（二〇一五年十二月二十一日）

2015年12月18日，市委副書記、市長黃澤元主持召開市政府第71次常務會議，討論研究“十三五”及2016年國民經濟和社會發展主要預期目標、省市列重大項目、政府發債計劃、公務用車改革等事宜?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

一、研究了市發改委《關于審定張掖市“十三五”及2016年國民經濟和社會發展主要預期目標的請示》《關于審定擬推薦2016年省市列重大項目及“十三五”期間重大項目的請示》

會議認為，今年以來，全市上下認真貫徹落實十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和省委、省政府工作要求，圍繞市委“四二”總體部署，全力實施“六六”發展戰略，全市呈現出經濟運行平穩、結構優化升級、社會事業發展、民生保障有力、社會大局穩定的良好局面。預計全年實現生產總值376.6億元，增長8％；完成固定資產投資317億元，增長15％；實現社會消費品零售總額148億元，增長9％；公共財政預算收入完成24.31億元，增長12％；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9％和11％?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝沖刺的五年，也是全面深化改革取得決定性成果的五年。綜合分析全市經濟發展形勢，今后五年還將面臨嚴峻挑戰和重大機遇。研究確定“十三五”及2016年國民經濟和社會發展主要預期目標，既要符合未來五年經濟發展前低后高的走勢預判，也要符合全市經濟總量小、增長空間比較大的現實可能，充分考慮全國發展進入經濟新常態的基本特點和張掖發展處于艱難爬坡上升期的階段性特征，充分體現鮮明的導向性與實現的可能性。

會議確定：（1）同意市發改委提出的建議方案?！笆濉睍r期國民生產總值年均增長8.5％，固定資產投資年均增長15％以上，大口徑和公共財政預算收入年均增長10％以上，農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入年均增速保持全省平均水平；2016年國民生產總值增長8％，固定資產投資增長15％，大口徑和公共財政預算收入均增長10％，農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入增速保持全省平均水平。（2）市發改委深度研究國家產業政策，再行與縣區及市直相關部門銜接，研究確定2016年省市列重大項目及“十三五”實施的重大項目?？偟囊笫牵褐廴薪洕鐣L遠發展，精心謀劃推薦一批牽引帶動性強、發展前景看好、國家產業政策重點扶持的產業項目、產業鏈龍頭項目和戰略性新興產業項目，爭取納入省列重大項目計劃盤子，最大限度獲得國家和省上支持。（3）市發改委負責，根據會議討論意見，進一步修改完善《國民經濟和社會發展主要預期目標建議方案》和《2016年省市列重大項目及“十三五”期間重大項目計劃》，報請市委常委會議研究審定。

二、研究了市財政局《關于審定2016年政府發債計劃的請示》

會議確定，由市財政局負責，再行與六縣區及市發改委、工信委等相關部門銜接，篩選確定合適的債券申報項目，報請市委常委會議研究審定。

三、研究了市發改委《關于審定張掖市公務用車制度改革實施方案的請示》

會議強調，公務用車改革是創新公務交通供給方式、合理有效配置公務用車資源的有效途徑，對于加快廉潔型機關和節約型社會建設具有重要推動作用。各縣區、各部門要高度重視，切實增強政治意識和責任意識，扎實做好公務用車改革各項工作。一要嚴格執行政策。按照中央和省上的政策規定，合理確定車改人員范圍和公務交通補貼標準，妥善安置司勤人員，有效規范公務用車。二要體現改革目標。堅持統籌兼顧，正確處理好各方面的關系，真正實現降低行政成本、提高工作效率的目標。三要按時執行到位。按照省上確定的時間節點，有力、有序、有效推進改革。四要妥善解決矛盾。認真做好司勤人員安置和公務用車處置工作，妥善解決各種矛盾和問題，防止發生上訪等問題。五要完善管理細則。市發改委、財政局、監察局等部門，盡快研究制定完善公務用車管理細則，努力形成車輛管理規范透明、監管問責科學有效的新型公務用車制度。

會議確定，同意市發改委提出的意見。由市發改委負責，根據會議討論意見，進一步修改完善《實施方案》和《市級機關公務用車制度改革實施細則》，報請市委常委會議研究審定。

四、研究了市委創新辦《關于審定金張掖創新先鋒評選表彰初步意見的請示》

會議確定：（1）同意表彰獎勵甘肅前進牧業科技有限責任公司、張掖市金花寨小米專業合作社等32家企業或單位。（2）市財政局負責，依據有關規定和程序，按每戶企業或單位獎勵5萬元的標準，審核撥付表彰獎勵資金。

五、研究了市委人才辦《關于審定人才培訓體制改革意見的請示》

會議確定：（1）同意市委人才辦提出的意見。由市委人才辦負責，根據會議討論意見，進一步修改完善后印發實施。（2）市委人才辦深度研究分析，統籌做好人才培訓資源整合和培訓中心運作工作，著力解決培訓資源分散、多頭重復培訓、資源浪費、效果不佳等問題，真正發揮好教育培訓在干部隊伍建設中的先導性、基礎性作用。市人社局負責，規范專業技術職稱評審前的繼續教育培訓工作，今后市級負責的中級及以下專業技術職稱評審，不再組織集中統一培訓，不再收取相關費用。

六、研究了市人社局《關于審定張掖市個人創業就業貼息貸款擔?；鸸芾磙k法（試行）的請示》

會議確定，同意市人社局提出的意見。市人社局負責，根據會議討論意見，進一步修改完善后，以市政府令發布實施。

七、研究了市教育局《關于審定西部創客大學籌建工作方案的請示》

會議強調，創客大學是基于創業創新和創客實踐，利用互聯網技術創新教育教學模式的重大探索。建設創客大學對于拓寬人力資源開發途徑、推進小微企業創業創新基地城市示范工作具有重要意義。各縣區、市直有關部門要高度重視，準確把握創客大學建設的功能定位，按照有創意、有特色、服務創業創新的基本要求，抓緊做好創客大學籌建工作。

會議確定，同意市教育局提出的意見。市教育局負責，根據會議討論意見，進一步修改完善《籌建工作方案》，報請市政府分管領導、主要領導審定后印發。

八、研究了市農業局《關于公布第一二三四批市級農業產業化重點龍頭企業監測結果的請示》《關于命名第六批市級農業產業化重點龍頭企業的請示》

會議確定，同意市農業局提出的意見，繼續保留張掖市九發食品有限公司等29戶企業為市級農業產業化重點龍頭企業，取消甘肅屯河番茄制品有限公司等15戶企業的市級農業產業化重點龍頭企業資格，命名張掖市奧林貝爾生物科技有限公司等42戶企業為第六批市級農業產業化重點龍頭企業。

出　席：黃澤元　韓正明　姜列友　成廣平　王方太　王海峰??趙學忠　勇　強　盛明生　王金根　閻　仲

列　席：（略）