（二〇一三年十一月八日）

11月4日，市委副書記、市長黃澤元主持召開市長辦公會議，專題研究張掖丹霞風景名勝區彩色丘陵片區項目建設相關事宜。與會人員實地查看了相關項目建設現場，聽取了臨澤縣政府和市山水文化旅游公司關于建設丹霞攝影小鎮規劃選址情況的匯報，征求了相關部門、單位負責同志的意見建議。市政府秘書長張稔農，市發改委、市旅游局、市建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市規劃局、市山水文化旅游公司，臨澤縣委、臨澤縣政府及臨澤縣有關鄉鎮、部門、單位負責人參加會議?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

會議指出，今年6月省政府已批準《張掖丹霞風景名勝區彩色丘陵地區旅游總體規劃》，抓好規劃的實施工作，是全省旅游大景區建設現場會議的要求，也是為全市宜居宜游首位產業發展培育“龍頭”的重要工作。近年來，丹霞景區的游客增長速度很快，是全市成長性最好的景區，但是景區基礎設施條件與發展的形勢不相符，因此圍繞丹霞景區的項目建設和培育主體景區就顯得非常重要。丹霞攝影基地建設是在借鑒全國許多著名影視基地經驗的基礎上提出的，經與中國攝影家協會、中國電視劇委員會、北京大學文化產業研究院等許多文化旅游產業團隊的專家多方交流并論證后，均認為十分可行。該項目的盡快建設和投入使用，不僅對提升丹霞旅游景區的品質、改善旅游服務質量具有重要意義，而且對延伸產業鏈條、加快宜居宜游首位產業發展具有積極作用。會議決定：

一、由市山水文化旅游公司負責組織實施《總體規劃》中純色自然板塊曠野情懷商業服務區“絲綢航線運動拓展組團”項目。該項目區用地面積5927畝，其中攝影基地建設項目為其中的一個組成部分。

二、項目定位是以攝影為主題的旅游小鎮，要突出攝影服務、攝影產業鏈培育和攝影為主體的旅游產業鏈，建設住宿、餐飲、娛樂、購物等旅游元素相結合的綜合小鎮。項目名稱確定為“七彩鎮”，下一步項目中的街巷板塊也同步確定名稱。

三、項目建設分為五個板塊。一是七彩光影—公共服務設施區。主要建設攝影博物館、攝影作品展覽中心、攝影家俱樂部、綜合服務中心和停車場（包括自駕游露營基地）。二是七彩陽光—餐飲住宿板塊。建設商業一條街，兩邊是特色門店，布局結構統一、院落各具特色，店鋪錯落有致、門面別具一格，每一個庭院、客棧都是獨立的經營單元。三是七彩月色—酒吧娛樂板塊。由公司招商引資統一建設，建成后拍賣或者出租，并采取多元化的方式經營。四是七彩天地—購物市場板塊。通過統一建設管理，經營張掖特色農產品、手工藝品、攝影器材、配件、照片沖印等相關業務，打造商業、旅游、攝影服務產業鏈。五是七彩人家—別墅板塊。由公司統一設計并組織建設，當地群眾可以按統一規劃建設一些別墅式小院，既可作為農戶居住之所，也可作為攝影家工作室，還可作為商住用房。具體由市山水文化旅游公司委托專業設計單位進行設計、論證，要吸收政府相關部門及旅游、攝影等方面的專家參與。

四、按照“一個主體、多方參與、利益共享”　的模式進行開發。一是成立七彩鎮項目建設領導小組，由市政府分管領導牽頭，市政府相關部門負責人及臨澤縣政府主要領導參與，共同做好項目征地、建設等工作。二是注冊成立七彩鎮開發建設有限公司，為隸屬于市山水文化旅游公司的國有全資子公司，注冊地在臨澤縣；以七彩鎮開發建設有限公司為項目實施主體，進行規劃、設計、融資和建設工作。三是由市山水文化旅游公司負責，先期在項目區征地500－1000畝，分兩期做好七彩鎮開發建設工作。四是要更多地吸引當地投資者（包括南臺子村的農戶）參與投資建設，原則上投資商業設施和基礎建設的主體，建成的設施可以作為自有資產出租、拍賣和抵押。景區要有統一的建設規劃、統一的服務標準、統一的自律組織和統一的管理辦法，每一個經營主體都要自負盈虧、遵守規則，共同維護安全有序的旅游環境。

會議要求，一要全力以赴，加快實施。力爭明年“國慶節”前開門迎客。二要科學規劃，精益求精。在經營模式、設計水平、文化內涵上要有高標準，規劃環節要科學超前、扎實深入，建筑風格要有特色、有品位，并最大限度降低建設成本；三要全力配合，協調推進。倪家營鄉黨委、政府和南臺村黨支部、村委會要全力做好群眾工作，組織群眾參與建設活動，支持好建設主體的工作，確保項目建設無阻力，全力加快項目建設進度。

出席人員：（略）