（二〇一四年五月十二日）

2014年5月10日，市委副書記、市長黃澤元主持召開市長辦公會議，專題研究祁連路道路建設、高鐵客運站站前廣場、熱電聯產集中供熱等市區部分重點項目建設事宜。市委常委、副市長陳義，副市長余鋒、市政府秘書長張稔農，甘州區政府及市政府有關部門、市直及省屬駐張有關單位負責同志參加了會議。與會人員實地查看了項目建設現場，項目牽頭單位匯報了工作進展情況。黃澤元市長就如何確保按期完成項目建設任務提出明確要求?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

會議指出，祁連路、高鐵客運站站前廣場、中央商務區、新加坡生態城一期工程、玉水苑奇玉壇、北三環道路建設等項目具有投資規模大、建設任務重、時間要求緊、社會關注度高的特點，都是今年非做不可的大項目。確保完成年度建設任務，對于推進我市宜居宜游首位產業發展，完善城市基礎設施，彰顯生態城市特色具有十分重要的意義。特別是熱電聯產集中供熱項目，是近年來我市最大的政府投資項目、最大的城市基礎設施建設項目，也是最大的民生項目，事關全市經濟社會發展大局，關乎廣大人民群眾切身利益。

會議認為，今年以來，甘州區政府及市直相關部門、單位克服前期資金短缺、施工設備和技術人員不足等諸多困難，齊心協力、攻堅克難，從項目設計、征地拆遷、組織保障等方面采取了一系列強有力的工作措施。目前，高鐵客運站站前廣場、中央商務區、玉水苑奇玉壇、北三環道路建設順利推進，祁連路、新加坡生態城一期工程、熱電聯產集中供熱等市區重點項目建設取得突破性進展。

會議要求：

一要堅持“兩保一降”總體要求，即：保證工程質量，保證施工進度，降低造價成本。要嚴格落實工程設計、論證、施工、材料采購、監理等工程質量安全責任制和工程質量終身負責制，確保每一項工程都建成“放心工程”，經得起歷史的檢驗。項目業主單位和施工單位要緊緊抓住當前工程施工的黃金季節，按照市政府統一部署，在充分考慮項目復雜性和不可預見因素的前提下，制定嚴密的施工計劃，靠實責任，倒排工期，確保各項工程順利推進。要在保證工程質量和進度的前提下，盡可能減少因工程設計不夠科學、施工管理不夠嚴密等原因造成的重復投資和不必要的浪費，爭取花最合理的錢，建最優質高效的工程。

二要切實加大協調配合力度。甘州區政府及市直相關部門要樹立大局意識，積極主動配合項目業主單位，切實解決工程建設過程中的突出問題，為項目建設順利推進營造良好的施工環境。特別是在辦理各項手續時，既要遵守國家和省上關于項目投資的有關規定，按規則辦事，做到合法合規，又要用足用活政策，特事特辦、快事快辦，確保項目按照市政府的進度要求快速推進。各項目部要強化工程項目設計、咨詢、監理、施工單位之間的協調溝通，形成“五位一體”工作機制。施工單位要做到文明施工，主動加強與項目涉及鄉鎮、村社干部及周邊居民的溝通對接，發現問題隨時協調，及時解決，堅決杜絕小事情激化成大矛盾影響項目建設、影響社會穩定。

三要加大項目征地拆遷及項目跟蹤落實力度。甘州區要研究征地拆遷的方式方法，在向群眾深入宣傳政策法規，耐心細致做好思想動員工作的同時，依法依規用法律手段大膽推進，妥善處理好拆遷安置工作，確保項目順利推進，社會和諧穩定。對市政府已經審批、征地拆遷問題已經解決但未開工的項目，市建設、規劃等相關部門和甘州區政府要加大跟蹤督辦力度，督促項目業主加快工作節奏，及早開工建設。

四要強化項目監管。要切實加強重要環節和重要崗位監管，進一步完善規章制度和監管措施，不斷提高廣大干部職工質量意識、安全意識、廉潔意識，確保工程安全、資金安全、人員安全，真正把每個工程建成放心工程、廉潔工程。熱電聯產等重大項目所需材料、勞務等方面的事宜，一律由總承包企業按“兩保一降”要求自主招標，任何單位和個人不得插手，以權謀私。

會議研究討論了有關具體問題，會議確定：

（一）關于祁連路道路建設：將祁連路道路配套的供水、供熱、排污等管網建設一次性規劃設計、同步計入工程總投資之內。該道路建設屬純公益性項目，且大部分資金是國家開發銀行貸款，按照市政府第33次常務會議精神，市財政負責還本付息，并及時撥付政府配套資金。

（二）關于高鐵客運站站前廣場建設：甘青公司要強化與市規劃局的銜接溝通，嚴格按照項目規劃施工，防止因銜接不到位，影響規劃效果和施工進度。甘州區政府要千方百計加快征地拆遷工作，確保高鐵客運站站前廣場道路及商業綜合體項目順利推進。蘭州國芳工貿集團要加快站前廣場地下工程施工進度，確保8月下旬竣工，交付甘州區進行地面鋪裝。

（三）關于中央商務區建設：甘州區政府要切實大加協調力度，督促項目業主單位加快工作節奏，確保浙商廣場等商業項目5月底全面開工。

（四）關于玉水苑奇玉壇建設：肅南縣政府牽頭，市旅游局、商務局配合，5月底完成奇玉壇裝修裝飾工作，交付相關單位布展。

（五）關于北三環道路建設：甘州區政府要進一步強化施工力量，確保5月底全線基本建成通車。

（六）關于熱電聯產集中供熱項目建設：

1．市財政局統籌資金調度，及早撥付已列入財政預算的2000萬元資金用于熱電聯產集中供熱項目建設，年內負責籌措資金1億元。市財政局、市建設局、市城投公司、市政府法制辦要加快制定熱電聯產集中供熱管網建設費收取辦法，盡快付諸實施。市發改委、市建設局要千方百計向國家和省上爭取項目投資。市城投公司等相關單位要加快銀行貸款落實，多渠道解決資金不足難題。

2．市城投公司牽頭，甘州區政府配合，按照市政府第33次常務會議精神，加大集中供熱管網費用收取力度。不得對任何單位、任何個人進行減免。個別確需減免的公益性項目，采取先繳后返的方式進行。

3．按照市級政府投資項目性質，嚴格履行相關程序，優化工程建設程序，能夠　“齊步走”的要齊頭并進，能夠超前做的要盡可能超前進行，確保熱電聯產管網按期順利接入濱河新區和老城區，實現年內供暖。

4．市城投公司牽頭，市供電公司、熱電聯產集中供熱項目部配合，立即拿出科學合理、切實可行的中繼泵站電力通道設計方案，并積極同省供電公司銜接，確保順利解決中繼泵站供電問題。市供電公司要充分發揮積極性和主動性，把熱電聯產中繼泵站電力通道建設作為今年工作的重中之重，按照“兩保一降”的要求，優化設計方案，加大工作力度，確保為中繼泵站安全供電。

5．張掖公路管理局、張掖公路路政執法管理處要主動支持中繼泵站至老城區供熱管網建設，幫助協調解決道路開挖等相關問題，積極向上爭取東環路部分路段開挖恢復所需資金?；謴椭黧w及方式由城投公司與張掖公路管理局、張掖公路路政執法管理處協商解決。

6．熱電聯產集中供熱項目部每隔10天以書面形式向市政府報告工作進展情況。

出席：（略）