張政辦發〔2013〕178號

各縣（區）人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

《張掖市2013年創建國家環境保護模范城市實施方案》已經市政府同意，現印發你們，請認真組織實施。

張掖市人民政府辦公室

2013年7月18日

張掖市2013年創建

國家環境保護模范城市實施方案

為全面完成創建國家環境保護模范城市規劃中的各項工作任務和規劃指標，根據《張掖市創建國家環境保護模范城市規劃》和《張掖市創建國家環境保護模范城市總體實施方案》，制定本年度工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，按照率先轉型跨越發展的戰略部署和做大做靚宜居宜游的總體要求，以創建國家環境保護模范城市工作為載體，以改善環境質量和促進經濟跨越式發展為出發點，以環?；A設施建設為依托、科技進步為支撐，宣傳教育為突破，全面推進經濟結構戰略性調整，進一步優化城市功能和產業布局，著力打造可持續發展城市新形象，努力提高公眾生活質量。

二、工作目標

按照創建國家環境保護模范城市考核指標要求，在鞏固已達標考核指標的基礎上，針對存在的薄弱環節，加快產業結構調整、大力發展循環經濟、狠抓工業污染治理、強化環境基礎設施建設、創新環保工作機制、擴大公眾參與，以污染治理化解環境壓力、以資源節約優化經濟發展、以環境友好促進社會和諧，全面完成2013年度《張掖市創建國家環境保護模范城市規劃》指標任務。

三、重點工程

2013年，主要抓好節能減排、城鎮污水處理廠建設、山丹河甘州區段整治、固體廢物處置、清潔生產審核、環保專項整治、環保能力建設七大環保工程。

（一）節能減排工程

1．加快產業結構的調整。大力推行循環經濟，合理利用能源，加快企業污染治理，推進全社會節能工作，堅決淘汰落后生產工藝和設備，完成省上下達我市的節能減排任務。

責任單位：各縣區政府，市發改委、工信委、水務局

2．開展重點企業污染減排工作。通過工程治理、結構調整、加強管理等途徑全面完成今年年度減排治理任務，減少污染物排放，降低主要污染物排放強度；全面完成年度國家重點監控企業在線監控系統的建設?！?/p>

責任單位：各縣區政府，市環保局

（二）城鎮污水處理廠建設工程　

加快臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂縣、肅南縣污水處理廠的建設，完善配套城區污水管網建設，2013年8月底前投入試運行；甘州區開工建設城市污水處理廠二期工程，為明年的全面投入運行打好基礎?！?/p>

責任單位：各縣區政府，市建設局

（三）山丹河綜合整治工程　

1．加快山丹河污染整治工程。禁止向山丹河傾倒生活垃圾和排放工業污水，同時開展清淤工作；加強對東北郊工業污染源的治理，保證穩定達標排放。

責任單位：甘州區政府

2．抓好張掖市污水處理廠運行管理。完善各項管理制度，及時開展設備的維護保養，明確工作責任，確保生活污水處理達標率達到100％，嚴禁城市生活污水未經處理進入山丹河，有效發揮污水處理廠作用。

責任單位：市城投公司，甘州區政府

（四）固體廢物處置工程　

1．加強醫療廢物處置的監督管理。全市縣區城鎮及周邊鄉鎮各類醫療單位所產生醫療廢物處置率達到100％。

責任單位：各縣區政府，市衛生局、環保局　

2．加強垃圾處理場的監管。各縣區進一步完善垃圾收集、轉運、處置全流程的建設與監管，垃圾處理的各項技術要求滿足國家標準，全市垃圾處理率達到85％以上。

責任單位：各縣區政府，市建設局

3．加強工業固體廢物監管。特別是要加大工業危險廢物流向、處置、利用等環節的監管力度，工業固體廢物處置利用率達到90％以上，工業危險廢物處置率達到100％。

責任單位：各縣區政府，市環保局、工信委　

（五）清潔生產工程　

完成省上已下達的清潔生產審核任務，特別要加大涉重企業強制性清潔生產審核，按期完成已進行清潔生產審核企業的驗收。

責任單位：市環保局

（六）環保專項整治工程　

1．強化機動車環保監測和標志發放工作。進一步完善管理制度，理順運行機制，全面完成應檢車輛檢測率90％、已監測車輛環保合格標志核發率100％、2005年之前注冊營運黃標車淘汰率30％的目標任務。

責任單位：市公安局、市公安局交警支隊、環保局　

2．繼續開展張掖城區大氣污染綜合整治。全面實施改炕工程、張掖氣化工程、大氣污染防治工程、張掖火電熱電聯產工程，切實解決冬季大氣污染突出的問題。

責任單位：甘州區政府，市發改委、建設局、工信委、環保局

（七）環保自身能力建設工程

加強環保機構建設，強化環保能力建設，加快推進環境保護標準化建設，積極爭取國家和省上對我市環保能力建設項目的支持，市級財政加大環保自身能力建設的投入力度。

責任單位：各縣區政府，市環保局、財政局　

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。創建國家環境保護模范城市對于改善我市投資環境、促進經濟發展、提高城市綜合實力意義重大。各縣區、各部門要高度重視，切實增強環境保護的國策意識，結合本轄區、本部門的實際，將創模工作納入重點工作，切實加強組織領導，實行“一把手”負責制，對涉及本縣區、本部門的創建工作，主要領導要親自過問、親自部署、親自檢查，確保任務按期完成。

（二）嚴格實行責任考核。創建國家環境保護模范城市的各項工作任務的落實和完成情況已納入各縣區、各部門的年度工作目標責任書進行考核評估。市創模領導小組將對各級政府及有關部門的工作進行定時、定量、定性考核。并定期向社會公布考核結果。創模領導小組辦公室要制定分工嚴密的工作流程，各縣區、各部門要按照工作流程中確定的目標和任務，組織編制指標達標工作計劃，落實相關任務、指標和工程，確保工作落到實處。對于在工作中消極應付，影響整體進度的單位，將嚴肅追究責任?！?/p>

（三）多方籌資加大投入。各縣區、各部門要采取多種融資方式，籌集資金，治理污染。特別是重點污染企業要千方百計加快治理污染的進程，確保完成年度工作任務。發改、財政部門要積極爭取項目，優先安排資金，用于綜合性、公益性的環?；A設施建設?！?/p>

（四）深入開展輿論宣傳。各縣區、各部門要大張旗鼓地開展宣傳活動，使創?；顒由钊肴诵?，家喻戶曉。各新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，開設專欄、開辦專題、開通熱線，全方位、立體式、多角度的宣傳開展創建活動的重要意義，營造廣大人民群眾積極參與國家環境保護模范城市創建活動的良好氛圍。

附件：張掖市創建國家環境保護模范城市2013年任務分解表