（二〇一七年二月十四日）

2017年2月10日，市委副書記、市長黃澤元主持召開祁連山（黑河流域）山水林田湖生態保護修復工程試點項目啟動會議，聽取了市發改委關于祁連山山水林田湖生態保護修復工程試點（一期）項目情況匯報，研究討論了加快推進項目實施相關工作?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

會議認為，開展山水林田湖生態保護修復是落實習近平總書記“山水林湖是一個生命共同體，對山水林田湖要統一保護、統一修復”重要指示精神的具體體現，是生態文明建設的重要內容，是貫徹綠色發展理念的具體行動，更是破解生態環境保護難題的必然要求。實施祁連山山水林田湖生態保護修復項目，對加強祁連山生態保護，改善整個河西走廊生態環境、建設我國西部生態安全屏障至關重要。

會議指出，祁連山（黑河流域）山水林田湖生態保護修復工程試點項目實施方案已經財政部組織的專家評審，項目資金已下達省財政廳。各縣區、各部門要高度重視，緊緊抓住政策機遇，積極爭取各方面的配套資金，切實把山水林田湖項目抓在手上，落地實施，做快做實。

會議強調，啟動實施祁連山（黑河流域）山水林田湖生態保護修復項目要遵循四條基本原則。一是先急后緩。要統籌考慮項目建設時序，優先推進急需治理、國家部委及新聞媒體和社會各界熱切關注、實施后能在短期內產生顯著效益的項目，確保項目建設取得立竿見影的效果。二是先易后難。要綜合考慮項目建設條件，優先推進雖無中央專項投資但正在建設的項目、雖未開工建設但前期工作已經開展的項目、雖未開展前期工作但收益可預期的項目，確保項目快速推進落實。三是先內后外。要分類研究項目分布地域，按照先核心后周邊的要求，先期實施祁連山自然保護區和外圍保護帶與生產生活密切相關的項目，突出重點，分批實施，有序推進。四是先標后本。要科學合理確定階段目標任務，堅持標本兼治，先標后本。狠抓“治標”工作，基本禁止人為破壞，恢復生態；強化治本工作，分步實施，綜合施策，切實轉變生產生活方式和發展模式，務求祁連山保護區生態環境明顯好轉、生態屏障作用進一步增強。

會議要求，要明確責任，落實主體，科學有序推進祁連山山水林田湖生態保護修復工程試點項目實施。一是市縣結合。礦山環境恢復治理、黑河流域城區段治理、黑臭水體治理等主體責任屬市本級的項目，項目可研、招投標等前期工作由市上整體統籌，市直相關行業部門負責實施；易地搬遷、森林植被恢復治理、小流域綜合治理等責任主體屬縣區的項目，由縣區負責實施。市縣結合，各有側重，細化工作方案，加快推進落實。二是統分結合。市上成立領導小組，統籌協調組織項目實施工作。由市直相關行業部門牽頭，負責項目可研、規劃、招投標等工作。單體項目由縣區全權負責實施。條件成熟且實施主體明確的項目直接由項目單位實施。要加快資金撥付進度，確保工程建設順利推進。

會議確定，今年重點推進7類項目建設。一是祁連山礦山環境綜合治理項目。市國土局要把礦山環境整治作為今年工作重點，重點整治過去已關閉但未治理、治理難度小且成效明顯的礦山，提出切實可行的整治方案，采取有效措施迅速實施。二是祁連山林地恢復與保護項目。市林業局統籌考慮黑河大林帶、植樹造林等生態保護項目，盡快開展前期工作，積極落實建設條件，切實保障建設需要，促進項目建設有序推進。三是祁連山生態移民搬遷項目。由王海峰副市長負責，督促肅南縣盡快提出實施方案，要將牧民定居點、養殖小區、秸稈資源化利用等項目統籌考慮，必要時與易地扶貧搬遷結合起來，優先實施祁連山自然保護區核心區移民搬遷。四是祁連山黑河流域生態綜合治理項目。市水務局統籌考慮，積極落實項目資金，加快推進黑河城區段生態治理，確保完成年度計劃任務。五是黑臭水體治理項目。甘州區、市建設局按照各自分管區域，盡快提出工作方案，年內下決心治理好城區黑臭水體，資金籌措上按照中央資金當年足額到位、市縣配套資金2年到位，比例按8：2安排，確保工程當年完成，取得明顯治理成效。六是祁連山水電站生態基流下泄監控系統項目。由市水務局牽頭，市環保局、祁連山管理局配合，抓緊落實。下泄基流流量設施的安裝由各水電站負責，在線流量監測、信息數據收集由市環保局負責，并與智慧城市建設相結合，建立生態基流下泄信息數據收集監控平臺。七是祁連山小流域綜合治理項目。由各縣區負責，確定1－2個有治理必要、有治理價值、能大見成效的小流域項目，確保當年開工建設。

會議確定：（1）強化組織領導，成立祁連山（黑河流域）山水林田湖生態保護修復項目實施領導小組。由市委副書記、市長黃澤元任組長，市委常委、常務副市長韓正明，副市長王向機，副市長王海峰任副組長，領導小組辦公室設在市財政局，秦學貴兼任辦公室主任。由市財政局負責，提出領導小組名單提交市政府常務會議研究。（2）建議成立祁連山（黑河流域）山水林田湖生態保護修復項目前期工作建設管理項目部，統籌負責推進山水林田湖項目實施，期限以山水林田湖項目實施完畢為止。由市委常委、常務副市長韓正明負責，研究提出建議名單，提交祁連山山水林田湖生態保護修復項目實施領導小組第一次會議研究。（3）進一步細化項目方案。要繼續完善項目三年滾動實施方案，當年項目要明確投資概算、實施主體、年度計劃、工作進展，特別是投資概算要適度從簡，科學合理。各項目實施單位要盡快完善細化今年重點推進的7類項目的實施方案，嚴格按項目實施路徑和程序，立即著手開展項目可研、初設、招投標等工作，確保項目盡快開工、落地建設。（4）抓緊啟動祁連山生態保護技術方案論證、祁連山生態保護政策實施績效評估兩個咨詢性項目。成立由祁連山水源涵養林研究院、祁連山自然保護區管理局專家并聘請權威專家組成的咨詢團隊，具體工作由市發改委負責，盡快研究提出具體意見，提交相關會議研究。市級財政先期配套資金，抓緊啟動項目工作，為生態保護修復工作提供嚴謹的科研數據和科研成果。（5）由市財政局負責，抓緊研究提出山水林田湖綜合治理項目資金管理實施細則方面的具體意見，提交相關會議研究。

出席：?。裕?/p>