第11期

張掖市人民政府辦公室　　　???????????　　　　　2025年3月14日

★??我市堅持系統思維全力打好新時代節水工作主動仗

★??市醫保局打好數智賦能“四張牌”強化醫?；鸨O管

★??市教育局精準發力確保項目工作和資金爭取“開門紅”

★??肅南縣深挖潛力拓展空間推動畜牧產業提質增效

★??甘州區錨定項目真抓實干全力沖刺一季度“開門紅”

★??山丹縣聚焦綠色轉型強化央地合作助力馬場高質量發展

我市堅持系統思維全力打好新時代節水工作主動仗。??一是精耕農業節水增效。按照“結構調優、水耗調低、效益調高”和“先立后破、有保有壓”的原則，優先保障永久基本農田和糧食、種子等服務國家戰略的作物用水，嚴控耕地灌溉水量和面積，壓減高耗水低效益作物種植面積，禁止地下水用于高耗水作物灌溉。大力發展現代節水農業，持續推進高標準農田建設，打造高效節水示范帶，推動農業節水由規模擴張轉向提質增效。2024年，全市農業用水量較2023年下降3％，壓減高耗水作物1.63萬畝、增加低耗水高效益作物11.06萬畝。新增高效節水灌溉面積31.14萬畝，累計建成高效節水灌溉面積374.2萬畝。農田灌溉水有效利用系數達到0.62，高于全國平均水平0.041。二是深挖工業節水潛能。強化重點用水戶、高耗水工業企業計劃用水管控，年取水量1萬立方米及以上的工業企業用水計劃管理實現全覆蓋。積極培育工業節水型企業，大力推廣使用節水型工藝技術設備，支持園區和企業開展節水改造，推動串聯用水、分質用水、循環用水，實現一水多用和循環利用。適時開展水平衡測試，挖掘節水潛力，持續深化節水型企業創建，從源頭上減少生產水耗。2024年萬元工業增加值用水量較2023年下降10.47％；規模以上工業用水重復利用率達到94.2％；累計建成省級節水型企業7家。三是嚴格生活用水管理。大力開展公共供水管網漏損治理，實施供水管網改造、分區計量、壓力調控、智能化建設等，強化節水器具推廣，減少“跑冒滴漏”，不斷提升水資源節約集約利用水平。規模以上取水口在線計量率、城鄉居民生活用水戶計量率均達到100％；公共供水管網漏損率達8.6％。探索推行合同節水管理模式，將節水認證納入統一綠色產品認證標準體系，獲得節水產品認證證書32張，全省排名第一。四是推進節水新載體建設。不斷細化節水載體類型，以機關單位、灌區、企業、學校、居民小區為重點，加大創建力度，著力在節水制度、節水技改、節水管理等方面補短板、強弱項，提高各類節水型載體覆蓋率，推動用水方式向節約集約轉變。至目前，打造各行業領域節水新標桿109家，引領帶動建立節水生產方式、生活方式和消費模式，實現各領域各層面深度節水。（市水務局??馬友琴）

