張市建函〔2025〕105號

各縣（區）住建局，甘州區城管局，張掖經開區建管局，局機關各科室、局屬各單位：

為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全社會信用體系的意見》和國務院辦公廳《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》有關部署要求，結合省住建廳《關于印發＜甘肅省住房和城鄉建設廳2025年度“雙隨機、一公開”抽查計劃＞的通知》（甘建法〔2025〕39號）和市市場監管局《關于做好2025年度市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（張市監發〔2025〕23號），制定張掖市住建領域2025年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，現就有關事項通知如下。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于健全社會信用體系的意見》、國務院辦公廳《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》和全市招商引資暨優化營商環境會議精神，持續完善住建領域涉企行政檢查事項清單，合理統籌部門聯合及部門內“雙隨機、一公開”抽查計劃，補充完善行政檢查計劃，推進住建領域“雙隨機、一公開”監管常態化、規范化、精準化，確保2025年住建領域聯合抽查事項覆蓋率不低于70％，聯合抽查任務占雙隨機總任務的比例不低于65％。規范涉企行政檢查，分行業建立并完善企業公共信用和市場信用評價結果臺賬，探索建立行業信用評價記錄，優化“綜合查一次”“雙隨機、一公開”抽查，推行簡單事項“一表通查”，實行差異化監管措施，探索開展非現場監管，減少入企檢查頻次，切實減輕企業負擔。

二、主要工作

（一）建立完善清單臺賬。加強行政檢查事項清單動態管理，結合省市開展的涉企行政檢查事項清單梳理，對照“互聯網＋監管”平臺檢查實施清單，進一步完善行政檢查事項各要素。準確掌握行業企業經營狀態信息，清理監管對象庫中處于停業狀態等不符合檢查條件的企業，提高監管的針對性、有效性。及時獲取行業企業信用評價結果，通過市信用信息共享平臺查詢下載公共信用評價結果，通過“雙隨機、一公開”系統查詢下載市場信用評價結果，分別建立公共信用和市場信用評價結果臺賬，為建立行業信用評價機制、實施信用分級分類監管提供基礎條件。

（二）加強工作溝通協調。積極做好與對口業務處（科）室的溝通，避免市、縣兩級重復錄入抽查計劃，確保下一層級及時簽收計劃；行使層級為“市縣”的抽查計劃，由市級制定、縣級簽收。抽查計劃于4月底前錄入“互聯網＋監管”平臺“雙隨機、一公開”系統。計劃制定、簽收后，結合行業監管實際，適時制定抽查任務，開展行政檢查，對市縣兩級實施的同一個抽查事項，要共享抽取結果，確保監管對象不被重復抽取。認真履行聯合抽查計劃牽頭部門的責任，積極做好工作對接協調，及時發出或回復邀約，落實部門間、區域間抽查會商、聯動機制，按照監管事項清單和抽查計劃明確的要求，積極構建“內部綜合＋外部聯合”監管模式，有序推進抽查任務落實。

（三）嚴格規范檢查行為。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》要求，及時公示行政檢查事項清單、抽查計劃、檢查結果等法定公開內容，執行“掃碼入企”有關規定要求，規范使用統一格式標準的行政檢查文書，嚴格做到“五個嚴禁”“八個不得”。涉企行政檢查結束后通過手機端錄入檢查結果；建設項目的抽查結果在任務完成后20個工作日內，錄入甘肅省“互聯網＋監管”平臺。合理安排針對不同抽查領域、對象的具體檢查時間，防止抽查任務扎堆組織實施。積極創新監管方式，探索開展非現場檢查，最大程度降低對企業正常生產經營活動的干擾。抽查任務能通過書面核查、信息共享、智慧監管等方式實施的，可不入企檢查。

（四）落實分類監管措施。認真學習貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全社會信用體系的意見》要求，充分發揮信用賦能作用，以公共信用綜合評價為基礎，健全行業信用評價機制，完善信用監管制度，全面推進信用評價結果與“雙隨機、一公開”工作深度融合，按照法律法規規定和住建領域實際情況，針對不同風險類型、信用水平的檢查對象采取差異化監管措施，根據企業信用評價結果分別建立監管對象庫，設定不同的抽查比例，適度提高對C、D級企業的抽查比例和頻次，進一步優化監管資源，提高“雙隨機、一公開”監管效能。

三、保障措施

（一）加強工作統籌。要貫徹落實行政檢查有關規定要求，結合行業監管特點和業務工作實際，合理安排抽查時間、確定檢查頻次，嚴控入企檢查人員數量，落實“雙隨機、一公開”抽查全流程網辦、閉環管理。抽查計劃原則上不得隨意刪減，確需調整及超出計劃的行政檢查，應及時報批、備案及公示。所有抽查任務于11月20日前全部完成。

（二）重視執法培訓。重點圍繞行政檢查有關法規政策要求、行政檢查事項清單具體內容、“雙隨機、一公開”系統操作使用、行政檢查流程、行政檢查文書制作、行政執法設備操作等內容，加強行政執法人員培訓，提高業務指導和發現、查處問題的能力，確保嚴格規范公正文明執法。

（三）抓好宣傳引導。貫徹落實《甘肅省住房城鄉建設系統在行政執法過程中開展實時普法工作指引》，在普及行業法律法規的同時，宣傳信用分級分類監管、非現場監管等行政監管方式有關法規政策，提高企業知曉率。梳理總結在創新涉企行政檢查監督方式方面的經驗做法、典型案例，助推行政監管效能提升，持續優化住建領域法治化營商環境。

附件：1.2025年部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃

2.2025年住建領域“雙隨機、一公開”抽查計劃

張掖市住房和城鄉建設局

2025年4月11日