（二〇一〇年八月七日）

2010年8月7日，市長欒克軍主持召開市政府第四十五次常務會議。重點安排部署當前經濟工作和防災減災工作，現將會議研究確定的主要事項紀要如下：

一、關于全市經濟社會發展

會議討論研究了前七個月全市重點工作完成情況，安排部署了后四個多月重點工作。

會議聽取了1－7月全市固定資產投資暨項目建設、工業經濟運行和節能降耗、設施農業發展、百萬頭肉?；亟ㄔO和城鎮化建設重點項目進展情況的匯報。

會議認為，今年以來，全市上下堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央和省市的各項決策部署，按照市二屆人大五次會議確定的目標任務，立足生態安全屏障、立體交通樞紐、經濟通道發展定位，突出生態建設、現代農業、通道經濟發展重點，圍繞生態文明大市、現代農業大市、通道經濟特色市和民族團結進步市發展目標，努力克服各種不利因素的影響，搶抓政策機遇促投資，轉變發展方式調結構，深化改革開放增活力，統籌城鄉發展惠民生，推進作風轉變抓落實，呈現出經濟運行企穩向好，特色優勢逐步凸顯，產業成長趨勢增強，發展基礎不斷夯實的良好態勢。

會議強調，后四個多月是完成全年經濟社會發展目標任務的關鍵時期。各縣區、各部門要切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，把力量凝聚到全面完成年度目標任務上來，進一步強化發展意識、強化工作責任、強化落實效果，推動全市經濟社會又好又快發展。

一是要切實增強加快發展的緊迫感。全力以赴抓好當前各項工作，對鞏固經濟回升基礎、實現“十一五”規劃確定的目標任務、促進全市經濟社會平穩較快發展具有十分重要的意義。各縣區、各部門要對照年初確定的各項目標任務，認真分析算賬，尋找差距不足，逐項查漏補缺，進一步明確工作重點和攻堅方向，梳理實現全年目標任務的支撐要素，層層細化量化工作任務，確保任務完成不落空、不留缺口。要自加壓力，奮力而為，努力趕超，爭先進位，力爭重點工作走在全省前列，確保工作質量、橫向位次較上年有明顯提升。

二是要確保全面完成各項目標任務。認真貫徹落實市委二屆七次、八次全委擴大會議、市政府第十次全體會議的部署，把抓項目、促投資、惠民生、保增長作為各項工作的核心和主線，跑步前進爭布局，靠實責任抓進度，務求投資增長、現代農業、民生保障等工作有新的突破。突出抓好項目建設，繼續按照定目標、定時間、定責任、定獎懲的要求，搶抓當前施工的黃金季節，在人力、物力和財力上重點傾斜，倒排工期，集中突破，全力加快項目建設和爭取進度，促進固定資產投資持續增長。突出抓好工業發展，強化節能減排，積極培育新能源產業，深入開展重點企業生產經營調研指導，主動幫助解決企業生產經營中出現的具體困難和問題，力爭全市工業增加值保持持續增長勢頭，努力扭轉工業短腿的局面。突出抓好現代農業，及早安排秋冬季農業生產，搞好大宗農產品的產銷銜接和服務，大力推進標準化、品牌化建設，扶持壯大龍頭加工企業，提升特色產業集約化經營水平。突出抓好省市承諾的各項實事，強化協調配合，加快工作進度，保證工程質量，力爭早日完成，向廣大群眾交一份滿意的答卷。

三是要深入學習貫徹國辦47條。把學習國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》、中央西部大開發工作會議精神與推動當前工作緊密結合起來，對貫徹落實《意見》再安排、再部署，認真梳理需要國家支持的具體項目和政策措施，全力落實工作分工方案確定的目標任務，積極向省直部門和國家部委匯報銜接，確保用足用好《意見》中規定的政策措施，真正把政策資源轉化為推進張掖發展的強大動力。

四是要扎實做好“十二五”規劃編制工作。各縣區、市直有關部門要從張掖發展全局出發，立足當前，著眼未來，在深化認識和充分把握市情特征的基礎上，突出全市“十二五”發展思路、預期目標、特色產業培育和支撐條件進行深入思考，及時研究解決規劃編制中存在的問題，及早做好項目謀劃和對接溝通工作，力爭使我市的重大項目和特色產業在省上規劃中得到充分吸納和體現，盡可能得到支持。

五是要切實轉變工作作風。結合開展建設學習型黨組織、推進機關作風轉變活動，以提高執行力為突破口，牢固樹立發展為先、民生為重、實干為本的工作理念，始終以強烈的責任心和飽滿的工作熱情，靠前指揮、真抓實干、狠抓落實，使工作在一線開展、問題在一線解決、成效在一線體現。各級領導干部要率先垂范，撲下身子抓落實，一個環節一個環節地緊抓不放，一個步驟一個步驟地盯住落實，一個項目一個項目地實現突破，推動各項工作取得明顯成效。要按照新的機構改革設置方案，認真履行好各自的職能職責，使工作程序和服務流程更加規范有效，不能以職能調整為借口，等待觀望，貽誤工作，影響全年目標任務的完成。