市醫保局打好數智賦能“四張牌”強化醫?；鸨O管。??一是打好“碼上放心”牌，守牢醫?；鸢踩€。全面推進定點醫藥機構藥品追溯碼信息接入，采集全鏈條藥品耗材追溯信息，全面掌握藥品耗材的采購、銷售、使用等各環節信息，并與醫保結算數據無縫對接，有效識別和打擊虛假購藥、重復銷售、串換銷售、倒買藥品等欺詐騙保行為。全市1758家定點醫藥機構成功將追溯碼信息上傳醫保系統，接入率達97.5％，累計上傳追溯碼信息590萬條。二是打好“智能監管”牌，提高基金監管效能。完善和更新醫?；鹬悄鼙O管知識庫、規則庫，通過事前提醒、事中預警、事后審核智能監管系統，讓基金監管關口前移。依托智能監管子系統，全量審核醫?；鸾Y算單據，及時發現定點醫藥機構超限用藥、重復收費等違規行為，進行有效提示和攔截，不斷規范醫藥診療服務行為，從源頭上管好醫保醫師“一支筆”。三是打好“負面清單”牌，精準開展自查自糾。堅持監督檢查和促進規范相結合的基金監管理念，堅持清單式管理、項目化推進，及時分析梳理匯總違法違規問題，并依據醫?；鸨O管相關法律法規及政策規范，梳理完善國家、省、市定點醫療機構違法違規使用醫?；鹭撁媲鍐?，涉及項目500多項，定點醫療機構植入醫院HS系統，幫助定點醫藥機構開展線上審查、自查自糾。四是打好“場景監控”牌，實現遠程可視監管。充分發揮醫療保障信息平臺智能場景監控平臺基金監管作用，首批選擇4家定點醫藥機構開展醫保多場景監管設備落地應用，設備采集數據同步上傳醫保信息平臺場景監控平臺，通過業務數據分析、智能視頻取證、線上遠程稽核等方式，實現違規線索檢出、調查取證、稽核處理監管，有效防范定點機構診療行為中冒名就醫、虛構病人、虛構服務項目等違規行為。（市醫保局??王建巖）

市教育局精準發力確保項目工作和資金爭取“開門紅”。??一是聚焦重點謀項目。緊盯國家政策導向，聚焦“十四五”規劃、中央預算內投資計劃等政策資金支持領域，靶向開展項目謀劃工作。謀劃儲備教育領域5大類102個重點項目，計劃總投資4.6億元。二是搶抓機遇爭項目。深挖細研教育領域政策資金導向，搶抓“縣中振興”、義務教育優質均衡等項目重大機遇，多方積極爭取，2025年提前下達教育項目資金3.32億元，較上年同期增加5231萬元。其中，學前教育5793萬元，義務教育16432萬元，普通高中7364萬元，職業教育3549萬元，分別較上年同期增加187萬元、1112萬元、3014萬元、918萬元。三是強化措施促項目。全面落實市局班子成員分縣包抓、縣局班子成員分校包抓、縣局責任股室掛牌包抓的三級聯系包抓責任制，采取周報表、月調度、季分析等方式，推進項目建設提檔加速。至目前，甘州區第十幼兒園、臨澤縣實驗小學等6個續建項目復工，市實驗中學綜合教學樓和學生宿舍樓、臨澤一中學術報告廳、山丹東街小學綜合教學樓等8個新建項目開工。（市教育局??錢立軍）

肅南縣深挖潛力拓展空間推動畜牧產業提質增效。??一是加強政策扶持，激發產業發展新動能。堅持甘肅高山細毛羊、肅南牦牛主導地位不動搖，落實“真金白銀”惠農扶持政策，用足用活2317萬元縣級扶持資金，落實穩定牛羊產業發展補助資金147.4萬元，發放牛羊產業貼息貸款1348筆1.8億元。鼓勵養殖戶采取“繁＋育＋販運”“低進低出”“快進快出”“出大進小”等形式加速出欄補欄，穩固畜牧業優勢。預計一季度牲畜飼養量達131.24萬頭（只），出欄15.75萬頭（只）。二是加力拓展空間，培育產業發展新業態。縣農投公司積極與江蘇錫航集團、肅南百盛農牧對接，預計一季度現代農業科技示范園入場肉牛3000頭；樺樹林生態養殖合作社與廣州粵海開展“寄母還犢”合作，通過寄養母牛、回購牛犢帶動肉牛產業良性發展，預計一季度投放褐牛1000頭；肅南縣平森養殖公司按照“公司＋科研＋農戶”的模式，建成林麝特種養殖基地，首批74只林麝即將入住養殖。三是加快項目建設，打造產業發展新引擎。謀劃實施總投資2921萬元的冷鏈物流建設項目，建設縣城冷鏈物流總部及祁豐、馬蹄、皇城3個鄉（鎮）冷鏈物流分部，采取以縣農投公司為主體，“統一接單＋分鄉鎮（分區域）供應＋市場化銷售”模式，輻射帶動各鄉（鎮）牛羊肉精深加工，形成以縣城為中心和祁豐鄉、馬蹄鄉、皇城鎮為節點的冷鏈物流體系。（肅南縣政府辦??王強）

