（二〇一〇年六月二十五日）

為認真貫徹落實市委二屆八次全委擴大會議精神，切實加快張掖濱河新區暨國家濕地公園、張掖綠洲現代農業試驗示范區建設和城中村改造步伐，6月24日，市委常委、常務副市長王軍帶領市區相關部門負責同志深入甘州區進行調研。在現場調研的基礎上，6月25日，王軍同志主持召開辦公會議，研究部署張掖濱河新區暨國家濕地公園、張掖綠洲現代農業試驗示范區建設和城中村改造推進工作，市委常委、甘州區委書記張健，甘州區政府、市直相關部門負責同志參加了會議?，F將會議確定的主要事項紀要如下：

會議聽取了甘州區委、區政府關于張掖濱河新區暨國家濕地公園建設、城中村改造、張掖綠洲現代農業試驗示范區建設的工作匯報。會議認為，今年以來，甘州區委、區政府在市委、市政府的堅強領導和正確指導下，在市直各部門的支持和配合下，全面貫徹落實市委、市政府的重大決策部署，精心組織，周密安排，攻堅克難，真抓實干，張掖濱河新區暨國家濕地公園、張掖綠洲現代農業試驗示范區建設及城中村改造工作進展順利、成效顯著。

會議指出，張掖濱河新區暨國家濕地公園建設、張掖綠洲現代農業試驗示范區建設及城中村改造作為市委、市政府確定的重點建設項目和重點工作，工作量大面廣，任務艱巨繁重，實現確定的各項目標任務，需要市區兩級共同努力。甘州區及市直各部門一定要統一思想，提高認識，切實增強做好各項工作的責任感和緊迫感，進一步加強組織領導，靠實工作責任，強化工作措施，加快工作進度，提高工作效率，提升工作質量，確保市委、市政府的重大決策部署落到實處，確保三方面工作年度目標任務順利實現。

一、會議對張掖濱河新區暨國家濕地公園建設和張掖綠洲現代農業試驗示范區建設提出了明確要求

會議要求，一要進一步統一思想、提高認識。張掖濱河新區暨國家濕地公園建設、張掖綠洲現代農業試驗示范區建設是市委、市政府結合張掖發展實際和自身優勢作出的重大決策部署，是今后一段時期市區兩級的重點工作，是關系張掖未來經濟社會發展的重大項目、重點工程。甘州區委、區政府，市直各相關部門一定要統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，牢固樹立市區一盤棋的思想，心往一處想、汗往一處流、勁往一處使，全力以赴做好濱河新區暨國家濕地公園建設和張掖綠洲現代農業試驗示范區建設各項工作。二要進一步加大招商引資力度。甘州區和市直相關部門要把招商引資工作作為張掖濱河新區暨國家濕地公園建設、張掖綠洲現代農業試驗示范區建設的重中之重，內商外商齊招，內資外資齊引，切實加大籌融資力度，打破瓶頸制約，加快發展步伐。當前，重點要借助蘭洽會和綠洲論壇兩大平臺，精心包裝和推介項目，加大招商引資的力度，力爭更多項目、更多客商、更多資金落戶張掖。三要進一步加大項目爭取力度。要把項目工作作為一切工作的重中之重，擺在更加突出的位置，精心謀劃編制項目，千方百計爭取項目。特別是要圍繞張掖濱河新區暨國家濕地公園和張掖綠洲現代農業試驗示范區來挖掘、論證、編制和申報項目，盡最大可能獲取項目資金，為加快新區開發和綠洲園區建設提供強有力的資金保障。要著眼當前，兼顧長遠，緊抓國家政策調整的有利時機，重點爭取道路、電力、供水、供暖等城市基礎設施建設方面的項目，為新區和綠洲園區加快發展做好基礎文章。要加大項目整合和支持力度，把省、市、區土地整理項目和小城鎮建設項目重點向張掖綠洲現代農業試驗示范區傾斜，加快其發展步伐。四要進一步加快工程建設進度。甘州區要繼續對張掖濱河新區暨國家濕地公園建設、張掖綠洲現代農業試驗示范區建設工作再安排、再部署，認識上再提高，措施上再強化，進度上再加快，及時協調解決工程建設中出現的各類矛盾和問題，確保全面完成年度各項目標任務。當前，重點是要加快張掖綠洲現代農業試驗示范區道路建設步伐，必須在綠洲論壇舉辦之前完成涉及論壇舉辦各條道路的建設任務，確保論壇如期舉行。五要嚴格執行規劃。目前，張掖濱河新區暨國家濕地公園的各項規劃已全部確定，關鍵是在今后的開發建設過程中如何抓落實的問題。甘州區作為建設主體，一定要嚴格執行規劃，對不按照規劃建設，或任意變更、違背規劃的建設行為，要堅決予以制止，依法嚴肅查處，確保規劃的嚴肅性。六要高度重視項目建設過程中存在的問題。從前一階段市政府組織的全市在建工程執法大檢查情況來看，新區建設實施的一些項目在項目立項審批手續、土地審批手續、規劃審批手續、基本建設程序等方面還存在一些問題。甘州區和市直相關部門要高度重視，認真對待，逐項整改，該補辦手續的補辦手續、該報批的報批，保證項目建設依法依規、健康有序推進。

