（二〇一四年八月十三日）

2014年8月7日，市政府副市長成廣平主持召開市長辦公會議，專題研究甘州區2014年改炕工作。市財政局、市環保局、甘州區政府分管負責人，區財政局、環保局和梁家墩鎮、新墩鎮、上秦鎮、三閘鎮、長安鄉政府主要負責同志參加了會議?，F將會議確定的主要事項紀要如下：

會議傳達了黃澤元市長8月4日關于改炕工作的重要批示，聽取了甘州區人民政府和五個鄉鎮改炕工作進展情況的匯報及下一步工作打算。會議指出，今年以來市、區政府分管領導和相關部門負責人多次實地走訪改炕農戶并召開座談會議推進改炕工作，提出的改炕工藝設計比較科學合理，但從目前情況看，各鄉鎮工作進展緩慢，改造完成土炕754個，只占任務總數的十分之一，與年初制定的目標還存在很大差距，主要存在四個方面的問題：一是認識不到位。個別單位和同志缺乏工作的主動性和積極性，沒有認識到改炕工作對改善我市城區空氣狀況、提升人居環境質量、建設宜居宜游城市的重要意義，缺乏工作緊迫感。二是宣傳不到位。有的鄉鎮在工作中對群眾的思想引導和宣傳動員做的不夠，存在上熱下冷的現象，致使有的群眾對改炕工作不理解、不支持，甚至還有抵觸情緒，影響了工作進展。三是資金撥付不到位?，F在已是第三季度中期，市區兩級財政至今沒有撥付專項資金，直接影響了工程進度。四是技術力量薄弱?，F有改炕技術人員十名左右，數量嚴重不足，無法按照施工進度正常開展工作。

會議要求，要進一步總結去年和今年上半年改炕工作的經驗教訓，認真查找問題，深刻分析原因，抓緊時間，加大力度，爭取保質保量，按時完成今年改炕任務。

一要深化思想認識。近年來，城郊炕煙圍城現象引起社會各界普遍關注，甘州區政府和城郊各鄉鎮要把改炕工作提高到發展生態經濟、建設主體生態功能區和宜居宜游城市的高度來認識，切實把市委市政府的決策部署執行好、落實好，確保改炕工程取得實效。

二要加強宣傳引導。通過電視、報刊、宣傳冊、手機短信等方式，加大改炕工作宣傳力度，讓老百姓真正了解改炕的好處，明白改炕的意義，清楚改炕的目的，消除抵觸心理，為加快改炕進度奠定堅實的輿論基礎。

三要優化工作方案。要在實施改炕工程的一鄉四鎮深入調查研究，摸清工作底數，做到集中連片、逢炕必改；爐連床、爐連炕兩種技術方案通過試驗證明是科學合理、切實可行的，各鄉鎮要大力推廣；要把改炕和拆炕結合起來，凡是已經列入棚戶區改造和今年拆遷改造計劃的農戶均不計入改炕戶數；把改變燃料結構和保證取暖結合起來，徹底消除燒秸桿的土炕，凡列入改炕范圍的村社今后不能再出現大冒柴草炕煙的現象。

四要確保質量達標。質量是這項惠民工程的生命線，要始終堅持高標準、嚴要求、高質量地搞好改炕工程，切實做到既符合環保要求，又保證取暖要求，而且要安全可靠，讓廣大群眾滿意。

五要強化責任落實。甘州區政府要切實承擔起改炕工作的主體責任，加大技術人員培訓力度，保證技術人員數量，全面落實年度目標任務；市環保局要加強日常工作的督促檢查，每月對改炕工作進行匯總分析，定期通報工作進展情況并向市政府匯報。

六要加快工程進度。改炕工作時間緊、任務重，各鄉鎮必須進一步細化改炕進度表，倒排工期，緊緊圍繞時間節點，千方百計加快工程進度，確保按期完工?！?/p>

七要盡快撥付資金。市、區兩級財政部門要盡快將改炕補助資金撥付到位：市財政局在8月8日前先撥付100萬，區財政局先撥付200萬。資金到位后，甘州區政府要盡快按比例支付工程貨款和施工人員工資。后續資金必須盡快籌集到位，保障改炕工程順利實施。

出席：（略）