甘州區錨定項目真抓實干全力沖刺一季度“開門紅”。??一是掛圖作戰抓執行。制定《全區重點工作“掛圖作戰”制度》《區級領導部門聯系包抓“四上”企業近規近限企業突出問題整改意向招商項目》，主動公開一季度“開門紅”重點投資項目和主要經濟指標運行監測掛圖作戰表，建立全區重點項目建設協同推進工作機制，安排1000萬元資金支持項目前期工作，推動項目早開工、快建設、見成效。220項重點投資項目開復工55項【新建23項，續建32項】、開復工率25％，新培育規上工業企業2戶、限額以上批發和零售企業8戶、二級資質建筑企業1戶。二是強化要素抓保障。統籌安排3000萬元工業發展基金，為31戶企業撥付2024年省級專項資金、區級工業突破發展規下轉規上獎勵資金406萬元。政府公務接待、會議以及公務車輛維修、用油等向限額以上批零住餐、營利性服務業企業集中，促進企業營收穩定增長。精準對接企業需求，幫助富地金虹、星聯塑業等企業解決產品銷售、設備購置等困難問題25項，推動企業擴大生產。三是優化調度抓落實。圍繞錨定目標沖刺、建立臺賬包抓、健全機制調度、下沉一線服務、規范流程納統，量化目標、細化任務、優化措施，建立“每月復盤小結、雙月重點點評、季度系統調度和掛圖作戰”制度，實行“日溝通、周會商、旬研判、月復盤”機制，每日行業部門及時反映工作狀態，每周區級領導組織分管行業部門聽取本領域經濟指標進展情況和下一步推進措施，每旬區委常委會、政府常務會專題研判經濟形勢，每月召開全區經濟運行調度會議復盤總結，及時協調解決困難問題，用務實舉措保障一季度“開門紅”。（甘州區政府辦??史明明）

山丹縣聚焦綠色轉型強化央地合作助力馬場高質量發展。??一是發揮政策紅利的乘數效應強服務。將山丹馬場發展納入全縣經濟社會發展規劃，明確發展目標、重點任務和保障措施，加力支持山丹馬場轉型發展。研究制定支持山丹馬場發展的專項政策，在土地、資金、項目等方面給予傾斜，吸引更多優質企業落戶山丹馬場。優化審批服務，簡化審批流程、壓縮審批時限，開辟山丹馬場項目審批綠色通道，為項目落地提供高效便捷服務，審批（備案）“山丹馬”品種資源保護、旅游集散中心建設、丹馬油脂有限責任公司濃香食用植物油改擴建等項目13項，總投資5.24億元。二是依托項目載體的帶動效應夯基礎。圍繞基礎設施建設、馬產業帶動、馬文化休閑旅游、生態保護等領域，打好項目“謀”“爭”“建”三張牌，投資3.75億元的山地戶外營地建設、山丹馬場國家公園生態文明教育體驗設施建設、山丹馬場景區基礎設施建設、河西走廊生態保護和修復及草畜轉型升級等帶動性強、示范性好的重大項目落地實施。加強與上級部門的溝通銜接，2020年以來在山丹馬場實施天然草原退牧還草、張掖市石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理等8個項目，爭取中央預算內資金9096萬元，為馬場項目建設提供了堅實的資金保障。三是放大農旅融合的疊加效應添動能。支持戶外營地、停車場、生態廁所等旅游設施建設，核定山丹馬場一場景區門票和通行車輛服務價格，為游客提供質價相符的服務。大力推動農村電商和鄉村旅游融合發展，常態化開展直播帶貨，依托“山丹馬場生態食品”優質短視頻資源，帶動牦牛肉醬、牦牛肉干等特色農副產品銷量達100余萬元，實現以農帶旅、以旅促農。穩步拓寬“三品一標”和“甘味”農產品銷售市場，支持“丹馬”菜籽油等產品獲“甘味”認證，不斷提高市場占有率。（山丹縣政府辦??賀?。?/span>