（二〇一三年九月十六日）

8月30日，市委常委、常務副市長王軍主持召開辦公會議，專題研究市地質調查院運行過程中涉及的人員、資產、管理等方面的問題。市政府辦公室、市編辦、市國土資源局、市財政局、市國資辦、市人社局、市審計局負責人參加了會議?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

會議聽取了市國土資源局關于市地質調查院引進聘用專業技術人員相關待遇及房屋資產處置有關問題的匯報，與會人員就市地質調查院存在的一些突出問題進行了討論。會議認為，市地質調查院自2008年經市編委批準設立以來，圍繞職能職責，積極開展業務工作，在摸清全市礦產資源家底、為礦產資源招商引資搭建平臺等方面做了大量工作，起到了積極的作用。鑒于我市財力有限、加之找礦工作本身難度大、經費開支較大等實際，市地質調查院近年來各項工作的開展雖投入了共2100多萬元的資金，但實際工作成效并不理想，與其應履行的職能職責也不盡一致，從未取得過探礦權和采礦權，未能產生政府所期望的經濟效益和社會效益，在工作上特別是找礦方面出現了放大工作職能的情況。市政府去年以來通過停止批準市地質調查院工作經費的方式放緩其部分工作是必要的。

會議指出，市地質調查院自批準設立以來，領導班子一直沒有配備，工作一直由市國土局黨組成員、紀檢組長尤國新代管，具體業務工作主要由聘用的副高級職稱人員張天翔和引進的工作人員馬圈海等開展。此種情況導致運行過程中出現了項目管理、人員使用、房屋車輛等資產管理不規范、不合規等問題，亟待解決。特別是去年審計過程中發現的一些問題必須引起高度重視，認真、盡快、徹底加以解決。

會議就涉及的一些具體問題進行了研究討論，會議確定：

一、關于市地質調查院機構職能設置問題。鑒于市地質調查院雖已經編委批準設立，但一直以來沒有實質性配備領導班子、機構未能規范運行的實際，由市編辦、市國土資源局負責，從我市礦產資源勘查工作的實際需要出發，認真進行研究討論，對市地質調查院的職能職責進行進一步核定明確，盡快拿出具體意見，報市政府分管領導審核后，提請有關會議討論。

二、關于部分人員的使用問題。鑒于聘用的副高職稱人員張天翔稅后18萬元年薪無政策依據，且薪勞不對等、執行難度大等實際，由市國土資源局負責，盡快與張天翔本人進行當面溝通，若其愿意按照當前市上引進的高層次人才薪酬待遇繼續被聘用，就由市國土資源局與其重新簽訂聘用合同繼續聘用，聘用相關事項報市政府批準；若其不愿意接受此條件，就終止與其簽訂的聘用合同，并妥善處理好其使用房屋回收、薪酬結算等問題。鑒于馬圈海作為市地質調查院正式干部，市地質調查院答應其個人年薪不低于5萬元的口頭承諾不符合政策規定，且容易引發攀比等實際，由市國土資源局負責，盡快與馬圈海本人進行當面溝通，若其愿意按照在編干部身份繼續工作，就嚴格按照一般干部對待；若其達到市上引進的高層次人才標準，就按照引進的高層次人才兌現其工資及相關待遇，相關事項報市政府批準；若達不到市上引進的高層次人才標準，且不愿意接受一般干部的待遇條件，就由市國土、人社部門按照相關規定和程序與其協商，予以辭退。其他工作人員問題，通過下一步工作機構的整頓規范，一次性徹底解決。市國土資源局起草的《張掖市地質調查院引進聘用專業技術人才暫行辦法》，待下一步工作機構整頓規范以后，由市國土資源局與市委組織部、市委人才辦、市人社局等部門進一步溝通銜接，若符合我市實際、符合市委、市政府關于引進人才的政策規定，再行報批。

三、關于房屋、車輛等資產的處置問題。2008年市財政撥款為市地質調查院在泰安家園購置的4套房產，由市國資辦督促，市國土資源局負責將其盡快計入市國土資源局國有資產賬目；其中答應給工作人員馬圈海無償提供一套樓房，無政策依據，不予準許。因市地質調查院與兩個地勘單位合作，由這兩個單位購買，現由市國土資源局和市地質調查院共同使用的兩輛越野車，由市國資辦督促，市國土資源局負責將其盡快計入市國土資源局國有資產賬目；車輛所涉及的所有權歸屬問題，由市國土資源局負責，盡快與購置車輛的單位溝通，明確車輛歸屬，并按照規定辦理相關手續，避免出現糾紛。

四、關于與相關單位簽訂的找礦協議和合同的清理以及地質調查項目管理不規范的問題。市地質調查院成立以來，與相關地勘單位、企業簽訂的所有找礦協議和合同，由市國土資源局負責，全面進行清理。有存續價值的，按照協議約定繼續履行；一些因雙方均未能很好履行權利義務或找礦前景黯淡沒有存續價值的協議和合同，該終止的立即終止；在市地質調查院未規范運行前，不再與任何單位簽訂任何合作協議和合同。針對審計發現的地質調查項目管理不規范、沒有公開進行招投標等問題，按照審計部門提出的意見和相關規定，認真加以整改；今后地質調查項目的管理，待下一步工作機構規范運行后，嚴格按照相關規定執行。

五、關于資金使用情況的審核問題。鑒于市地質調查院近年來支出資金數目較大，由市財政局負責，對市地質調查院所有支出資金再進行審核，審核結果向市政府專題報告。

出席人員：（略）