????民生是人民幸福之基、社會和諧之本，保障和改善民生是全面建成小康社會的重中之重。“十三五”以來，張掖市住房保障工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發展理念，堅持以人民為中心的工作導向，認真貫徹落實國家和省上關于住房保障工作的相關政策，以改善群眾住房條件為出發點和落腳點，加快住房保障體系建設，讓全體人民住有所居，推進以人為核心的新型城鎮化，改善了城市面貌，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感得到顯著增強。“十三五”期間累計實施保障性安居工程7.77萬套（戶），完成投資107億元。

一是構建多層次住房保障體系，住房困難問題有效解決。張掖市始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，以滿足居民住房為基本目標，更好的滿足不同層次居民的住房需求，把解決中低收入階層的住房問題放到突出位置，構建了多層次“四位一體”的住房保障體系。以廉租住房托底保障低收入住房困難家庭，經適房保障中低收入住房困難家庭，公共租賃住房解決城鎮低收入和中等偏下收入住房困難家庭以及新市民階段性居住困難問題，棚戶區改造解決城區內棚戶區居民住房困難、提升居住環境、改善城市面貌等問題。全市通過廉租房、經適房、公租房共保障住房困難家庭2.3萬戶，改造棚戶區居民7.4萬戶，有效解決了住房困難問題。

二是積極籌集發展公租房，住房保障能力持續增強。張掖市狠抓政策機遇，出臺政策措施，多渠道籌集發展公共租賃住房，加強運營管理，公租房保障進一步提標擴面，住房保障能力持續增強。認真貫徹落實中央城市工作會議和城鎮工作會議精神，積極做好發展公共租賃住房工作，研究出臺了《張掖市公積金增值收益支持公共租賃住房建設的實施意見》，爭取到省級公積金增值收益2228萬元，市級財政累計安排公積金增值收益2.776億元通過新建、回購、長期租賃等方式籌集發展公共租賃住房2805套，完成投資4.56億元，用于保障符合條件的住房困難家庭。不斷完善政策措施，逐步擴大住房保障覆蓋面，將符合條件的城鎮低收入和中等偏下收入住房困難家庭、農業轉移人口、退役軍人、現役軍人家屬、新就業大學生和青年醫生、青年教師、環衛工人、公交司機、家政人員等新市民納入公共租賃住房保障范圍，采取實物和發放租賃補貼相結合的方式給予保障，切實發揮了“公租房”和租賃補貼在解決住房問題上的補位和兜底作用。全市18221套公租房全部分配入住，“十三五”期間，累計發放住房租賃補貼2.7萬戶、6200萬元，實現了全市城鎮人均住房面積15平方米以下低收入住房困難家庭應保盡保。全面推進全國公租房信息系統建設工作，不斷規范公租房管理運營；嚴格準入、退出管理和租費標準，進一步完善保障性住房準入退出機制；加大執法檢查力度，切實防范和嚴肅查處保障性住房出租、出借、閑置等違法違規行為；啟動了經濟適用房上市交易工作，市縣區出臺了經適房上市交易管理辦法和實施方案，對具備條件的經濟適用房進行了上市交易。

三是加大棚戶區改造力度，人居環境得到極大改善。棚戶區改造是完善城鎮功能、推進新型城鎮化建設的一項重要舉措,是改善城市面貌、提高人民群眾生活品質的民生工程。“十三五”期間，張掖市把保障性安居工程工作重心從保障房建設全面轉向棚戶區改造，把棚改作為一項政治任務，擺上重要議事日程組織推進實施。市政府每年與縣區政府簽訂住房保障目標責任書，壓實工作責任，市政府主要領導、分管領導深入縣區對棚改工作進行督查調研，相關部門按照項目開工率、基本建成率、資金撥付率等關鍵指標定期進行督促檢查，適時召開棚戶區改造工作推進會議，協調解決影響項目建設的突出問題，牽頭部門認真落實月通報、季督查、半年及年終考核工作制度，全力以赴推進棚改工作落實。通過棚改項目的實施，妥善解決了棚戶區居民的生產、生活問題，實現了棚戶區群眾從“憂居”到“優居”的華美轉身。“十三五”期間，張掖市爭取棚戶區改造國家和省上補助資金、配套資金累計32億元，爭取棚改專項債券21.21億元，爭取國開行、農發行政策性銀行貸款約60億元；累計投資102億元實施棚戶區改造74538套（戶），其中：貨幣化安置10072戶，新建安置住房13390套，改（擴、翻）建51076套。

四是加快推進老舊小區改造，城市更新行動全面實施。城鎮老舊小區改造是實施城市更新行動的具體舉措，張掖市狠抓政策機遇，抓緊啟動實施城鎮老舊小區改造。全面完成全面完成2019年高臺縣59套、2020年甘州區371城鎮老舊小區改造任務，完成投資807萬元。申報2021年改造計劃投資10億元，改造108個小區、455棟樓房，涉及居民1.4萬戶。爭取到老舊小區改造專項債券1.1億元。成立了全市城鎮老舊小區改造工作領導小組，制定印發了全面推進城鎮老舊小區改造工作落實方案，積極指導縣區充分運用“共同締造”理念，扎實做好舊改工作，致力打造示范樣板小區，讓人民群眾真切感受老舊小區改造帶來的巨變，大大增加“獲得感”和滿意度?？茖W編制了“十四五”城鎮老舊小區改造專項規劃，“十四五”期間擬改造老舊小區4.5萬戶。張掖市切實將城鎮老舊小區改造作為改善城鎮居住環境、完善城鎮基礎設施功能、提升城鎮管理水平的一項重點工作抓緊抓好，積極爭取項目資金，確保全面完成年度老舊小區改造計劃任務。 ?（供稿人：市城綜辦 宋振賢）? ?

?