（二〇一三年十月十一日）

2013年10月10日，市委副書記、市長黃澤元主持召開市政府第24次常務會議?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

一、研究分析當前經濟形勢，安排部署全市四季度經濟工作

會議指出，前三季度全市經濟平穩增長、逐月向好的態勢非常明顯，但也面臨著嚴峻的形勢，存在著一些突出問題。各級各部門要始終保持清醒的狀態，以奮發有為的精神風貌，擰成一根繩，憋足一股勁，以沖刺、決戰的勇氣和力量，扎實做好各項工作，確保圓滿完成全年各項目標任務，力爭實現“增速不掉、絕對值前移”的目標。

會議要求，四季度要扎實抓好五個方面工作：一是精心籌備三季度經濟形勢分析會議。市政府各部門、各單位要對照今年省上下達的各項目標任務和市政府調高了的目標值，尋找差距不足，靠實工作責任，制定攻堅措施，全面抓好各項指標任務的落實。發改、財政、工信、建設、農業、旅游、統計、督查等部門要在三季度經濟形勢分析會議上通報工作進展情況，各縣區政府及有關部門要圍繞各自薄弱環節和突出問題作好重點發言。二是全力抓好全省項目觀摩準備工作。由市委常委、常務副市長王軍牽頭，市發改委具體負責，相關縣區和部門按觀摩要求認真做好各項準備工作。三是抓緊項目建設工作。相關部門要緊盯各類在建項目、續建項目、新上項目，及時協助業主單位解決好存在的具體問題，全面加快建設進度，絕不能因人為因素影響項目建設和全市經濟社會發展大局。四是抓緊謀劃論證和申報爭取明年的重大項目。各縣區、各部門要學懂、學深、學透，用足、用活、用好國家出臺和調整的各項政策，依靠資源優勢和市場導向，切實抓好重大項目的論證、申報、爭取工作，確保明年項目工作有新的重大突破。五是研究制定推進重點工作的措施辦法。抓緊籌備和召開全市旅游發展大會、城鄉建設大會、生態工業發展會議，超前謀劃明年及今后一段時期的重點工作；具體細化生態工業發展的各項政策措施，明確發力方向和著力重點，加快推進國家級經濟技術開發區建設和重大工業項目招商建設工作。

二、研究并原則通過市國土資源局《關于張掖市砂石資源開采管理暫行辦法的請示》

會議強調，規范砂石資源開采管理是一項關系經濟建設、生態保護和防洪安全的重要工作，各縣區、各相關部門要進一步提高認識、完善機制，把《辦法》實施工作與前期治理整頓、后期規范管理緊密結合起來，徹底解決目前管理混亂、開采無序的問題，嚴肅查處違法開采行為，切實把砂石資源納入規范化、法制化管理軌道。要堅持有償出讓和“公開、公正、公平”原則，全面落實好公共資源招拍掛制度。要把砂石資源開發與土地利用總體規劃、城市建設總體規劃、產業發展規劃和重點生態項目建設統籌結合起來，嚴格加強管理，確?？茖W有序開發利用。

會議確定：（1）由市國土資源局根據會議討論意見，于10月17日前完成修改完善工作，經市委常委、常務副市長王軍審定后發布實施。（2）《辦法》出臺后，既要規范新增的采砂石場，又要對已經生產但未辦理礦權出讓、生產許可等相關手續的企業進行規范和整頓。（3）由市財政局會同市國土資源局、市水務局，研究提出砂石資源出讓收益分配和激勵辦法，報市政府研究。

三、聽取了市國土資源局《關于張掖市六縣區城鎮基準地價更新工作的匯報》

會議原則同意市國土資源局提出的六縣區城鎮基準地價更新意見。會議要求，市國土資源局要立足當前、著眼長遠，努力做好市區土地分等定級工作，力求體現客觀性、科學性、前瞻性、整體性和導向性，合理制定基準地價，規范土地交易行為，促進城市建設發展。要與各縣區政府加強銜接溝通，充分聽取和尊重縣區政府對土地分等定級、基準地價更新的意見。

