張政辦發〔2010〕187號

各縣（區）人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

近期，我省連續發生3起較大交通事故、1起重大煤礦透水事故。特別是7月22日以來，隴南、蘭州、武威、平涼、天水、白銀、定西、慶陽等市局部地區先后遭受了嚴重的暴雨洪澇災害。據省民政廳初步統計，截至25日，這次氣象災害共造成8個市的29個縣（區）、108個鄉（鎮）、1674個村、16.6萬戶、74.9萬多人受災；因災死亡17人，失蹤2人，受傷50人，緊急轉移安置7949人；農作物受災面積78萬多畝，其中成災51萬多畝，絕收10.6萬多畝；倒塌房屋3146間，損壞房屋17008間。直接經濟損失7.34億元。據省氣象局預測，近期，除河東地區仍有降雨，隴南、天水、平涼、慶陽等市發生地質災害的可能性較大外，省內其他市州以晴天為主，其中河西5市大部分地方有高溫天氣。為進一步做好各類重特大突發公共事件的防范和應對工作，根據《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步做好防范和應對各類重特大突發事件工作的通知》要求，現將有關事項通知如下：

一、加強對災害性天氣的預測預報工作，切實做到防范在先。預防是妥善處置突發事件的前提和基礎，氣象部門要繼續做好預測預報工作，盡可能提前發布各類氣象預警信息，及時提醒各縣（區）、各部門和廣大群眾做好防范和應對工作。國土資源部門要會同氣象部門，及時監測發布地質災害預警信息，并準確劃定范圍，提出防范和應對的措施，為政府決策提供科學依據，為廣大群眾開展防范和應對工作提供信息服務。

二、加大對風險隱患的排查整治力度，嚴防次生災害發生。國土資源部門要嚴密排查整治容易引發滑坡、泥石流等地質災害的危險隱患，對重點區域設立警示牌，實行24小時監控，嚴防造成人員傷亡和財產損失。安監部門要加大對尾礦庫、企業生產等方面的安全隱患排查整治力度，有針對性地制定應急措施，嚴防事故災難發生。環保部門要強化對水源、空氣等的監測，嚴防環境污染事件的發生。水務部門要加大對水庫大壩、輸水渠道、泄洪設施的巡查力度，確保發現險情及時排除，確保防汛安全萬無一失。公安部門要針對近期出現的高溫天氣，對宜發生交通事故、火災等危險路段、危險區域，安排人員24小時值班監控，避免發生重特大事故。同時，要做好治安防控工作，切實維護廣大人民群眾正常的生產生活秩序和社會穩定。

三、強化應急常識普及工作，切實提高廣大人民群眾的自救、互救和避險能力。各縣（區）、各部門和單位要切實按照《張掖市人民政府辦公室關于印發張掖市應急管理科普宣教工作總體實施方案的通知》（張政辦發〔2010〕88號），充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種渠道，采取創辦宣傳板報、開行流動宣傳車等多種形式，以普及應急知識為重點，提高公眾的預防、避險、自救、互救和減災等能力。要按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識。其中，災前教育以了解突發公共事件的種類、特點和危害為重點，掌握預防、避險的基本技能；災中教育以自救、互救知識為重點，普及基本逃生手段和防護措施，告知公眾在事發后第一時間如何迅速作出反應，如何開展自救、互救；災后教育以經歷過突發公共事件的公眾為重點，撫平心理創傷，幫助恢復正常社會生產生活秩序。

四、落實24小時值班值守和領導在崗帶班制度，及時開展應急處置和信息報送工作。各縣（區）、各有關部門要進一步加強應急值守工作，嚴格落實24小時值班值守和領導在崗帶班制度。值班人員要堅守崗位，確保通信聯絡暢通，隨時關注氣象信息，及時研判處理。要加強地區和部門間的應急聯動，組織專業隊伍和社會各方面力量，在災害發生時及時開展處置工作，在最短的時間內做到領導到位、技術指導到位、資金物資到位、救援人員到位，確保處置工作高效有序。重要情況要及時請示報告，特別是發生重特大突發事件時要嚴格在規定時限內報送信息，在第一時間為黨委、政府科學決策、依法處置提供準確依據。

五、認真落實安全責任制，嚴格實行責任追究制度。要認真落實對重特大突發事件的預測預警、風險隱患排查整治、防范和應對處置等各項工作的主要領導責任和分管領導責任。特別是受高溫天氣容易引發各類災害的縣（區）政府和行業主管部門，要實行領導包干責任制，各級領導要包干到鄉鎮、村組、學校、企業，提前把學生、群眾轉移到安全地帶，盡可能避免人員傷亡。對由于工作不到位造成重特大突發事件發生的，要嚴肅追究有關部門、領導和相關人員的責任。

二〇一〇年七月二十七日