張政辦發〔2013〕221號

各縣（區）人民政府，市直及省屬駐張有關部門單位：

為進一步健全我市社會救助體系，完善政府領導、民政牽頭、部門配合、社會參與的社會救助工作機制，根據國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發〔2012〕45號）要求及甘肅省人民政府辦公廳《關于建立甘肅省社會救助部門聯席會議制度的通知》（甘政辦發〔2013〕116號）精神，市政府決定建立張掖市社會救助部門聯席會議制度（以下簡稱“聯席會議”）?，F將有關事項通知如下：

一、聯席會議組成

總召集人：關　堯　副市長

召?集?人：楊喜軍　市政府副秘書長、市政府法制辦主任

??????????鄭月萍　市民政局局長

成　　員：王　勤　市發改委副主任

??????????陳征野　市教育局副局長

??????????楊　濤　市公安局副局長

??????????羅世龍　市法院副院長

??????????郎永生　市檢察院副檢察長

??????????劉大明　市總工會副主席

??????????張棟林　團市委副書記

??????????宋海英　市婦聯副主席

??????????張長祥　市殘聯副理事長

??????????李志明　市司法局副局長

??????????李　中　市民政局副局長

??????????張兆成　市民政局副局長

??????????魏玉梅　市財政局副局長

??????????王　龍　市人社局副局長

??????????李建榮　市房管局副局長

??????????蘭皞學　市住房公積金管理中心副主任

??????????姬　忠　市審計局總審計師

??????????閆　明　市監察局副局長、市行政效能投訴中心主任

??????????王　成　市衛生局副局長

??????????王　勇　市農業局副局長

??????????賀紅元　市林業局副總工程師　

??????????牛正明　市畜牧局副局長

??????????蔡文雋　市運管局副局長

??????????周維軍　市政府金融辦主任

??????????閆建新　市地稅局副局長

??????????劉滿年　市工商局副局長

??????????李學云　市統計局副局長

??????????易學民　市國稅局副局長

??????????王威明　人行張掖中心支行副行長

??????????趙海鷹　甘肅省農村信用聯社張掖聯絡辦公室主任

聯席會議辦公室設在市民政局，市民政局分管社會救助工作的副局長兼辦公室主任。各成員單位相關職能科室負責人為社會救助工作聯席會議聯絡員。

二、聯席會議職責

聯席會議負責研究制定適合全市的社會救助工作政策和實施辦法、城鄉低保及農村五保供養標準正常調整機制；統籌做好低保與醫療、教育、住房等其他社會救助政策及其他相關政策的有效銜接，協調建立社會救助申請家庭經濟狀況核對和信息共享機制，切實推進社會救助體系建設。

三、聯席會議辦公室職責

（一）負責聯席會議商議事項有關材料的收集和審核工作。

（二）按照會議總召集人要求，組織召開聯席會議準備會，形成會議決定事項初審意見后報聯席會議審定。

（三）負責聯席會議商議事項的匯報或工作情況通報。

（四）負責督促聯席會議確定事宜的落實。

（五）完成聯席會議交辦的其他工作。

四、成員單位職責

市民政局：認真貫徹落實各項社會救助法規和政策；結合全市實際擬定城鄉低保、醫療救助、臨時救助、農村五保供養和城市低收入家庭認定等社會救助政策；進一步完善社會救助申請辦理審核程序，規范城鄉低保工作；建立社會救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制以及城鄉低保和農村五保供養標準科學制定與調整機制；建立城鄉居民經濟狀況核對機制，建設全市社會救助信息平臺；負責聯席會議的日常工作。

市發展改革委：負責對全市居民消費價格指數進行分析預警，建立和實施社會救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。

市教育局：負責制定、完善并組織實施非義務教育階段家庭經濟困難學生資助政策，指導、督促各級教育行政部門和學校落實學生資助政策；負責提供本部門涉及社會救助工作的相關信息。

市公安局：負責社會救助對象戶籍、車輛等信息核查工作，做好社會救助工作中治安秩序維護和治安管理工作。

市財政局：負責市級城鄉低保、醫療救助、臨時救助、農村五保供養等社會救助資金預算安排；協調各縣（區）財政部門做好民政社會救助資金和工作經費的籌集、撥付等工作；做好行政事業單位領取工資人員與救助對象信息核查等工作。

市人力資源和社會保障局：負責研究制定、落實城鄉特困群眾就業再就業援助政策，對城鎮低保對象和貧困殘疾人等困難人員優先提供免費職業技能培訓和職業介紹等就業再就業優惠服務；協助落實按比例安置殘疾人的就業政策，提供勞動就業年齡段困難群眾就業信息查詢和就業狀況認證支持；負責社會救助對象養老、醫療、工傷、生育等社會保障信息核查等工作。負責提供本部門救助信息。

