（二〇一三年十二月十四日）

2013年12月12日，市委副書記、市長黃澤元主持召開市政府第26次常務會議，重點研究2014年全市主要經濟指標及重大項目、宜居宜游城市建設、國省道路網優化調整等事宜?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

一、研究了2014年全市國民經濟和社會發展主要預期目標、擬推薦上報的2014年省列重大項目

會議指出，今年以來，全市上下強化發展基礎，加快項目建設，全力打造宜居宜游首位產業，經濟社會發展呈現出速度加快、結構優化、質量提高的良好態勢。但與全省發展較快的市州和周邊地區相比還有不小差距，必須要搶抓一切有利機遇，全力推進項目建設，強化產業支撐，加大工作力度，落實措施責任，突破瓶頸制約，著力建設一批大項目、好項目，為經濟社會快速發展奠定堅實基礎。

會議確定，由市發改委根據會議討論意見，進一步科學測算2014年指標計劃，靠實完善2014年省列重大項目計劃，經副市長余鋒把關，并送市委陳書記審定后報送省發改委。

二、研究了市建設局《關于召開城鎮化建設工作會議的請示》、《關于加快推進宜居宜游城市建設的實施意見（討論稿）》

會議強調，要搶抓絲綢之路經濟帶和華夏文明傳承創新區建設的歷史機遇，突出城區、景區兩大載體和平臺，圍繞規劃、建設、管理三個核心環節，著力強化工作措施，切實加強項目建設，努力實現互動發展，力爭到2020年，宜居宜游的城市形態基本形成，歷史文化名城保護規劃任務如期完成，城市基礎設施基本配套完善，城市管理水平顯著提高。

會議確定：（1）由副市長余鋒牽頭，市建設局等部門負責，抓緊做好全市城鎮化建設工作會議籌備工作，報市委審定后召開。（2）由市建設局牽頭、相關部門配合，根據會議討論意見，于12月15日前完成《關于加快推進宜居宜游城市建設的實施意見（討論稿）》修改完善工作，經副市長余鋒審核后，報請市委常委會議審定。

三、研究了市交通運輸局《張掖市國省道路網規劃調整方案》、《關于山丹縣東樂鄉至民樂縣六壩鎮公路項目建設有關問題的請示》

會議強調，此次國道線位優化和省道路網規劃調整意義重大，必須把握機遇，科學研究，認真謀劃，合理布設線位，切實編制好規劃調整方案。要立足我市發展實際和長遠發展需求，突出資源路、旅游路、扶貧路建設，全面連接縣區、鄉鎮、產業基地和旅游景區，緊密銜接機場、鐵路、高鐵和各層次公路，進一步優化路網結構，努力形成布局合理、覆蓋廣泛、功能完善、銜接順暢的公路網絡。市交通運輸局、市發改委要加強與省上有關部門的溝通銜接，力爭我市更多更長的道路進入國家和省上規劃。

會議確定：（1）由市交通運輸局根據會議討論意見，于12月15日前修改完善我市國省道路網規劃調整方案，經副市長余鋒審定后上報省交通運輸廳，并及時做好匯報銜接工作。（2）由市交通運輸局根據會議討論意見，進一步研究論證山丹縣東樂鄉至民樂縣六壩鎮公路項目建設方案，報市政府研究確定。

四、研究并原則通過《張掖市綠色有機農產品生產管理辦法（討論稿）》

會議強調，大力發展綠色有機農產品是張掖農業轉型升級的發展方向，是提高我市農產品質量和市場競爭力、推進農產品安全大市建設的重要舉措。要認真貫徹國家有關法律法規，全面落實市委、市政府《關于建設農產品安全大市的意見》精神，進一步加強研究、強化措施、合力攻堅，堅定不移地發展綠色有機農產品，著力打造我市“綠色有機農產品基地”和“綠色有機農產品”兩大品牌，推進現代農業持續快速發展。

會議確定：由市政府法制辦、市農業局充分征求相關專家的意見建議，對《辦法》作進一步的審查和修改完善，確?！掇k法》既符合國家法律法規，又適應我市發展綠色有機農產品、推進農業轉型升級和農產品安全大市建設的現實需要。

五、研究了市城投公司《關于張掖市2014—2017年棚戶區改造項目融資方案的請示》、《關于調整市本級公共租賃住房租賃方案部分申請條件的請示》

會議確定：（1）同意市城投公司提出的《張掖市2014—2017年棚戶區改造項目融資方案》，由市城投公司負責，相關縣區、部門配合，盡快上報實施方案、融資計劃，扎實做好項目開發工作。（2）同意調整和放寬市本級公共租賃住房部分申請條件，由市房管局、市城投公司協商研究，提高公共租賃住房的可操作性和實效性，經副市長余鋒審定后實施。（3）由市房管局負責，嚴格按照《張掖市引進高層次急需人才辦法》，加強對政府引進的高層次急需人才住房的管理工作。

