（二〇一五年十二月八日）

2015年12月3日，市委副書記、市長黃澤元主持召開全市重點項目建設及產業發展匯報會，專題聽取今年重點項目及重大工作進展情況，分析研究存在的突出問題，討論確定明年及“十三五”期間項目工作計劃?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

一、聽取了城鎮基礎設施、房地產開發建設等方面的情況匯報

會議確定：（1）市建設局要加快潤泉湖市場和市政公司辦公樓建設進度，在市政公司辦公樓未建成之前，先行租賃或借用辦公用房；認真做好拆遷和招投標等前期工作，力爭明年3月份開工、12月份完成主體工程。市規劃局、市政管理局抓緊做好南關清真寺土地置換及沿路居民的拆遷安置工作，加快祁連路建設進度，力爭明年建成投入使用。（2）市國土局加強與民樂縣、山丹縣政府的協調，依法依規對東六路沿線國有未利用土地進行紅線儲備，爭取兩縣各儲備土地5000畝；協調做好規費減免工作，市上出資2000萬元先期辦理土地手續，待土地納入市交投公司后，剩余規費由市交投公司逐年繳納。加強與省直有關部門的銜接協調，抓緊做好張肅公路、蘭新鐵路三四線征地拆遷等工作。（3）市城投公司要加大棚戶區改造和拆遷安置力度，力爭工藝美術廠片區和南環路建行片區明年完成主體工程，木塔西側張中學生公寓、家屬區盡早開工建設。積極配合做好熱電聯產后續管網配套、暖氣費收繳、資產移交等工作，確保張掖火電廠滿負荷運行。（4）市建設局、市房管局、市規劃局等部門要積極對接、用足用好國家加大保障房建設投入、擴大棚戶區改造范圍的政策機遇，將城區老舊房屋、基礎設施不配套區域統一納入改造范圍，通過購買商品房、貨幣化安置等多種方式，加快推進棚戶區改造進程。（5）甘州區要加強與省上相關部門的銜接協調，積極爭取省上養老產業發展基金支持，加快推進全國綜合養老示范基地項目建設?？茖W規劃甘泉公園片區建設布局，將改造后的商業街區與甘泉公園融為一體，整體打造4A級旅游景區。將市區西南二環路沿線拆遷納入棚戶區改造范圍，積極吸引社會資本參與保障房建設，切實解決拆遷改造、居民安置資金短缺等問題。抓緊與市交通局對接，將國道312線甘州區段改造工程列入2016年全市道路建設計劃，待國家、省上補助政策確定后，再統籌考慮項目融資問題。采取住宅小區配套建設停車位強制措施，加大城區停車場建設力度，切實解決城區停車難問題。將市政局職能職責納入區政府統一管理，進一步理順城市建設管理體制。加快城市道路建設，盡快打通市區斷頭路，適時啟動西南二環路改造工程。積極爭取國家、省上大氣污染防治補助資金，進一步配套完善城區供水、供電、供暖、排污等基礎設施，有效整合環境保護、污染治理、既有建筑改造等方面的項目資金，統籌用于供熱管網改造、既有建筑墻體保溫等工程。抓緊做好碧桂園、紅星美凱龍、萬達集團等重大項目的跟蹤協調服務，加快推進項目前期工作。

二、聽取了旅游產業發展、商貿流通、食藥監管、質量監督等方面的情況匯報

會議確定：（1）市旅游局要強化協調服務，積極鼓勵社會資本投資開發旅游項目，大力支持方舟、博海等水上樂園項目建設。充分利用全省旅游投資基金，深度謀劃實施一批旅游文化產業項目資金。（2）市商務局要緊緊圍繞小微企業創業創新基地城市示范工作，積極爭取國家、省上扶持政策，加快推進電子商務發展。及早謀劃制定明年“張交會”工作方案，著力提升展會規模層次和品位，爭取把“張交會”辦成國際化、高水平的展會；進一步擴大展館規模，肅南縣負責建設2座標準化展館，確保明年8月底前投入使用。（3）市工商局、市供銷社要強化專業合作社監管，探索實行財務代理制度，指導建設一批運行機制規范、服務功能完善的專業合作社。（4）市食品藥品監管局、市質量技術監督局要盡快整合食品藥品檢驗檢測中心和質量技術檢驗檢測中心資源，組建成立張掖市檢驗檢測中心，隸屬市政府統一管理，業務工作由市食品藥品監管局與市質量技術監督局分別指導，涉及的強制檢驗檢測項目由市財政進行補助，企業自行送檢的檢測項目按標準收費。市食品藥品監管局盡快整體搬遷至市質量技術檢驗檢測綜合樓辦公，將原有辦公用房和資產統一上繳市國資辦處理。

三、聽取了司法民政、人力資源社會保障等方面的情況匯報

會議確定：（1）市民政局要積極爭取國家、省上的政策性項目資金，加快推進甘州區全國綜合養老示范基地建設，探索開展養老示范基地社會化運作模式。加強與甘州區及市直有關部門的協調銜接，認真做好閑置辦公用房的處置工作，統一由使用單位出資購買，資金專項用于養老示范基地建設。（2）市人社局抓緊研究提出被征地農民養老保險財政補貼資金、省級轉移支付資金未利用部分的具體使用意見，報請市委、市政府研究審定。