二、關于加強防災減災工作

會議討論研究了應對極端天氣變化加強防災減災工作。

會議聽取了近中期天氣變化趨勢預測分析、防汛抗旱、地質災害防治和肅南縣祁豐藏族自治鄉觀山村“7.29”泥（水）石流地質災害救災工作情況的匯報。

會議強調，受強降水影響，我市部分地區連續發生多起地質災害和洪澇災害，造成了重大人員傷亡和財產損失。尤其是入汛以來，引發災害的可能性明顯增加。各縣區、各部門務必保持清醒頭腦，充分認識地質災害和洪澇災害發生的復雜性、突發性和破壞性，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，始終保持高度的責任感和警惕性，最大限度地減輕可能發生的災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全。一要切實加強組織領導。各縣區、各有關部門要把防災減災工作納入重要議事日程，精心安排部署，健全工作機制，做到機構落實、責任落實、人員落實、資金落實，全力做好各類突發地質災害和洪澇災害防范應對工作。市政府分管領導要組織召開抗旱防汛、地質災害、搶險救援工作會議，明確任務要求，嚴明工作紀律，確保防災減災各項措施落到實處。二要嚴格落實防治責任。按照職責分工，加強協調配合，做好地質災害和洪澇災害隱患排查、巡查、預警和排危除險工作。對責任落實不到位、工作措施不得力，給國家和人民生命財產造成重大損失的，嚴肅追究有關責任人的責任。三要扎實開展隱患排查。各縣區、各有關部門要立即行動起來，在全面掌握基本情況的基礎上，對可能發生地質災害和洪澇災害的隱患點全面進行再排查，采取有效措施及時排除危險，確保不放過一處隱患點。四要細化完善應急預案。認真總結近年來預防和處置突發事件的經驗，抓緊抓好應急預案的編制和修訂工作，做到各項預案規范統一、相互銜接，職責清晰、簡明扼要。市應急辦近期要對各縣區、各部門應急預案的落實情況進行檢查，確保預案用得上、行得通。五要加強應急物資儲備。根據全市災害應急救助的可能需要，搞好應急物資儲備與調用體系建設，優化物資儲備布局，有計劃增加物資儲備的品種和數量，提升災害救助保障能力。六要嚴格落實值班制度。在地質災害和洪澇災害易發的汛期，各縣區和市直有關部門要認真執行領導干部應急值班制度，第一時間掌握情況，保證信息和政令暢通。

會議要求，肅南縣政府要全力做好祁豐藏族自治鄉觀山村“7.29”泥（水）石流地質災害受災群眾安置和災后重建工作，在引導群眾開展生產自救的同時，積極向上爭取恢復重建和基礎設施項目資金，改善群眾生產生活條件。會議確定，市本級財政給肅南縣政府下撥救災專項資金100萬元，用于“7.29”泥（水）石流地質災害受災群眾救助、安置工作。

三、關于其他事項

（一）會議研究了市發改委《關于城區自備水源關閉實施意見》的請示。會議認為，加快關閉城區自備水源，是加強城區水資源統一調配和管理，保障人民群眾飲用水安全，深入推進節水型社會建設的迫切需要。隨著城市建設和經濟社會快速發展，我市城區現有供水體制已不能適應城區生產生活用水需求，節約用水、實行社會化集中供水已成為供水事業發展的必然趨勢，關閉城區自備水源勢在必行。會議要求，各有關實施部門和單位要切實增強工作的責任感和緊迫感，明確職能，各負其責，強化措施，狠抓落實，確保按計劃完成關閉任務。被列入關閉計劃的單位，要切實增強大局意識和全局觀念，積極配合，限期完成關閉任務。供水企業要科學管理，強化服務，確保單位和居民正常用水。會議確定，由市政府常務副市長王軍負責，召集有關部門就關閉計劃進行深入研究，保證此項工作順利開展；市發改委、市物價局、市水務局要加快推進水價改革步伐，進一步明確水資源優化配置的方向，探索建立科學合理的水價形成機制，利用價格杠桿促進節約用水，縱深推進節水型社會建設。會議原則同意該《意見》，根據會議討論的意見修改完善，由市政府常務副市長王軍簽發實施（另行文）。

（二）會議研究了市房產管理局關于批轉《張掖市保障性住房建設規劃（2010－2012年）》的請示。會議強調，近年來，我市保障性住房建設工作取得明顯成效，但與低收入群眾對保障性住房的需求還有一定差距。做好住房保障工作，對于加強房地產市場引導和調控，調整住房供應結構，促進全市經濟發展和社會和諧具有重要意義。要立足我市實際，借鑒周邊地區做法，在制定統一保障規劃的基礎上，統籌安排、分步實施，適時調整、動態管理，政府主導、創新機制，逐步把低收入城市住房困難家庭全部納入保障范圍，努力實現居者有其屋目標，不斷改善人居環境。會議原則同意該《規劃》，根據會議討論的意見修改完善，由市政府常務副市長王軍簽發實施（另行文）。

（三）會議研究了市衛生局關于申請張掖市人民醫院拆遷中西醫結合科和骨二科樓、急救中心樓的請示。會議確定，由市發改委、市監察局負責，按照國家有關規定盡快提出拆遷的具體意見；市衛生局、市醫院要加快門診住院部大樓項目前期工作進度，確保如期開工建設。

（四）會議研究了市法制辦關于《張掖市受理行政執法監督投訴辦法（試行）》、《張掖市特邀行政執法監督員暫行辦法》的請示。會議同意兩個《辦法》，由市政府副市長關堯簽發實施（另行文）。

出席：欒克軍　王　軍　陳　義　關　堯???盛明生　王　剛

列席：（略）