（二〇一五年十二月四日）

2015年11月20日，市委副書記、市長黃澤元主持召開市政府第68次常務會議，討論研究簡化項目投資審批程序、建立旅游投訴和應急聯動處置機制等事宜?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

一、研究了市發改委《關于簡化項目投資審批程序的請示》

會議強調，要找準項目審批流程的“核心”和“癥結”，重點解決互為前置、反復折騰、推諉扯皮、效率低下和審批程序過多、過繁、過雜等問題，真正簡化審批程序，真正放膽放手放權，真正提高服務效率，努力為大眾創業萬眾創新和市場主體營造良好發展環境。

會議確定：（1）由市委常委、市政府黨組副書記韓正明負責，市發改委配合，組織涉及項目核心運行環節和審批項目較多部門的分管領導及具體業務科室負責人，廣泛聽取項目業主意見，對項目審批程序進行深度分析研究，分級分類提出簡政放權、簡化流程、提高效能的具體意見，爭取11月底前修改完善意見，報請市政府審定。（2）借助小微企業創業創新示范基地城市建設的機遇，市發改委、市工信委、市科技局具體負責，各引入一家外地中介機構，全面開放市場、打破壟斷、鼓勵競爭，更好地服務全市項目建設和市場主體?！?/p>

二、研究了市旅游產業領導小組辦公室《關于張掖市旅游投訴和應急聯動處置機制的請示》、《關于申請增加旅游汽車服務公司及旅游汽車數量的請示》

會議強調，要建立旅游投訴和應急聯動處置機制，明確旅游投訴和應急聯動處置的工作責任，嚴格落實首問責任、直接受理、限時辦結等制度，力求在最短最快的時間內妥善處置各類旅游突發事件和游客投訴。要進一步暢通投訴渠道，公布投訴電話、郵箱或網站，限時即時辦理，啟動先行賠付補償金機制，不斷提高投訴受理效率，切實維護游客合法權益，樹立“金張掖”旅游的良好形象。

會議確定：（1）同意建立旅游投訴和應急聯動處置機制。由市旅游局負責，根據會議討論意見，本著簡便易行、易于操作的原則，進一步修改完善內容，報請市政府分管領導審定后印發施行。（2）市交通局、市運管局負責，抓緊與省交通廳、省運管局協調旅游汽車購置指標，確保明年6月份落實到位；市運管局加強旅游汽車服務公司和旅游汽車監管，規范旅游客運市場，進一步提高服務質量和水平。（3）市交通建設投資公司負責，甘州區政府配合，抓緊修建專用旅游汽車停車場，力爭明年6月底前建成投用。

三、研究了市旅游局《關于申請與攜程網開展張掖旅游宣傳營銷合作的請示》

會議確定，同意市旅游局提出的意見。由市旅游局負責，根據會議討論意見，在雙方已經達成意向的基礎上進一步優化合作方案，抓緊簽署合作協議，盡快開展實質性合作。

四、研究了市科技局《關于建立工業科技特派員制度的請示》

會議確定，同意市科技局提出的意見。按照市委、市政府《關于加快推進人才工作創新發展的實施意見》、《關于加強企業人才隊伍建設的意見》，建立工業科技特派員制度。市科技局牽頭負責，加強與科研院校、企業的對接聯系，盡快組織實施科技特派員行動，確保派駐企業的科技人員用得上、留得住、作用發揮得好。

五、研究了山丹縣政府《關于上報艾黎國際職業技術學院籌建方案的請示》

會議確定，同意山丹縣政府提出的意見，市上成立由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，市發改、財政、人社、教育等部門及山丹縣政府主要負責人為成員的艾黎國際職業技術學院籌建工作領導小組，具體負責籌建工作。市發改委牽頭，市教育局配合，盡快與省上相關部門銜接匯報，爭取建設政策、項目、資金等方面的最大支持。

六、研究了市發改委《關于成立全市公務用車制度改革工作領導小組的請示》

會議確定：（1）同意市發改委提出的意見，市上成立由市政府主要領導任組長，市政府分管領導、市政府秘書長任副組長，市發改、財政、人社、審計、國資、編辦等部門主要負責人為成員的全市公車制度改革工作領導小組（另行文），負責全市公車改革工作。（2）由市委常委、市政府黨組副書記韓正明負責，市發改委、市政府機關事務管理局等部門配合，按照省上統一部署和要求，盡快摸清全市現有公務車輛、駕駛人員的基本情況，分類研究制定公車改革后富余人員安置、車輛處置等方案。公車改革后，市上成立公務車輛租賃公司，由張掖交通投資公司負責租賃運行管理工作。（3）市公車改革工作領導小組認真研究公車改革的相關政策，準確把握改革時序和節奏，積極穩妥推進公車改革。

七、研究并原則通過市房管局《關于張掖市物業管理實施辦法的請示》

會議確定，同意市房管局提出的意見。由市房管局負責，根據會議討論意見，進一步修改完善《實施辦法》，報經市政府分管領導審定后以市政府文件印發實施。

八、研究了甘州區政府《關于修改甘州區土地利用總體規劃的請示》

會議確定，同意甘州區政府提出的意見。由市國土局負責，抓緊與省國土資源廳匯報銜接，按照相關程序報請省上調整甘州區土地利用總體規劃，盡快將張掖市發忠牧業有限公司公共租賃住房建設項目、蘭州商學院隴橋學院張掖校區、金張掖生態文化旅游項目等11個項目規劃用地由限制性建設區調整為允許建設區。

九、研究了甘州區政府《關于張掖市2014—2017年棚戶區改造一期工程項目（甘州區片區）調劑使用市本級貸款規模的請示》

會議確定：（1）同意甘州區政府提出的意見。由甘州區政府負責，市城投公司配合，對2014—2017年棚戶區改造一期工程項目進行調整，將市水務局和市委黨校片區改造項目全部納入棚改專項貸款支持范圍，相應調劑使用上述兩個區域貸款授信額度8600萬元。新增貸款所需配套資本金由甘州區政府負責籌集，并由區政府負責在項目運營期內，按照國開行確定還貸額度和時間，每年向市城投公司分期支付項目貸款本金和利息。（2）甘州區政府負責，積極協調處理好貸款調劑使用關系，確保貸款資金全部用于棚戶區改造項目。同時多方考察合作企業進行開發建設，防止出現“多圈少建、圈而慢建或不建”的現象。

十、研究了市財政局關于相關經費的安排意見

會議確定，同意市財政局提出的意見。由市財政局負責，按照相關規定和程序，審核撥付所需資金。1．從今年項目前期費中撥付市雙創辦30萬元，用于購置辦公設備、支付考察學習費用。2．追加預算80萬元撥付市國土局，保障張掖地質博物館今年冬季采暖及日常運行，并從2016年起列入市級預算。3．從今年文化事業發展經費中撥付市文廣新局43萬元，用于解決黨政群機關的正版軟件，不足部分由各部門、各單位自行解決。

出　席：黃澤元　韓正明　姜列友　成廣平??王方太　王海峰　趙學忠　閻　仲

列　席：（略）