張政辦發〔2015〕206號

各縣（區）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市工業科技特派員實施方案》已經2015年12月4日市政府第68次常務會議討論通過，現予印發，請結合各自實際，抓好貫徹落實。

張掖市人民政府辦公室

2015年12月15日

張掖市工業科技特派員實施方案

為貫徹落實創新驅動發展戰略，建立科技人員服務企業的長效機制，促進產學研有效結合，提高企業自主創新能力和市場競爭力，進一步推動生態工業發展?，F結合我市實際，制定張掖市工業科技特派員實施方案。

一、指導思想

以深入實施創新驅動發展戰略為主題，以打造絲綢之路經濟帶張掖節點城市和建設“兩個園區、千億產值”為契機，深入推動“兩創示范”建設，全面開展“科技創新提升工程”，探索建立以企業為主體、市場為導向、高校和科研院所為技術依托的產學研結合的長效機制，進一步吸引高校和科研院所優秀科技人才服務我市工業企業，加快企業技術創新和成果轉化應用進程，促進我市中小企業快速發展。

二、主要目標

到2015年底，促成高校、科研院所的20名科技專家（團）與20家中小企業結對子，攻克一批關鍵技術，轉化一批科技成果，共建一批研發平臺，培養一批高層次技術和管理人才。到2020年，累計派出工業科技特派員100名以上，基本形成以科技特派員為先導，高校和科研機構為依托，企業為載體的科技人員服務企業的長效機制。

三、選派方式及程序

1．選派原則

堅持雙向選擇、項目帶動和形式多樣三原則。由企業或園區提出科技特派員需求，或高校、科研單位提出派出意向，企業與擬選派科技特派員雙向選擇；圍繞企業發展，以科技項目為載體，開展科技攻關，轉化推廣先進實用技術；科技特派員以提高企業技術能力、促進企業發展為宗旨，因地制宜，采取技術服務、聯合開發、技術承包、技術入股等多種工作方式，保障科技特派員工作的長效和活力。

2．選派對象

工業科技特派員原則上須來自省內各大專院?；蚩蒲性核?，具有碩士學位、副高以上技術職稱或在相關領域有技術專長以及較強研發、組織協調能力和工作責任心的人員。企業必須是在張掖市注冊，具有獨立法人資格的企業?！?/p>

3．選派去向

圍繞園區、孵化器和眾創空間等創新創業基地的創新發展，選派一批懂經營、業務指導能力強的科技特派員，為創新創業基地提供發展規劃的制定、具體業務的指導、科技信息的供給、科技要素的引進、科技項目的實施等各類服務。

圍繞企業發展，科技特派員以提高企業技術能力、促進企業發展為宗旨，幫助制定技術發展戰略，組織對關鍵技術進行科技攻關；充分利用派出單位的科研、教育、人才等優勢資源，采取技術服務、聯合開發等多種方式，轉化推廣科技成果，促進產學研用深度結合；促成企業與高校、科研院所合作建設重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心、博士后科研工作站、產學研聯盟等平臺和大學生實習培訓基地等，為企業培養和引進高層次技術人才和管理人才。

圍繞重大科技項目建設，科技特派員就項目實施、技術攻關、業務指導等進行服務。

圍繞創新創業，利用創新創業基地或平臺，科技特派員開展創業咨詢、創業輔導、創業培訓、政策調研等各類服務。

4．派駐方式

派駐方式以兼職為主，也可脫產。派駐時間一般為兩年，根據派駐雙方同意及考核情況，可長期派駐。具體派駐時間和派駐形式由派駐單位、派出單位、特派員三方協定，但科技特派員至少一季度到駐地單位一次。

科技特派員派駐期間，與企業商定獲得相應報酬，市財政給予每人每年2萬元的資金補助。

5．選派程序

（1）征集需求。各縣（區）科技局對企業的科技需求進行摸底調查，組織企業填報《工業科技特派員派駐企業需求表》。各高校、科研院所也可結合自身技術優勢，提出派駐意向。

（2）選聘人員。根據征集到的技術需求，組織具有相應技術的單位和科技人員報名應聘。個人自愿到企業服務的，可直接向市科技特派員領導小組辦公室申請報名。

（3）組織對接。針對企業的需求和高校、科研院所派駐意愿，組織擬選派人員與企業進行一一對接。

（4）簽訂協議。對接成功后，簽訂《張掖市工業科技特派員派駐協議書》，頒發聘書。明確各方的責任、權利與義務。派駐各方可根據需要簽訂知識產權、利益歸屬以及其它協議。

（5）企業與特派員簽署《派駐協議》后，經市科技特派員領導小組辦公室、派出單位審核通過，打印書面材料蓋章后提交。

四、保障措施

1．加強組織領導。市科技特派員工作領導小組辦公室組織召集組織、人社、工信、科技等部門定期召開聯席會議，交流工作經驗，研究和解決遇到的重大問題?？萍疾块T負責工業科技特派員的具體工作，協調解決工作中出現的問題。各級科技部門應主動關心特派員的工作和生活，督促駐點企業做好后勤保障工作。

2．設立專項經費。市財政每年安排專項資金，主要用于科技特派員補助、組織科企對接活動，以及發布需求信息、特派員培訓、經驗交流、表彰獎勵、新聞宣傳等。

3．加大科技支持力度?？萍加媱濏椖?、創新平臺建設、創新團隊培養等科技資源優先向特派員所駐企業傾斜。特派員參與的企業關鍵技術研發項目，在科技計劃立項時，給予優先立項支持。

4．提供便利條件。特派員駐點企業須為其提供相應的工作和生活條件，認真履行協議的承諾，把特派員及其團隊作為企業創新資源，加快建立產學研合作的長效機制。

5．加強考核管理。對工業科技特派員進行綜合評估考核，對工作中表現突出、有顯著成績和貢獻的給予表彰獎勵，考核不合格的，三方協商后勸退。特派員進駐企業3個月內，如果特派員與企業雙方確認無法履行《派駐協議》，可協商解除協議。對解除協議的企業，可根據需求按照程序重新選派。

6．加大宣傳力度。發揮典型示范的帶動作用，充分利用報紙、廣播電視、公眾信息網絡等現代傳媒，加大對工業科技特派員先進經驗和典型事跡的宣傳報道，弘揚他們的創新創業和奉獻精神，為工業科技特派員行動的深入開展營造良好氛圍。