市房管局：負責落實城鎮廉租住房政策以及實施住房救助的日常管理工作；負責低收入家庭住房保障工作；合理確定低收入家庭廉租住房保障標準和保障方式，滿足城鎮低收入住房困難家庭的基本住房需要。依法維護困難群眾在房屋拆遷中的合法權益，提供困難群眾住房信息查詢支持。負責提供本部門救助信息。

市住房公積金管理中心：負責社會救助對象住房公積金繳存及使用等信息核查。

市工商局：負責自然人興辦企業或個體工商戶登記信息核查。

市國稅局、市地稅局：負責社會救助對象納稅信息核查。

市審計局：負責對城鄉社會救助資金按年度進行審計檢查，監督資金安全運行。

市法院、市檢察院：負責對拒絕退回騙保資金的當事人通過司法程序追回資金，對違法單位和個人予以查處。

市監察局：負責對全市社會救助對象信息比對和糾查工作進行監督，對有關部門及其工作人員在上述工作中妨礙核查、弄虛作假等違反黨紀政紀的行為進行查處。

市總工會：負責協調落實困難職工、勞模、農民工的就業再就業、醫療、助學、法律援助等各項幫扶救助工作，維護其合法權益。負責提供本部門救助信息。

團市委：協助做好貧困學生和外來打工子弟學生救助工作；關注社會弱勢青少年群體。負責提供本部門救助信息。

市婦聯：協助做好孤兒、單親母親貧困家庭等困難人群幫扶救助工作；廣泛匯集社會各界力量幫助困難家庭女童完成學業。負責提供本部門救助信息。

市殘聯：組織開展殘疾人康復、教育、就業、職業培訓、扶貧、維權工作。負責特困殘疾人家庭專項生活補助金發放、按比例安置殘疾人就業、貧困殘疾人勞動技能免費培訓等幫扶救助工作，協助做好對無固定收入重殘人員生活救助工作。負責提供本部門救助信息。

市司法局：負責城鄉困難群眾法律援助工作；負責社會救助工作中糾紛調解；保障困難群眾因涉及法律事務獲得有效、無償的法律服務，維護困難群眾合法權益。負責提供本部門救助信息?！　?/p>

市統計局：負責對城鄉低保、農村五保供養等困難居民生活必需品價格變動情況進行抽樣測算，為科學制定各類社會救助標準提供依據。

市運管局：負責社會救助對象擁有出租車、客運車輛等營運車輛信息核查。

市衛生局：參與城鄉醫療救助政策制定、督查工作；具體負責惠民醫院、慈善門診等醫療救助工作；指導、督促各醫療機構落實有關救助政策；配合民政部門做好全市城鄉醫療救助定點醫療機構的選定和指導檢查等工作。負責提供本部門救助信息。

市農業局：負責社會救助對象家庭耕地、耕地包租、土地流轉及農作物畝產收入計算標準等信息核查。

市林業局：負責社會救助對象家庭退耕還林、農村林地承包經營和林權流轉等與村民家庭收入有關信息核查。

市畜牧局：負責社會救助對象家庭牲畜、家禽養殖及退牧還草補償等與村民家庭收入有關的信息核查。

市政府金融工作辦公室：協調相關金融機構，提供救助申請人銀行存款、股票和基金及其紅利、債券利息等金融性資產收入情況，配合做好困難居民家庭經濟狀況比對信息交換工作。

人民銀行張掖中心支行、甘肅省農村信用聯社張掖聯絡辦公室：負責社會救助對象在銀行和信用社個人征信系統中的借款、還款和個人信用卡存款、還款情況信息核查。

五、議事規則

（一）聯席會議由總召集人負責召集，也可委托召集人召集，原則上每年召開1－2次，必要時可隨時召開。

（二）需聯席會議審議的事項，經聯席會議辦公室討論審定后，向聯席會議總召集人和召集人呈報請示。

（三）聯席會議成員單位按照要求參加會議，根據各自承擔的專項任務和職責分工提出議題，對聯席會議確定的議題，認真研究，充分醞釀，積極發表意見或建議。

（四）聯席會議成員單位要按照聯席會議要求切實抓好涉及本部門（單位）工作任務和議定事項的落實。

（五）聯席會議按照分工負責制的原則，結合實際確定各項具體工作牽頭單位和責任單位，由牽頭單位組織實施，相關成員單位積極配合。

張掖市人民政府辦公室

2013年9月23日