二、會議對城中村改造工作進行了深入探討和研究

會議認為，近年來，甘州區和市直各相關部門按照市委、市政府的安排部署，把城中村改造作為重要的民生實事來對待，積極借鑒外地的成功經驗和做法，大膽探索城中村改造的模式和實現途徑，取得了一定的成效。試點中出現的各種困難和問題是探索過程中難以避免的困難和問題，應予正確對待。

會議指出，城中村改造是城市化進程中不可回避的矛盾和現實問題。由于歷史等原因，城中村規劃管理無序，布局結構混亂，基礎設施缺失，環境衛生、消防安全等問題突出，極大地降低了居民的生活質量，影響了城市的整體面貌。實施城中村改造工程，有利于改善人居環境，有利于提升城市品味，有利于解決失地農民的生計問題，是推進城市化進程的必由之路，是建設文明、生態、和諧、宜居城市的重要舉措，是以人為本、科學發展、構建和諧社會的重要保證，是重大的民心工程、德政工程和民生工程。

會議要求，一要積極支持城中村改造試點工作。甘州區和市區各部門要切實提高思想認識，充分認識推進城中村改造的重大意義，積極支持開展城中村改造試點工作。甘州區要通過開展試點工作，認真總結經驗教訓，妥善解決各種問題，積極破解各種難題，積累更多好的經驗和做法，探索出符合張掖實際的城中村改造模式，為全市城中村改造工作提供經驗和實現途徑。要堅持不爭論、大膽創、大膽試，正確看待工作中出現的困難和問題，絕不能因為出現問題就淺嘗輒止，甚至固步自封、因噎廢食，更不能采取一棍子打死的態度，扼殺創新和探索。二要高度重視規劃設計和建筑質量。市規劃局要切實把好規劃設計關口，對下一步開發的城中村改造小區進行精心設計，在著力提高土地利用空間的同時，對建筑風格、墻體顏色、樓盤布局、服務功能、環境建設等細節進行深入研究論證，拿出更加科學合理的規劃設計方案，確保農民自己開發的小區有檔次、有特色、上水平。建設等相關部門要切實履行部門工作職責，落實工作責任，加強監督管理，保證工程質量和安全；施工單位和監理單位也要從保質量、保安全的要求出發，加強宣傳、加強教育、科學管理、精心施工，確保不出現質量和安全問題。三要切實保障老百姓利益。進行城中村改造最主要的目的之一是維護失地群眾的切身利益，提高他們的生活質量、解決他們的生計問題。在具體工作中，一定要做到公開、公平、公正，處理好老百姓利益分配的問題，確保老百姓利益不受侵害。

三、會議研究明確了幾個具體問題

1．關于西大街延伸段市場建設問題。甘州區一定要明確建設西大街延伸段市場的最終目的，把思想和行動統一到市委、市政府的安排部署上來，統一到整治西大街延伸段馬路市場的迫切需要上來，盡快完成西大街延伸段市場建設的方案優化工作。近期市政府分管領導將召集專門會議，進一步研究部署西大街延伸段市場建設工作?！?/p>

2．關于濱河新區輸電線路改線問題。原則同意由市供電公司提出的總投資5900萬元的改造建設方案，由市供電公司負責，甘州區及市國土局、規劃局、建設局等部門配合，積極開展工作，確保盡快開工建設。

參加會議人員：（略）