張政發〔2013〕100號

各縣（區）人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

為全力推進“3341”項目工程實施，加快項目落地工作進程，認真貫徹落實好2013年7月5日省政府項目落地辦公室第一次工作會議精神，根據甘肅省人民政府《關于成立甘肅省政府項目落地辦公室的通知》（甘政發〔2013〕60號）要求，現就成立張掖市政府項目落地辦公室（以下簡稱“項目落地辦”）有關事宜通知如下：

一、組成架構

項目落地辦公室按照“誰招商、誰負責”、“誰簽約、誰落實”的原則，在不改變當前招商引資工作格局的基礎上開展工作，市上由市委常委、常務副市長王軍和市委常委、副市長陳義共同負責。組成人員是：

主　任：

????????閻　仲　市政府副秘書長、辦公室主任

副主任：

????????伏世祖　市發改委主任

????????劉玉峰　市招商局局長

????????王永新　市政府辦公室副主任

????????楊瑗芳　市政府督查室主任

????????宋建軍　市監察局副局長

????????李小平　市重大項目辦主任

????????任建安　市國資辦主任

????????董　鍵　市工信委副主任

????????李進賢　市國土資源局副總工

????????馮建軍　市環保局副局長

????????楊學文　市建設局副局長

????????張　榮　市交通局副局長

????????程光華　市農業局調研員

????????王清忠　市林業局副局長

????????張和平　市畜牧局副局長

????????胡忠德　市商務局副局長

????????王生坤　市安監局副局長

????????汪永虎　市文廣新局副局長、文物局局長

????????蔣立偉　市旅游局副局長

????????楊立新　市工商聯副主席

????????劉滿年　市工商局副局長

????????趙　?！∈匈|監局紀檢組長

市項目落地辦公室下設工作組，工作組辦公地點設在市發改委。工作組組長由市發改委主任伏世祖、市招商局局長劉玉峰兼任，副組長由市政府辦公室副主任王永新、市政府督查室主任楊瑗芳、市重大項目辦公室主任李小平、市工信委副主任董鍵兼任；市發改委、市招商局各確定2名工作人員，市政府辦公室、市政府督查室、市工信委各確定1名工作人員，具體負責承辦工作組日常工作。

二、主要職責

1．建立與省政府項目落地辦公室的溝通聯系，及時了解和掌握本區域內重大投資商和省列、市列重點項目信息，并做好相關信息的報送工作。

2．建立完善市級重點投資商信息庫、重大（重點）簽約項目管理庫、項目論證專家庫。

3．對擬投資的重大項目和已簽約的重大（重點）項目，按照“一個合作項目、一個工作班子、一套推進措施”的原則，研究制定推進合作意向轉化、重大（重點）簽約項目落地的具體辦法和措施，并督促市直有關單位和有關縣（區）抓好落實，對項目落地情況進行監督。

4．代表市政府協調解決項目落地過程中遇到的困難和問題，積極推進項目落地進程。

5．做好對各縣（區）項目落地工作的指導，督促各縣（區）盡快組建完成項目落地辦公室任務，積極構建從上到下、協調高效的推進項目落地工作體系。

6．及時向市委、市政府報告項目落地進展情況，以及影響項目落地的不作為、慢作為、亂作為行為。

7．督促有關縣（區）政府和市直有關部門落實市上在項目落地工作中確定的事項。

三、工作流程

按照統一建立全市重點投資商信息庫、重大（重點）簽約項目管理庫和項目論證專家庫的要求，制定項目落地調度會商制度和重大事項報告制度，進一步規范招商引資行為，扎實做好擬投資項目的論證工作。

（一）信息管理工作流程

1．重點投資商信息庫：重點錄入2012年以來，推薦的市、縣（區）重點投資商信息，并適時進行補充更新。

2．重大（重點）簽約項目管理庫：重點錄入2013年以來，蘭洽會推薦和簽約項目、市級領導考察、調研、會見活動推薦的重點投資商在張掖市投資項目、對張掖區域經濟社會發展有重大影響的簽約項目。

各縣（區）政府在每月底前，要向市項目落地辦公室申報新入庫項目、新入庫重點投資商信息及已入庫項目落地進展情況。項目落地辦負責及時進行更新。

3．項目論證專家庫：依托市上政府投資項目評審中心專家庫，從市直有關部門、有關縣（區）、大專院校、科研院所中，選擇一批熟悉國家產業政策、熟悉市情實際、熟悉項目投資程序、熟悉項目管理技術及工藝的專家，建立完善項目論證專家庫，并根據需要每年進行補充更新。

（二）項目論證工作流程

1．凡涉及重大投資的項目，項目落地辦公室要充分了解相關投資商的投資意向，并從項目論證專家庫中選擇專家，對擬投資項目是否符合產業政策、所需土地礦產等資源情況、環境影響、投資強度等進行可行性評估和論證，提出意見建議，向市委、市政府進行專題匯報。

2．市級領導考察、調研、會見活動中初步確定的投資項目，按照市級領導的指示，項目落地辦公室確定市直牽頭部門和責任縣（區），督促組建專門工作班子，積極配合參與項目談判，凡雙方達成意見、能夠簽訂合同的，要盡快簽訂合同，并加快項目落地；凡因客觀因素導致項目無法繼續實施的，要及時向市級領導報告，終止項目談判，并做好對相關投資商的解釋工作。

（三）調度會商工作流程

1．項目落地辦公室每季度召開一次調度會，傳達省、市有關招商引資工作情況，聽取各縣（區）重大（重點）簽約項目落地進展情況匯報，分析形勢，研究解決項目落地工作中出現的問題，安排部署下一步工作。

2．對具體項目在論證、安評、能評、立項、審批等環節遇到的突出問題，由項目落地辦公室負責召集市直有關部門、單位及項目所在縣（區）負責人，及時召開專題會議進行會商，研究提出解決辦法，明確責任，限時辦結。

（四）重大事項報告流程

1．項目落地辦公室定期向市上領導報告合作意向轉化、重大（重點）簽約項目落地進展情況、調度會議確定事項、專題會商結果等，同時向市直有關部門、項目所在縣（區）政府通報。

2．對項目落地過程中遇到的重大事項，包括影響項目落地的不作為、慢作為、亂作為行為，因客觀原因導致項目無法實施等，及時向市委、市政府領導報告。

張掖市人民政府

2013年7月30日