（二〇一七年六月十六日）

2017年6月10日，市委副書記、市政府市長黃澤元主持召開市長辦公會，專題研究重點交通項目建設工作。市委常委、市政府常務副市長韓正明，市政府副市長鞠毅，市政府秘書長周元圣，市政府有關部門、市直有關單位和有關縣區政府負責同志參加了會議?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

會議強調，交通運輸業是國民經濟的先導性、基礎性產業，也是項目實施的主戰場和投資拉動的重要引擎。當前，我市經濟發展矛盾突出，經濟下行壓力較大，基礎設施建設欠賬的問題較多，推進交通項目建設是彌補發展短板、加快建成全面小康社會的迫切要求，也是適應發展新常態、深化供給側結構性改革、促進經濟平穩健康發展的現實需要。今年全市計劃完成交通運輸基礎設施投資43億元，占到全市固定資產投資的十分之一，全面完成各項交通運輸項目，責任重大，意義深遠。目前，全市交通運輸項目推進緩慢，形勢不容樂觀，任務非常艱巨，需要引起各縣區、各相關部門的高度重視。全市上下一定要從全局和戰略的高度，深刻認識交通先行的重要性和緊迫性，把交通建設放在經濟社會發展的優先位置，充分發揮交通基礎設施建設在拉動投資、擴大消費、促進就業等方面的重要作用，研究解決當前交通重大建設項目中存在的具體問題，迅速掀起交通大建設、大發展的新高潮，全力推進交通重大項目建設，使交通運輸成為助推經濟社會轉型發展的重要支撐。

會議確定：

1．關于交通項目建設工作：各縣區、各相關部門要充分把握好省上開展“審批月”、“開工月”等活動和“超常規不超程序”的要求，用好用活當前省上關于項目手續辦理的相關政策，切實把握好交通項目建設的黃金建設時間、審批建設時序，對涉及到的項目審批手續實行“對口聯系、對口負責、跟蹤盯辦”，切實落實項目前期審批工作部門負責制、建設環境地方政府負責制，在前期工作、征地拆遷、光纜改遷等方面開通綠色通道，確保交通項目快速推進、早見成效。要堅持科學規劃，抓住“十三五”發展規劃中期評估和調整時機，加強銜接，完善路網，爭取將更多的符合生態環保要求、支撐張掖發展的交通重大項目納入國家和省上規劃盤子，最大限度釋放交通帶動經濟社會發展的倍增效應。要堅持以互聯互通建設為重點，大力實施“縣縣通高速”、“鄉鄉通國省道”工程，盡快啟動建設張扁高速公路、張肅一級公路、G312甘臨一級公路等項目，加快在建項目建設進度和質量，打通　“斷頭路”，拓寬“瓶頸路”，強力推進出張大通道建設，不斷提升道路通達程度。要加快構建政府主導、分級負責、多元籌資的交通投融資體制，充分發揮張掖交投等投融資平臺作用，進一步優化招商引資環境，推動與中鐵建等大型企業的戰略合作，加快PPP項目落地，積極探索建立促進交通運輸大發展的新路子。要把交通項目建設作為“明查暗訪督查年”的重要內容，認真落實把項目工作責任落實到縣處級干部、任務分解到具體形象進度和時限要求、督查到所做的工作和解決的問題“三條標準”，細化工作計劃和責任清單，盯緊抓牢、抓實見效，增強執行力。

2．關于交通項目建設中的幾個具體問題：一是G312甘臨一級公路項目穿越黑水國遺址保護區問題，由市交通運輸局、張掖交投公司負責，原則上按照省文物局批復的方案進行優化建設，在將來進行一級公路收費標準測算時將此路段扣除，按照此方案盡快與省交通運輸廳進行匯報協調。二是山丹西項目線路標準二級改一級的相關問題，原則同意按照省交通運輸廳方案，先行按照二級公路標準進行開工建設，待省公發集團一級路手續辦理完成后，再行將項目產權移交省公發集團；關于山丹繞城段問題，由張掖交投公司負責同山丹縣政府就一級路建設方案可行性進行研究，出具可行性研究方案后再行提交會議討論審定。三是關于G30丹霞出入口項目建設問題，由市交通運輸局負責，首先按由省高速公路管理局建設的方案向省交通運輸廳匯報。若協調不通，按照G30丹霞出入口與G0611張扁高速公路打捆按PPP項目融資方式建設，爭取先行開工，盡快建成。四是砂石料廠材料緊缺、價格高昂的問題，由市國土資源局、市水務局等相關部門盡快研究，拿出方案，公開掛牌出讓一批砂石料廠，市上五大投融資平臺公司可優先進行收購或建立砂石料廠，市政府可按優惠政策對礦權出讓價格進行適當返還，用政府行政手段平抑砂石料價格；由市物價局負責，對砂石料市場價格聯盟等市場壟斷行為專項檢查，嚴肅處理不正當市場競爭行為。五是關于交通項目涉及水源地的問題，由市環保局、市水務局等相關部門負責，盡快對涉及項目建設水源地做出調整，便于項目前期手續的開展。六是關于項目審批手續辦理問題，由市政府辦負責，將市交通運輸局上報的《張掖市公路項目協調審批事項清單》下發各相關單位正式交辦，省級審批要件對口協調盯辦，市級審批事項加快辦理進度，爭取6月底前完成《清單》中所列事項，市政府在6月底前再次召開會議聽取項目建設和《清單》所列事項辦理情況。

3．關于S18張肅一級公路建設項目：市政府原則同意張掖交投公司提出的路線方案，完善城市路網框架，減小S213交通壓力，帶動周邊旅游及經濟發展。確定張掖至梨園河谷口采用一級公路標準設計，梨園河谷口至肅南縣城段按二級公路改造提升。將一級公路項目起點設在G312李家灣村，沿規劃東三環、北三環途經張掖國家濕地公園、濱湖廣場、黑河大橋、華夏牡丹文化旅游觀光園、張掖國家地質公園七彩丹霞景區，建成一條獨具特色的旅游景觀路和過境大通道。連續里程約56公里（超過50公里），滿足收費公路要求，可申請一級公路收費權。由市交通運輸局、張掖交投公司負責，市發改委及甘州區、臨澤縣、肅南縣政府配合，抓緊開展項目前期工作，爭取年內開工建設；由張掖交投公司負責，甘州區政府配合，對甘州城區段計劃建設路線進行充分論證，進一步優化后確定道路走向。

4．關于S301九條嶺——瓜州公路靖安至合黎段一級公路建設項目：市政府原則同意市交通運輸局和張掖交投公司提出的路線方案，將該線路作為我市北部大通道，項目總里程80公里，計劃按高標準建設一級收費公路。線路自甘平一級公路兔兒壩灘工業園區大橋北側引出，途經甘州區靖安鄉、臨澤縣板橋鎮和平川鎮、高臺縣合黎鎮，終點至于高臺縣黑河大橋，可繼續延伸，連通內蒙。由市交通運輸局、張掖交投公司負責，市發改委及甘州區、臨澤縣、高臺縣政府配合，抓緊開展項目前期工作，將該項目作為本年度市級重點推進項目，積極爭取納入國家和省上規劃盤子，爭取早日開工建設。

出席：（略）