（二〇一三年十一月十八日）

2013年11月14日，市委副書記、市長黃澤元主持召開市政府第25次常務會議，重點研究旅游大景區建設、國家公共文化服務體系示范區創建、祁連玉文化產業園管理事權劃分等事宜?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

一、研究了《關于加快推進旅游大景區建設的意見（討論稿）》

會議強調，加快推進旅游大景區建設，是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神、著力培育宜居宜游首位產業的重要舉措，對于“建設絲路明珠金張掖、實現幸福美好家園夢”具有非常重要的意義。要積極順應旅游業優化升級的趨勢，進一步明確發展目標，落實措施責任，著力推進資源整合聚集，著力完善城市旅游功能，著力培育特色旅游品牌，著力強化旅游行業監管，著力創新旅游體制機制，加快旅游大景區建設進程，力爭到2020年把我市基本建成西部區域性游客集散中心、國內知名旅游目的地和國際特色旅游度假名城。

會議確定，由市旅游局根據會議討論意見和全市旅游發展大會書面征求到的意見，于11月20日前完成修改完善工作，報請市委審定。

二、研究了《張掖市開發區總體發展規劃（討論稿）》

會議指出，科學規劃、加快推進開發區建設，是深入實施　“3341”項目工程，搭建生態工業發展平臺，培育優勢產業集群的客觀需要和必然要求。要牢牢把握率先轉型跨越的總基調和做大做靚宜居宜游的戰略基點，按照“兩個園區、千億產值”的目標，突出發展生態工業，著力優化全市開發區結構布局，加快推進資源整合和產業集聚，努力實現錯位發展，將開發區建設成為綜合環境優、發展速度快、質量效益高、輻射帶動力強的重要經濟增長極。

會議確定，由市發改委負責，對規劃內容科學論證，廣泛征求意見，認真修改完善，提升層次水平，經市委常委、常務副市長王軍審定后報省政府審批。

三、研究并原則通過《張掖市創建國家公共文化服務體系示范區規劃（2013—2015年）》

會議要求，要充分認識創建國家公共文化服務體系示范區的重要性和緊迫性，以更加清醒的文化自覺、更加強烈的責任意識、更加有力的組織領導和更加務實的政策措施，切實把創建工作組織好、推進好、落實好。要科學論證創建規劃，突出創建工作重點，努力提高創建工作的科學性、指導性和可操作性。要明確創建任務，靠實工作責任，分解量化細化市、縣區各自承擔的創建工作目標任務，確保穩步有序推進。要加大資金和資源整合力度，加快重點項目建設進度，確保發揮最大效益。要堅持把創建工作與文化產業發展相結合，積極爭取國家和省上項目投資，大力引進社會資金投資公共文化設施建設，促進創建工作深入開展、取得實效。

會議確定：（1）由市文廣新局根據會議討論意見，于11月22日前完成《規劃》修改完善工作，經市政府副市長王方太審定后印發實施；（2）創建工作領導小組名單報市委審定；（3）今年底或明年初，結合全市有關會議召開創建工作動員大會。

四、研究并原則通過市公共資源交易中心《張掖市公共資源交易中心工作方案》、市監察局《張掖市市級公共資源交易市場監督管理辦法》

會議強調，建立統一規范的公共資源交易市場是推進公共資源配置市場化改革的重大舉措，是建設廉潔高效政府的現實需要。一要嚴格管理、規范運行，體現改革精神，切實解決分散交易存在的弊端和問題。二要遵循“放權、效能”原則，最大限度給予縣區決策權和執行權，著力提高行政效率。三要探索建立簡單、務實、管用的管理體制和運行機制，著力加強監督管理，切實規范公共資源交易活動，建立公平、公正、公開、誠信的市場秩序，提高公共資源配置效率和質量。

會議確定，由市監察局、市公共資源交易中心根據會議討論意見，于11月22日前完成《方案》和《辦法》修改完善工作，經市委常委、常務副市長王軍審定后下發試行。

五、研究了市總工會《關于召開2013年度政工聯席會議的請示》

會議確定：（1）以適當形式行文，明確建立《張掖市政工聯席會議制度》；2013年度政工聯席會議由副市長關堯召集并主持，擇機召開。（2）由市財政局負責，就進一步提高困難職工幫扶中心專項資金市級配套部分提出具體意見，在財力許可的范圍內提高配套比例；縣區配套部分由縣區財政負責落實。（3）由市委常委、常務副市長王軍安排相關部門，結合機關辦公用房清理工作，研究市困難職工幫扶中心辦公場所問題；通過適當措施和渠道，確保把幫扶中心的作用發揮到最大化。（4）由市人社局會同市總工會，研究提出加強工資集體協商工作的具體措施，并努力做好相關工作。

