（二〇一三年八月一日）

7月26日，副市長余鋒主持召開市長辦公會議，專題研究市區祁連路道路建設相關事宜。市直相關部門、單位，甘州區政府及其相關部門、鄉鎮負責同志參加了會議?，F將會議確定的主要事項紀要如下：　

會議聽取了市規劃局關于祁連路道路建設征地拆遷等前期工作的匯報。會議指出，祁連路道路建設工程是市委、市政府確定的2013年市區道路重點建設項目之一，該項目的實施對改善老城區面貌，提升城市形象，方便居民生活，帶動周邊區域發展都具有十分重要的意義。市、區相關部門、單位必須加快工作進度，全力推進項目建設。

會議研究了有關具體問題，確定：

一、由市規劃局牽頭，市建設局配合，制定道路規劃設計方案，劃定道路用地和拆遷的控制紅線，出具道路規劃紅線圖并完成道路中線定位驗線，審批道路兩側地塊的修建性詳細規劃及棚戶區改造設計方案，并做好相關業務指導工作。

二、由市國土資源局牽頭，甘州區政府、市市政局配合，落實征用道路建設范圍內的用地手續審批及道路紅線兩側的征地拆遷和土地儲備、出讓工作，并監督落實全線的征地工作。

三、由甘州區政府牽頭，市建設局、市國土資源局、市房管局配合，于2014年5月中旬前完成祁連路道路紅線范圍內農村集體土地征收、農民房屋拆遷安置等工作。一是由甘州區政府負責于2013年8月上旬發布房屋征收決定公告；二是由甘州區政府負責完成國有土地上公房征收補償工作；　三是由市市政局負責與河滿村九社簽訂拆遷協議，完成道路紅線范圍內農村集體土地征收、農民房屋拆遷及安置工作。

四、由市房管局牽頭，甘州區政府配合，制定國有土地上房屋征收補償方案，督促、指導做好公房的拆遷安置工作。一是負責畜牧局家屬樓及信合家屬樓的搬遷和安置工作；二是協調處理拆遷安置過程中的矛盾糾紛；三是積極爭取國家優惠政策扶持資金并將整個拆建區域分期納入棚戶區改造計劃，督促實施，按照規劃于2014年5月中旬前完成。

五、由市規劃局牽頭，甘州區政府、市國土資源局、市建設局配合，于9月下旬完成水泥廠生產及辦公區的拆遷安置工作。

六、由市建設局牽頭，市市政局為項目業主和拆遷主體，甘州區政府、市規劃局、市（區）國土資源局、市（區）房管局配合，負責做好祁連路道路建設的組織協調和監督實施工作。一是負責做好道路工程地勘、施工圖設計審查、工程質量監督和驗收等工作；二是負責委托符合條件的評估主體編制項目建設社會穩定風險評估報告，報市維穩辦審查備案；三是負責辦理道路建設拆遷區域內的棚戶區改造項目相關手續；四是負責按照有關規定協調落實棚戶區改造中相關費用減免政策；五是負責年內限期完成南二環路至南一路440米道路工程建設任務；六是負責委托完成項目可研和道路施工圖設計，督促做好道路地下管線和電力、電訊線路的遷移改造工作，于2014年底前完成道路工程建設任務。

七、由市規劃局牽頭，市市政局、市民宗委和廣宇公司配合，做好清真寺整體遷建工作，退讓拆除道路紅線內的建筑物。

八、由市城投公司牽頭，市民宗委、市規劃局、甘州區政府配合，做好回民公墓搬遷及涉及民族宗教問題的協調處理。市城投公司具體負責南一路所涉及的回民公墓搬遷工作。

會議強調，各責任單位要充分認識祁連路建設工程的艱巨性和復雜性，主動配合，加強銜接，各司其職，做到“不推諉，不扯皮”，扎實有效解決工作中存在的突出問題，確保各項工作順利快速推進。

一是加強組織領導。組織成立“祁連路道路建設征地及拆遷安置工程指揮部”（以下簡稱指揮部），指揮部辦公室設在市規劃局，辦公室在指揮部的領導下，組織各成員單位做好相關政策細化、各項工作監督落實和重大問題的協調處理工作。指揮部主要領導定期召開工作例會，通報工作情況，及時研究解決遇到的問題。各牽頭單位根據責任分工細化實施方案，于2013年8月上旬上報市政府。

二是強化責任追究。征地和拆遷工作按照“誰主管，誰負責”的原則，對建設中要求拆遷的建筑物、通訊、電力等設施，相關單位要排列出拆遷日程表，快速有序推進。不能按期完成拆遷任務的，要追究部門主要負責人的責任。

三是周密安排部署，確保和諧穩定。堅持把宣傳動員工作擺在征地拆遷工作的首要位置，積極開展深入細致的思想工作，取得被拆遷單位和群眾的理解支持。堅持依法行政、依法辦事，及時協調解決征地拆遷過程存在的矛盾，做到不回避問題，不激化矛盾、不出現集體上訪事件，真正做到時間、進度、質量有機統一。嚴格執行有關政策，確保拆遷單位和群眾得到妥善安置，保持社會和諧穩定。

出席人員：（略）