張政辦發〔2012〕43號

各縣（區）人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵年。為確保完成《甘肅省人民政府目標管理責任書》和全市經濟工作會議確定的各項目標任務，為全市率先實現轉型跨越發展提供有力保障。根據《甘肅省人民政府關于分解落實2012年全省經濟社會發展主要目標任務的通知》（甘政發〔2012〕8號）要求，現將2012年省政府下達我市的生產總值、第一產業增加值、第二產業增加值、工業增加值、建筑業增加值、第三產業增加值及部門數據等主要目標任務進一步細化分解下達。

一、2011年全市生產總值目標任務完成情況通報

（一）2011年縣區主要指標完成情況

1．地區生產總值：省政府下達目標增長13％，全市完成13.2％。各縣區完成情況：甘州區增長13.4％、臨澤縣增長13.5％、高臺縣增長13.5％、山丹縣增長13.4％、民樂縣增長13％、肅南縣增長15％。各縣區均完成或超額完成目標任務。

2．農業增加值：省政府下達目標增長5.8％，全市完成5.9％。各縣區完成情況：甘州區增長6％、臨澤縣增長6％、高臺縣增長6.3％、山丹縣增長5.5％、民樂縣增長5.5％、肅南縣增長6.3％。各縣區均完成或超額完成目標任務。

3．工業增加值：省政府下達目標增長22％，全市完成22％。各縣區完成情況：甘州區增長24.1％、臨澤縣增長25.6％、高臺縣增長26.3％、山丹縣增長22.1％、民樂縣增長18％、肅南縣增長22％。除民樂縣沒有完成目標任務，其他縣區均完成或超額完成目標任務。

4．第三產業增加值：省政府下達目標增長13％，全市完成12.6％。各縣區完成情況：甘州區增長13.5％、臨澤縣增長13％、高臺縣增長13％、山丹縣增長13％、民樂縣增長13％、肅南縣增長10.1％。各縣區均完成目標任務。

（二）2011年第三產業部門數據完成情況

市財政局負責提供的一般公共服務支出增長23％，比目標任務35％差12個百分點。

市運管處負責提供的公路貨運周轉量增長20.5％，比目標任務25％差4.5個百分點；公路客運周轉量增長23.5％，比目標任務25％差1.5個百分點。

市電信局負責提供的電信業務收入增長10％，比目標任務26％差16個百分點；移動公司負責提供的電信業務收入增長11.1％，比目標任務26％差14.9個百分點；聯通公司負責提供的電信業務收入增長9.5％，比目標任務26％差16.5個百分點。

人民銀行張掖中心支行負責提供的金融機構人民幣貸款余額增長24.9％，比目標任務26％差1.1個百分點。

以上部門或單位均沒有達到市政府分解下達的年度目標，影響了全市第三產業增速，亟待引起各級領導和有關部門的高度重視。

二、2012年生產總值目標任務分解

總體上按照生產總值增速不低于省上下達目標、略有提高的原則細化分解。

1．地區生產總值：全省增長13.5％以上，省上下達我市增長13.4％以上，市上按增長13.5％分解，各縣區均增長13.5％。

2．第一產業增加值：全省增長6％，省上下達我市增長6％，市上按增長6％分解，各縣區均增長6％。

3．第二產業增加值：全省增長17％，省上下達我市增長19.5％，市上按增長19.5％分解，肅南縣增長19％，其他縣區增長20％。

4．規模以上工業增加值：全省增長16％，省上下達我市增長20％，市上按增長23％分解，各縣區均增長23％。

5．建筑業增加值：全省增長25％，省上下達我市增長18.46％，市上按增長25％分解，甘州區增長28％，肅南縣增長15％，其他縣均增長25％。

6．第三產業增加值：全省增長14％以上，省上下達我市增長14％以上，市上按增長14％分解。甘州區增長14.5％，肅南縣增長12％，臨澤、高臺、山丹、民樂均增長14％。

第三產業相關部門數據目標任務細化分解詳見附件。

三、狠抓任務落實，確保全面完成目標任務

1．加強目標管理。各縣區、各部門、各有關單位要按照“誰承擔目標、誰確保完成”的要求，認真對照《2012年全市生產總值目標責任分解表》的內容，強化“一把手”責任制，確保領導到位、工作到位、措施到位，使各項工作和各個環節有人抓、有人管、有人負責，將目標任務進一步細化分解，具體落實到分管負責人、實施單位和責任人員。市政府將進一步健全目標管理考核體系，加強對目標管理工作的組織領導和統籌協調，確定專門機構具體負責年度目標任務的跟蹤督查、監控調整和組織考核。把年終考核評價、定期督查通報和日常監督檢查有機結合起來，對有關責任單位按月按季上報、并經統計部門審核的各縣區目標任務完成情況進行匯總通報。

2．狠抓目標任務落實。各縣區、各部門、各有關單位要主動適應新形勢、新任務對經濟社會轉型跨越發展提出的新要求，從思想上高度重視，行動上狠抓落實。要強化監管職能，切實加大對各項目標任務實施的督查指導支持力度，加強本地區、本行業經濟運行監測，查找工作中的薄弱環節，深入分析遇到的新情況和新問題，并及時采取有針對性的措施予以解決。要加強調查研究，深入挖掘本地區、本行業經濟增長的潛力，找準加快發展的突破口，確保圓滿完成市政府分解下達的目標任務。

3．加強監督檢查。建立健全常規檢查、隨機抽查和暗訪督查相結合的督查工作模式，完善定期報告、預警通報和跟蹤督辦相結合的動態管理制度，建立市、縣區政府督查部門協調聯動機制，提高督查工作實效。特別是各牽頭部門要加強對目標任務完成情況的督查、考核工作，以分解下達的目標任務為主，促進各有關部門工作的落實。目標任務落實行動遲緩、措施不力、落實不到位的，實行責任倒查機制，確保領導到位、工作到位、措施到位、見到實效。市政府督查室要會同有關責任單位適時開展專項督查和聯合督辦，按要求通報各縣區及部門統計數據目標任務完成情況，將市政府目標管理考核結果和重要督查報告抄送紀檢、組織部門，作為領導班子和領導干部考核的重要依據。

4．加強考核通報。市政府辦公室將按月份、季度對主要經濟指標完成情況進行通報，曬成績單、亮排行榜。每季度初都要召開專題會議，分析經濟運行中出現的問題，研究部署下一階段的工作。進度滯后的縣區和部門要作出說明并報告改進措施；對工作不力、未完成年度目標任務的，予以通報批評、責令作出書面檢查。各縣區、各部門、各有關單位也要建立健全督促檢查和考核獎懲制度，做好本地區、本行業目標任務的通報工作，努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，確保各項目標任務全面完成。

附件：2012年全市生產總值目標責任分解表