六、研究并原則通過市文廣新局《關于祁連玉文化產業園（玉水苑）管理事權劃分的請示》

會議確定：（1）祁連玉文化產業園稅費征收實行屬地管理。2013年至2017年，所征稅費全額返還肅南縣；從2018年起，所征稅費按甘州區20％、肅南縣80％的比例分成，肅南縣分成部分通過市區財政結算返還；園區建設用地出讓嚴格執行國家有關政策。（2）園區工商行政管理職能全部由肅南縣工商局履行。（3）肅南縣在園區內設立警務室，負責祁連玉文化產業園建筑紅線以內的治安及道路交通管理工作。（4）由市政府辦公室、市文廣新局、市財政局負責，就祁連玉文化產業園事權劃分及管理工作制定下發專門文件予以明確。

七、研究通過市科技局《關于2013年度科學技術獎勵的請示》、《關于申報省級創新型試點城市的請示》

會議確定：（1）對2013年評選出的科學技術獎予以表彰獎勵。（2）全力做好省級創新型試點城市創建工作。

八、研究了市環保局《關于六縣區鄉鎮集中式飲用水水源地保護區劃分技術報告的意見》、甘州區政府《關于批準濱河水源地保護區劃分技術報告的請示》

會議確定：（1）同意甘州區、臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂縣、肅南縣分別編制完成的《鄉鎮集中式飲用水水源地保護區劃分技術報告》和甘州區編制完成的《張掖市甘州區濱河水源地保護區劃分技術報告》，由市政府審批，報省政府備案，并抄送省環保廳；（2）由市環保局牽頭，相關部門配合，督促各縣區扎實做好水源地保護管理工作。

九、研究了市環保局《關于市機動車協會申請給予部分經銷商庫存國Ⅲ排放標準機動車銷售緩沖期的答復意見的請示》

會議確定：（1）原則同意市環保局提出的對市機動車行業協會部分經銷商庫存156輛國Ⅲ排放標準機動車，給予銷售緩沖期至2013年12月31日的意見。（2）由市環保局、市公安局交警支隊負責，督促該行業協會及經銷商嚴格執行意見精神，不得延期銷售、不得新增國Ⅲ排放標準機動車。（3）由市環保局、市公安局交警支隊負責，督促該行業協會及經銷商在銷售上述準予延緩銷售的車輛時，明確告知購車人國家有關政策和規定。

十、研究了市城投公司《關于市公安局棚戶區改造項目有關事項的請示》

會議原則同意該請示。會議確定，由市國土資源局牽頭、市直相關部門配合，按照國家有關政策及我市實際，抓緊論證和開展相關工作。

十一、研究了市規劃局《關于解決甘州市場工商局家屬樓東側出讓土地相關問題的請示》

會議原則同意該請示。會議確定，由市規劃局牽頭，市直相關部門及甘州區配合，選擇合適的置換土地，按照招拍掛程序做好相關工作。

十二、研究了市文廣新局《關于市級政府機關正版軟件安裝工作有關事宜的請示》

會議確定，市級政府機關正版軟件安裝工作所需采購經費199.084萬元，由市財政補貼50％，使用單位支付50％，本月底前全部安裝完畢。

十三、研究并原則通過市民政局《關于修訂張掖市農村居民最低生活保障實施辦法（試行）的請示》、《關于修訂張掖市城市居民最低生活保障實施辦法（試行）的請示》

會議確定，由市民政局于11月22日前完成兩個《辦法》修改完善工作，經市政府副市長關堯審定后發布實施。

十四、研究并原則通過市環保局《張掖市環境保護監督管理工作責任規定》、《張掖市機動車排氣污染防治管理暫行辦法》

會議確定，由市環保局于11月22日前完成《規定》和《辦法》修改完善工作，經市政府副市長張文池審定后發布實施。

出席：黃澤元　王　軍　王向機　余　鋒??張文池　王方太　盛明生　張稔農

列席：（略）