會議確定，由市國土資源局、市物價局根據會議討論意見，進一步完善市區及五縣城鎮基準地價更新成果后，報省物價局、省國土資源局審批執行。

四、研究了市國土資源局《關于肅南縣6戶蛇紋巖礦和民樂縣2戶石灰巖礦采礦權出讓事宜的請示》

會議原則同意市國土資源局提出的肅南縣6戶蛇紋巖礦和民樂縣2戶石灰巖礦采礦權設置意見。

會議要求，要高度重視祁連山自然保護區的生態保護，在保護區調整規劃沒有批準之前，要嚴格執行國務院1988年批準的規劃；市國土資源局、市林業局等相關部門及民樂縣、肅南縣要加強向省上有關部門的匯報銜接，抓緊完善采礦權設置程序；要認真做好采礦監管工作，督促企業率先引進先進工藝技術，采用科學生產模式，堅決杜絕濫采濫挖、超范圍開采、非法開采行為；要加強與省上有關部門對接溝通，盡快落實祁連山自然保護區功能分區，配合做好規劃報批工作，為今后工作奠定良好基礎。

五、研究并原則通過市財政局《關于市本級公開部門預算及“三公”經費有關事宜的請示》

會議確定，由市財政局負責，根據中央、省上有關要求和會議討論意見，進一步研究完善市本級部門預算及“三公”經費公開的具體方案，經市政府分管領導審核、主要領導審定后，于10月底前完成公開工作。

六、研究了市財政局有關經費安排的意見

會議確定：（1）同意市財政局審核后提出的第二屆國際文化產業大會暨第六屆省文博會參展專項經費、2013年體育彩票公益金和福利彩票公益金、七一文化商業綜合體項目土地出讓金、市公安局大型活動安保獎勵經費、第三屆“金張掖文藝獎”和第三次社會科學優秀成果獎獎勵評審經費的安排意見，由市財政局按有關規定辦理；（2）由市財政局負責對2012年福利彩票公益金提出具體安排意見，報市政府主要領導、分管領導研究確定。

七、研究了黑河濕地管理局《關于免除濕地保護管理中心業務樓拍賣稅金的請示》

會議確定，由市財政局會同相關部門，就濕地保護管理中心土地出讓金安排、業務樓拍賣稅金免除事宜研究提出具體意見，報市政府研究。

八、研究了市安監局《關于甘肅錦世化工有限責任公司“7.21”中毒事故調查報告的請示》

會議同意市安監局對甘肅錦世化工有限責任公司“7.21”中毒事故的調查處理意見，由市安監局及相關部門按規定程序抓緊辦理。

會議強調，民樂縣政府要認真吸取甘肅錦世化工有限責任公司“7.21”中毒事故的慘痛教訓，切實加強對縣域內化工企業的安全生產監督管理工作，采取扎實得力的工作措施，進一步提高企業管理人員及每一個企業員工的安全生產知識和實踐操作能力，強化薄弱環節，切實堵塞漏洞，著力從源頭上消除安全隱患，確保不再發生類似事故。各縣區、各部門要增強“紅線”意識，梳理工作盲區，舉一反三，防微杜漸，嚴格執行各項安全生產管理制度，確保把每一項防范措施都落實到位，為全市經濟社會發展營造良好的安全生產環境。

九、研究了市旅游局《關于舉辦2014年第四屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式的請示》

會議原則同意該請示，報請市委常委會審定。

十、研究了市房管局《關于將泰安嘉園4號樓改按普通商品房銷售的請示》

會議同意將泰安嘉園4號樓改按普通商品房銷售，由市房管局具體做好相關工作。

十一、研究了市交通運輸局《關于成立張掖市農村公路扶貧攻堅領導小組的請示》

會議同意成立張掖市農村公路扶貧攻堅領導小組（另行文）。

出席：黃澤元　王　軍　陳　義　王向機??關　堯　余　鋒　張文池　王方太???盛明生

列席：（略）