四、聽取了工業經濟、環境保護、電力能源、交通建設、安全生產等方面的情況匯報

會議確定：（1）市工信委要深入開展調查研究，全面掌握工業經濟運行和重點工業項目建設情況，加強與縣區政府的溝通協調，跟進對接有投資意向的項目盡快落地。積極配合甘州區和黑河水電公司，抓緊做好北京三元食品公司乳制品加工項目落地服務工作。協調做好火電廠的供熱供氣工作，力爭明年3月底前完成工業園區管網改造工程，今冬供暖結束后繼續向工業園區企業供氣，確?；痣姀S滿負荷運轉；積極與省上相關部門協調，爭取獲批花草灘煤矸石發電項目發電指標，增加工業固定資產投資，保障工業經濟穩步發展。積極做好張掖國家級經濟技術開發區和民樂生態工業園區協調服務工作，進一步配套完善園區基礎設施，為企業入園、項目落地提供堅強保障。（2）市環保局要加強與甘州區、臨澤縣、高臺縣的銜接協調，深度研究濕地湖泊保護項目縣區配套資金落實等問題，確保項目如期建成；積極爭取國家、省上項目資金，有效整合林業綠化、湖泊治理、城市防洪、河道治理、生態修復、土地整理等方面項目，切實解決黑河城區段綜合治理建設資金不足的問題。持續推進祁連山國家級自然保護區生態整治工作，全面落實各項整改任務，抓緊對整改工作進行“回頭看”；加大祁連山上游污染防治和生態恢復治理工作力度，涉及的36個水電站要逐一制定整改方案，實施生態修復和植被恢復。加快推進環評制度改革，對豁免和備案的項目加強事后監管，對重化工、高污染等方面的項目嚴格審批監管；全面總結提煉改革經驗，廣泛宣傳改革成效，努力為全國、全省開展環評審批改革提供制度研究和成功經驗。（3）張掖供電公司要積極爭取國家、省上的支持，盡可能多的爭取擴容改造、電網建設等方面的項目資金，積極主動服務地方經濟發展；各相關部門要加強與供電公司的協調，共同為項目建設提供強有力的電力保障。（4）市安監局要結合祁連山國家級自然保護區生態整治工作，積極爭取國家、省上的補助資金，抓緊做好年產9萬噸以下小煤礦關閉、金屬非金屬礦山專項整治和無主尾礦庫生態恢復治理工作；搶抓被省上確定為全省應急救援基地機遇，加快建設應急救援指揮信息平臺和考試中心，不斷提升安全監管和應急救援工作水平。

五、聽取了科技教育文化衛生體育等社會事業發展方面的情況匯報

會議確定：（1）市科技局要主動與省科技廳銜接匯報，積極爭取國家及省上科技創新方面的項目資金，搶抓省上成立高新產業發展投資基金機遇，爭取在張掖成立高新產業發展子基金。（2）市教育局要科學合理布局教育資源，結合精準扶貧和異地搬遷，抓緊實施“全面改薄”等重大教育項目，加快推進義務教育均衡發展。（3）市文廣新局要持續加強國家公共文化服務體系示范區創建工作，大力實施文化惠民工程，依托七一劇團和各縣區公共文化服務設施，廣泛開展群眾性文化活動，進一步豐富群眾精神文化生活；強化協調服務，抓緊組織實施河西出版印務集團項目，支持印刷企業做大做強。（4）市衛計委要創新市第二人民醫院建設運營模式，抓緊做好市第二人民醫院后續建設項目；積極與蘭州大學第二人民醫院溝通銜接，盡快達成委托管理市第二人民醫院的合作意向。（5）市體育局與市發改委對接，將綜合性體育場館建設納入“十三五”規劃，積極爭取項目資金。抓緊研究論證綜合性體育場館選址及建設方案，一方面，要加強與隴橋學院的溝通銜接，在張掖校區建設體育場館，實行共建共享；另一方面，甘州區要科學規劃建設綜合性體育場館。

會議強調，當前正處在“十二五”收官、“十三五”起步的關鍵時期，抓好項目建設既是穩定經濟增長的當務之急，也是增強發展后勁的長遠之策。各縣區、各部門要認真分析經濟新常態下項目建設的政策導向和規律特點，加快完成重點項目建設任務，精心謀劃“十三五”期間重大項目，確保項目有力推進、有序銜接、有效實施。一要盯緊“兩個方面”。一方面要盯緊國家宏觀政策調整變化，積極主動做好項目爭取獲批和新報項目的篩選、論證、儲備工作，最大限度爭引項目；另一方面要盯緊全省“十三五”規劃編制，加大與省上有關部門的銜接溝通，最大限度增加張掖在全省項目規劃中的應有份額。二要注重“三個對接”。各位副市長要加強對各自分管部門的領導，指導部門積極謀劃、對接、爭取、建設項目。市發改委一方面要加強與縣區、部門特別是中央及省屬駐張單位的聯系對接，加大對各行各業建設項目及產業布局的統籌力度，確保項目規劃的完整性和統一性；另一方面要加強與省上相關部門的匯報銜接，確保項目拿得出、報得上、多獲批。市直有關部門要加大與各縣區的指導對接力度，積極支持幫助縣區申報項目。三要抓好“四個重點”。各縣區、各部門要把爭取國家投資的基礎設施、公共服務和社會事業等項目作為當前工作和“十三五”規劃的重中之重，狠抓項目建設關鍵環節，力促項目建設提檔升級。要把落實國家政策性貸款項目抓得緊而又緊，全力以赴做好項目謀劃和實施工作。要充分利用冬閑季節，集中力量做好項目前期工作，確保項目早日立項和開工建設。要對各自重點項目進展進行“回頭看”，全面梳理摸清重點項目進展情況，逐一解決項目建設中的“瓶頸”問題，對進展緩慢項目要認真查找原因，由市督查考核局、市監察局負責加強督查問責，確保圓滿完成今年各項目標任務，為“十三五”順利起步、良好開局奠定基礎。

出　席：（略）