六、研究了市財政局、市國資辦《關于處置原物資總公司改制遺留部分資產用于支付職工住宅樓供暖管網建設費用的請示》

會議確定：（1）原則同意處置原物資總公司改制遺留部分資產用于支付職工住宅樓供暖管網建設費用，由相關部門對資產現狀進行認真評估后公開出讓；處于城市重要節點以及已納入改造計劃的房屋及土地資產由市城投公司優先回購；原物資公司鍋爐房房屋及土地資產處置按城市供熱有關規定執行。（2）由市規劃局、市建設局負責，對照城市規劃，進一步審核處置土地的用地性質，確保出讓用途符合城市規劃，避免開發建設產生新的問題。（3）由副市長余鋒牽頭，市財政局、市國資辦、市工信委、市國土局、市房管局等相關部門負責，詳細制定資產處置方案，向原物資總公司職工明確告知處置情況及相關政策，確保處置工作快速平穩完成。

七、研究通過市政務審改辦《關于調整市行政審批制度改革工作牽頭單位的請示》

會議確定：（1）市行政審批制度改革工作牽頭單位由市政府辦公室調整為市編辦，市政務審改辦設在市編辦，負責行政審批制度改革工作。（2）對市政務社會事務公開行政審批制度改革工作領導小組進行更名，并調整組成人員及辦公室職能（另行文）。（3）各縣區對行政審批制度改革工作牽頭單位作相應調整。

八、研究通過市質監局《關于對2013年度張掖市人民政府質量獎擬獲獎企業進行審批的請示》

會議確定：同意根據市政府質量獎評審委員會評審意見，為張掖市山丹水泥（集團）有限責任公司頒發2013年度市政府質量獎，按照《張掖市人民政府質量獎管理辦法》予以獎勵。

九、研究通過市人防辦《關于肅南裕苑游牧民定居工程部分減免防空地下室易地建設費的請示》

會議確定：同意市人防辦審查意見，對肅南裕苑游牧民定居工程560戶游牧民住戶減免防空地下室易地建設費221.45萬元。

十、研究并原則通過市人社局《關于認真落實普通高校畢業生就業扶持政策的意見的請示》

會議強調，一要加大政策宣傳力度，切實讓廣大高校畢業生了解掌握就業扶持政策，充分調動其自主就業和創業的積極性。二要加大政策落實力度，切實降低門檻、簡化程序，確保讓每一個自主就業和創業的高校畢業生、每一個吸收高校畢業生就業的企業都享受到實實在在的優惠政策。三要減少政府對高校畢業生就業的大包大攬，加大市場主體吸納就業的力度，嚴格落實創業小額擔保貸款、免費創業培訓、免費就業服務等配套政策，切實緩解全社會的就業壓力。

會議確定：由市人社局負責，進一步與相關部門做好政策對接，確?？茖W準確、具備實踐性和可操作性，于12月15日前完成修改完善工作，經副市長關堯審定后印發實施。

十一、研究通過山丹縣政府《關于山丹縣陳戶鄉大馬營鄉東樂鄉撤鄉建鎮的請示》

會議確定，根據國家有關標準和市民政局意見，同意山丹縣陳戶鄉、大馬營鄉、東樂鄉3鄉撤鄉建鎮，建鎮后實行鎮管村體制，原行政區域和政府駐地不變。

十二、研究通過市文廣新局、市人社局、市財政局《關于妥善解決我市老放映員歷史遺留問題的實施意見的請示》

會議確定：由市文廣新局、市人社局、市財政局根據會議討論意見，于12月15日前完成《實施意見》修改完善工作，經副市長王方太審定后印發實施。

十三、研究并原則通過市氣象局《關于張掖市氣象災害預警信息發布管理辦法的請示》

會議確定：（1）由市氣象局及相關部門根據會議討論意見，統籌結合各類自然災害信息發布工作，進一步修改完善《管理辦法》，由副市長王向機主持召開協調會議研究審定后發布實施。（2）進一步整合應急、氣象、水務、國土、安監等部門的設施和信息資源，加快建設統一的市級自然災害信息發布平臺，實行以市氣象局為主、市政府應急辦共同管理的體制，確保全面高效做好各類自然災害信息發布工作。

十四、研究并原則通過市地震局《關于修訂張掖市建設工程抗震設防管理規定的請示》

會議確定：市政府法制辦、建設局、規劃局、地震局遵循“堅決執行國家規范、不新增審批環節”的原則，進一步做好《規定》修改完善工作，經副市長關堯審定后發布實施。

十五、研究了市財政局關于部分經費安排的請示

會議確定：（1）市廣播電視臺高清采編設備購置經費從預算的文化事業專項經費內調劑解決100萬元，不足部分由市廣播電視臺自籌解決。（2）市文廣新局《絲綢之路古城邦國際學術研討會論文集》印刷費從文化事業專項經費內解決7萬元。（3）2014年中央電視臺播出張掖旅游開窗廣告費、市委市政府職工餐廳維修經費、甘州區2010—2012年農村中小學代課教師養老和教齡補助配套資金同意市財政局意見。

出席：黃澤元　陳　義　余　鋒　張文池??王方太　張稔農

列席：（略）