張政辦發〔2025〕13號

各縣區人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

《關于加快完善托育服務保障的若干措施》已經市政府同意，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

張掖市人民政府辦公室

2025年2月26日

關于加快完善托育服務保障的若干措施

為全面落實“以人口高質量發展支撐中國式現代化”的部署要求，加快完善和落實積極生育支持政策，持續推動人口高質量發展，根據國務院辦公廳《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》（國辦發〔2024〕48號）和省衛生健康委等19部門《關于進一步完善和落實積極生育支持的若干措施》（甘衛發〔2024〕21號）精神，加強全市托育服務體系建設，促進托育服務高質量發展，現就加快完善托育服務保障提出以下措施。

一、建立托育機構建設補貼和運營補貼制度。對達到國家和省級規范建設要求并登記備案的新建托育機構，按照設立100個及以上、50－99個、20－49個、19個及以下的托位規模，分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的一次性建設補貼。對嚴格執行普惠收費標準且備案成功的社會力量舉辦的托育機構、幼兒園托班、事業單位和用人單位托班、社區嵌入式托班，按實際運營托位每個托位每年發放運營補貼1000元。0－3歲幼兒入托托育機構的，可享受每人每月200元的入托補貼政策。以上所需資金甘州區的按市、區2：8比例分擔，其他縣由縣財政承擔。（各縣區人民政府，市財政局、市衛生健康委按職責分工負責。以下任務均需各縣區人民政府負責落實，不再一一列出）

二、拓寬普惠托育服務供給。創造條件進一步加大中央預算內托育建設投資、超長期特別國債等項目的儲備和申報力度，推動公辦托育服務網絡建設，確保完成國家和省上“到2025年，各市州和蘭州新區至少建成1家市級托育綜合服務中心，各縣市區至少建成1家公辦托育機構”的目標任務。深入推進托幼一體化，鼓勵有條件的幼兒園利用現有資源或通過改擴建等方式開設托班招收2－3歲幼兒，已開設托班的須正常提供托育服務并按程序完成備案。大力發展社區嵌入式托育服務，街道和社區利用居民小區閑置用房、綜合服務設施、黨群服務中心等存量房屋資源，通過公建民營或者民辦公助的方式，增設普惠性托育機構，辦好居民“家門口”的托育服務。（市發展改革委、市教育局、市住建局、市衛生健康委按職責分工負責）

三、加強社區嬰幼兒照護服務功能。新建、擴建、改建的嬰幼兒照護服務機構和設施要符合相關標準。在新建居住小區應規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施。已建成居住小區無嬰幼兒照護服務設施的，通過購置、置換、租賃等方式，做好公共活動區域的設施和部位改造，創建安全、適宜、符合標準的嬰幼兒照護服務基礎設施。在推進城市基礎設施建設、新型城鎮化建設以及老舊居住小區設施規劃建設、改造過程中，要綜合考慮嬰幼兒照護服務設施建設。（市住建局、市生態環境局、市自然資源局、市財政局、市衛生健康委按職責分工負責）

四、深入推進醫育融合發展。大力支持醫療衛生機構開辦托育機構，2025年各縣區二級及以上公立醫療機構均提供托育服務?；鶎俞t療衛生機構應與托育機構建立簽約服務關系，采取巡回指導、協議派駐等方式加強嬰幼兒健康管理，醫聯體內上級醫院要選派全科、?？漆t生結合簽約服務提供專業指導。（市衛生健康委負責）

五、規范普惠托育服務定價。嚴格落實國家發展改革委、國家衛生健康委《關于進一步完善價格形成機制、支持普惠托育服務體系建設的通知》要求，明確公辦、社會辦普惠托育服務機構、公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園托班收費標準，加強普惠托育機構收費監管。（市發展改革委、市財政局、市衛生健康委、市市場監管局按職責分工負責）

六、降低托育機構運營成本。嚴格落實托育機構用電用水用氣用熱執行居民價格政策和托育服務行業紓困扶持政策，實行托育機構申請辦理電、水、氣、熱等業務限時辦結制度，切實降低托育機構運營成本。（市發展改革委、市住建局、國網張掖供電公司、市供水總公司按職責分工負責）

七、健全托育人才培養體系。引導推動市域內普通高校、職業院校（含技工學校）開設托育相關專業（方向）及學歷教育，增強托育人才培養供給能力。將托育相關的嬰幼兒發展引導員、育嬰員、保育師等職業（工種）納入政府補貼性職業技能培訓計劃，按規定落實職業培訓補貼、職業技能認定補貼。建設市級嬰幼兒照護服務指導中心，突出業務指導、標準設計、人員培養等行業引領職能，利用寒暑假舉辦幼兒園托班保育師和育嬰員培訓班，提升幼兒園托班服務水平。（市教育局、市人社局、市衛生健康委按職責分工負責）

八、健全綜合監督管理體系。將托育機構納入公共安全重點保障范圍，優化備案管理流程，簡化備案審核條件，規范機構登記名稱，引導托育機構明晰責權，主動做好核準備案管理。落實托育機構安全風險隱患防范“季度抽查、半年檢查”制度，壓實托育機構在建筑、消防、食品、衛生等方面的風險隱患排查防范主體責任。加大對生育休假落實情況的監督力度，保障法律法規規定的產假、生育獎勵假、陪產假、育兒假等生育假期落實到位。（市衛生健康委、市市場監管局、市人社局、市消防救援支隊、市住建局、市疾控中心、市婦幼保健院按職責分工負責）

各縣區、各部門單位要高度重視、靠實責任，細化、量化工作任務，確保層層有人抓、事事有人管、件件能落實。要強化協同意識，加強溝通交流，完善工作機制，及時研究解決工作推進過程中遇到的困難和問題，形成攻堅克難、推動落實的強大合力。要加大宣傳力度，創新宣傳方式，強化政策引導和統籌協調，充分調動社會力量積極性，營造嬰幼兒照護服務友好的社會環境。