（二〇一一年八月二日）

2011年8月2日，市委副書記、市長欒克軍主持召開市長辦公會議，專題研究部署全市道路交通安全專項整治和打擊煤礦、非煤礦山非法生產工作。副市長關堯、康清，市政府黨組成員、市公安局局長盛明生及市政府辦、市監察局、市國土資源局、市公安局負責同志參加會議?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

會議認為，今年上半年全市上下按照市委、市政府“生態安全屏障、立體交通樞紐、經濟通道”的區域發展定位，突出生態建設、現代農業、通道經濟三個重點，緊緊圍繞年初確定的重點工作，創新實干，狠抓落實，經濟發展各項主要指標順利實現“雙過半”，全市經濟呈快速推進態勢，發展形勢較好。4月下旬以來，市委、市政府為遏制安全生產事故多發、頻發勢頭，根據省政府的部署要求，集中50天時間，在全市深入開展了以煤礦和非煤礦山、在建重大建設項目、道路交通、消防、校園安全、食品安全為重點的“六大安全專項整治行動”，切實排查整治了一批事故隱患，特別是高臺等縣農村居民點柴草清理比較徹底，極大地消除了農村火災隱患，專項整治行動取得了積極成果。進入7月以來，全市安全生產形勢再次趨緊，道路交通事故呈現多發勢頭，一些地方非法違法生產問題突出，給全市安全生產帶來極大壓力。

會議強調，安全生產事關改革發展穩定大局，事關人民群眾生命財產安全。依法實施社會管理是各級政府的一項重要職能，各級各部門一定要按照科學發展觀的要求，充分認識做好安全生產工作的長期性、艱巨性和緊迫性，堅決克服任何麻痹僥幸心理和消極應付傾向，切實履行好政府領導責任、部門監管責任，真正做到認識再提高，責任再靠實，措施再硬化，任務再落實，嚴格按照市政府的要求，扎實打好整治道路交通安全和打擊煤礦、非煤礦山非法違法生產“兩個攻堅戰”，從速從快遏制道路交通事故連發勢頭，從嚴從重打擊煤礦和非煤礦山非法違法生產行為，堅決將各種不安全、不穩定因素消除在萌芽狀態，促進安全生產形勢持續好轉，為全市經濟社會發展提供良好的環境。

為打好“兩個攻堅戰”，會議決定：

一、要加強組織領導。由副市長關堯、康清分別負責，立即召集相關部門會議，認真分析研究當前道路交通、煤礦和非煤礦山行業存在的主要問題，深入查找原因，按照國家和省上政策法規要求，結合我市實際，分別提出整治道路交通安全、打擊煤礦和非煤礦山非法違法生產的措施和辦法，協調督促相關部門依法開展整治和打擊。

二、要突出工作重點。道路交通整治方面：要強化源頭監管，嚴格執行客運班車出站的相關規定，加強對司乘人員的安全教育培訓，堅決杜絕超載、帶病車輛出站、上路。要以國道、省道和縣鄉道路為重點，嚴厲查處客運班線車輛超速超載、農用車非法載人和各種無證駕駛、酒后駕駛、便道超行等嚴重交通違法行為。要加強旅游景區交通管理，針對當前旅游趨旺，人流、車流集中的特點，合理區劃旅游車輛?？课恢?，適時加強車輛引導，加大交通安全宣傳，加強路面巡查管控，嚴查酒后駕駛行為，切實做好旅游大巴、自駕游車輛駕駛人員的安全教育和管理，堅決做到酒駕車輛不放行、不上路，切實遏制道路交通事故多發勢頭。要嚴格公務車輛使用管理，嚴禁公車私駕私用，對違反規定私用私駕公車發生安全事故的，必須依規追究駕駛人員和單位領導的責任。市監察局要盡快制定相關規定，認真查處公車私用、公車旅游現象。特別是要加大節假日、雙休日期間以及旅游景區、賓館飯店等場所公車使用巡查力度，對發現的公車私用要從嚴處理，對公、檢、法、司等各類專用車輛公車私用的從重處理，并在新聞媒體曝光。

打擊煤礦和非煤礦山非法違法生產方面：要對生產礦井、技改礦井、擴建礦井、關閉礦井、列入資源整合煤礦及非煤礦山為重點，由國土、安監、監察、公安等部門組成聯合檢查組，逐礦逐井進行“拉網式”檢查，做到縱向到底、橫向到邊，不留盲區、不留死角。檢查礦井要建檔立案，實行嚴格的登記簽字制度。要督促生產礦井嚴格落實安全生產的各項規定，定期排查事故隱患，確保生產安全。要督促技改礦井、擴建礦井嚴格按規定施工建設，規范現場安全管理，確保施工安全。要嚴格關閉礦井現場檢查，對已經實施關閉的礦井要落實關閉措施，拆除供電設備炸毀或填實井筒，做到永久封閉。要督促列入資源整合范圍的煤礦嚴格執行國家和省、市相關規定，堅決不得從事生產。對存在非法違法生產的，要依法嚴厲打擊，查處一批、關閉一批。對肆意妄為、公然抗拒監管執法的，公安部門要及時介入，采取果斷措施予以堅決打擊。

三、要強化部門責任。各縣（區）政府、市直各負有安全生產監管責任的部門，要認真履行職責。主要領導要親自安排，重大問題要親自過問。分管領導要深入監管一線，靠前指揮，及時協調解決有關問題。整治期間，市政府各相關部門分管領導、工作人員要相對固定，集中力量抓好整治工作。整治工作要做到任務明確、責任到人、措施有力、落實到位，嚴禁圖形式、走過場。要強化部門聯合查處、聯合辦案機制，確保整治取得明顯成效。

四、要嚴格責任追究。市監察局要對整治工作進行全程督促檢查、跟蹤問效。對非法違法生產查處責任不明、監管不力、打擊不力甚至失職瀆職的部門監管人員，市政府將按照相關規定嚴厲問責，對涉嫌違法的國家公職人員移送司法機關進行依法處理。

參加會議人員：（略）