進一步推動外貿穩存擴增，著力鞏固擴大銀河集團、錦世化工等外貿企業交易訂單，不斷擴大進出口規模，新增外貿進出口企業1戶。三是多措并舉完善商業體系。深入推進縣域商業體系建設，累計爭取國家專項資金490萬元，改造城市綜合商貿中心和10個鎮商貿中心，建成鄉村便利店85個，打造食尚老街、永鑫商業街、金地名都步行街等熱點商圈12個。完善縣鎮村三級物流配送體系，建成縣物流配送中心、農產品上行運營中心，“客貨郵”融合發展模式入選“交通運輸部道路客運轉型發展典型案例”。四是文旅賦能激發動力活力。聚力打造國際知名旅游目的地，高起點規劃建設扁都口旅游景區，持續推進濱河九糧液文化旅游景區、民樂古城、六壩田園綜合體提檔升級，建設農旅融合村莊3個。大力發展“景區＋演藝”“非遺＋文創”“露營＋夜游”模式，成功舉辦萬人健步走、冰雪嘉年華、社火調演等文體旅活動180場次。預計一季度接待游客110萬人次、實現游客旅游花費7.5億元，分別同比增長13.5％、16％。（民樂縣政府辦??康永昌）

【要情信息】

●我市“異地借牧”取得顯著成效。先后出臺《關于促進農區借牧健康發展若干措施》，制定“1＋3”工作方案【《張掖市農區借牧工作方案》和《規范農區借牧租地秩序工作方案》《農區借牧動物防疫工作方案》《借牧人員管理服務工作方案》】，建立“2＋3”制度機制【《農區借牧包村聯戶制度》《農區異地借牧基本信息登記制度》和《農區借牧地租價格協商機制》《農區借牧動物疫情防控機制》《農區借牧工作服務保障機制》】，與青海省海北州簽訂《張掖市與海北州牲畜借牧健康發展合作協議》，農區借牧科學、規范、健康、有序推進。借牧戶數達到1023戶、借牧牛羊37.3萬頭只、借牧面積53.73萬畝。借牧期間（2024年10月—2025年3月），祁連山天然草原減畜51.4萬個羊單位，借牧牲畜過腹轉化借牧地秸稈資源59萬噸，過腹還田有機肥15.4萬噸。據統計，借牧期間產仔畜17.8萬頭只，肅南牦牛由三年兩胎實現了一年一胎，直接產生經濟效益10880萬元，間接節約養殖成本4083萬元。農區53.7萬畝秸稈地通過借牧實現了二次流轉，畝均增加租地收入160元。政府為借牧戶免費提供65.5萬頭份重大動物疫苗、價值120萬元的防疫物資，通過走訪慰問等形式為借牧戶發放煤炭9.7噸、米面油等生活物資1.6噸。（市畜牧獸醫局）

●我市積極爭取專項資金助力強縣中增學位。近日，經積極爭取，省財政廳下達我市2025年“強縣中增學位”為民辦實事專項資金4967萬元，用于支持我市基礎教育學位擴容工程。強縣中資金將重點用于臨澤縣、肅南縣公辦普通高中改擴建項目；增學位資金項目完成后，預計可新增甘州區勞動街小學學位300個，進一步優化縣域教育資源布局，解決群眾關切的“入學難”“大班額”問題，推動城鄉教育均衡發展。（市財政局??曹冀芳）

●我市2025年苗木生產儲備充足。據統計，2025年全市可出圃苗木總量26924.73萬株，整理編制完成《張掖市2025年全市可出圃苗木統計表》，收錄全市6縣區19個國有育苗單位、91家育苗企業和158家育苗農戶的1800多條可出圃苗木信息，網上發布《張掖市2025年林木種苗供應信息》，搭建起種苗供需銜接、行業交流的平臺，將為全市國土綠化及“三北”工程攻堅戰提供強力支撐。（市林草局??武應鵬）