（二〇一三年九月六日）

2013年8月21日，市委副書記、市長黃澤元主持召開市長辦公會議，聽取了老城區部分地段改造方案、祁連路建設方案和甘州區梁家墩鎮迎恩村棚戶區改造工程規劃方案匯報，副市長余鋒及市建設局、規劃局、房管局、國土資源局、市政公用事業管理局、甘州區政府負責同志參加了會議，現將會議確定的主要事項紀要如下。

一、關于老城區部分地塊改造

1．西來寺巷片區

會議原則同意市規劃局、建設局、國土資源局提出的西來寺巷片區改造方案。會議確定，一是根據該區域現狀和房屋權屬情況，由市規劃局牽頭按照明清風格編制改造規劃方案，由甘州區牽頭做好改造工作，并按照規劃方案委托相關單位進行單體建筑設計，各產權單位自行組織改造。二是西來寺巷道路建設列入市政府2014年城區道路改造計劃，按照現有寬度，人行道與機動車道并板改造為一塊板式道路，兩側建筑物根據現狀適度后退。三是西來寺巷以東片區公房、私房均由甘州區房管局負責組織改造。四是原金象種子公司地塊靠近西來寺部分劃入西來寺用地統一規劃，剩余部分按照規劃要求進行商業開發。五是中國人民銀行張掖市中心支行及金庫北側、蘭州軍區第三通信總站、甘州區武裝部地塊均按照規劃方案自行組織改造。六是甘州區財政局三號住宅樓列入外墻保溫改造計劃，進行外墻保溫后改造建筑外立面。

2．木塔西側張掖中學學生公寓及家屬區片區

會議原則同意市規劃局、建設局、國土資源局提出的改造方案，張掖中學學生公寓及家屬區片區搬遷后由市城投集團按照歷史文化名城保護相關要求統一規劃建設。市建設局、規劃局對張掖中學教學區西側陳家花園巷內住宅樓進一步摸底調查，提出學生公寓改造或新建方案。

3．南環路建設銀行片區

會議原則同意市規劃局、建設局、國土資源局提出的改造方案，由市城投集團拆除沿南環路現狀住宅樓后規劃建設9層商住樓一棟，高度不超過現建設銀行辦公樓高度；對院內北側四層住宅樓采取現金補償、貨幣化安置或房屋置換的方式進行回購。拐角二層部分由建設銀行按照九層高度改建，用于抵頂院內拆除的二層建筑。

4．市公安局片區

會議原則同意由市城投集團對市公安局辦公區進行改造，規劃建設高層商住樓，作為張掖中學家屬區及擬征用學生公寓區住戶的搬遷安置房源。

5．七一劇場以南片區

會議要求，縣府街東側、七一劇場至市水務局之間的地塊要一次性整體進行改造建設。一是七一劇場南側、水務局以北地塊由5家產權所有人聯合委托規劃設計，統一進行建設。二是市水務局地塊由市城投集團負責對市水務局辦公樓及4號家屬樓進行搬遷安置后進行商業開發和改造，收益用于解決辦公用房和家屬樓住戶搬遷安置。三是按照街區整體改造的要求，對原審定的七一商業樓建筑設計方案重新審核。

6．軍分區南大院片區

會議確定，近期先協調軍分區拆除南大院沿街的部分平房，退出人行道，修建透空鋼柵欄圍墻，同時對院內空地進行綠化美化并鋪設人行道，待條件成熟后再協調軍分區進行整體改造建設。

7．市政府對面住宅樓片區

會議同意將該片區三棟住宅樓列入2014年棚戶區改造項目和建筑節能改造項目，統一更換門窗，進行外墻保溫后改造建筑外立面。

8．甘州區新墩鎮花兒村三社片區

甘州區政府要按照市規委會第三十六次會議精神，抓緊編制花兒村三社棚戶區改造規劃設計方案，提交下次規委會審議后組織實施。

9．市委黨校片區

受周邊地塊建設情況的限制，長遠考慮市委黨校搬遷至濱河新區新加坡生態城，原有土地由政府收回交市城投集團用于商業開發，由市城投集團為市委黨校代建教學樓。要統籌考慮學員培訓與日常經營的要求，可給予黨校學員公寓一定的優惠政策，采用市場化方式運作，按照三星級賓館的標準規劃建設。

10．大佛寺廣場片區

因大佛寺廣場以北片區搬遷量大，產權關系復雜，暫不進行改造。大佛寺廣場以南片區結合甘州區農業局等單位的搬遷，由甘州區進行整體改造，一半用作停車場，一半用于商業開發。要將停車場建設和商業開發結合起來，地面建設和地下開發結合起來統籌考慮。

二、關于祁連路道路建設

會議原則同意市市政公用事業管理局提出的道路建設方案一，按照雙向六車道建設，一方面要控制好道路紅線寬度，另一方面要加大沿街新建建筑物退后道路紅線的距離，處理好沿街視線通廊的問題。因祁連路建設投資量大，建設方案提請市政府常務會議審定。

三、關于甘州區梁家墩鎮迎恩村棚戶區改造

會議原則同意市規劃局提交的甘州區梁家墩鎮迎恩村棚戶區改造規劃方案。

會議要求，要堅持“歷史為根、文化為魂、西部風情、張掖特色”的基本思路，立足歷史文化名城的文化特色來進行核心區改造和建設。各片區的詳細規劃、建筑單體設計都要遵循歷史文化名城保護的基本原則，體現張掖歷史文化名城特色。要堅持多片區聯動，綜合開發，將有收益的項目和需要政府投入的公益項目結合起來連片開發，整體改造。要用足、用活、用好政策，搶抓國家加大棚戶區改造力度和加快歷史文化名城建設的政策機遇，將舊城改造的項目盡可能納入棚戶區改造計劃，緩解改造資金不足的問題。明年歷史文化名城的改造建設原則上由政府主導的企業承擔建設任務，由市城投集團打捆負責木塔西側片區、市公安局片區、市水務局片區、市委黨校片區和建設銀行片區的改造，由甘州區政府承擔大佛寺廣場以南片區改造，由甘州區房管局承擔西來寺巷平房區改造。

會議最后強調，各相關單位要按照市政府要求迅速開展工作，九月中下旬拿出初步方案，提交市政府審議后向市委常委會匯報。市上計劃于十一月份召開城市建設大會，重點安排部署歷史文化名城保護工作，向社會各界把道理講清、把思路說明、把紀律講嚴，形成歷史文化名城保護的合力。要統籌成立領導小組，組成強有力的工作機構，明確拆遷安置、土地出讓及工作主體。要把全社會的力量動員起來，多渠道開展工作，對阻撓城市建設的要向法院申請依法進行拆遷。建設、規劃、工商、公安等部門要聯合執法，對違法私自改建的商鋪先行進行查處，為下一步拆遷工作打好基礎。

出席人員：（略）