甘政發［2010］8號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門：

解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是落實科學發展觀的內在要求，也是構建社會主義和諧社會的重要切入點。近年來，省委、省政府在推進經濟社會平穩較快發展的同時，始終堅持和諧抓民生的工作思路，在為民辦實事方面進行了積極探索，取得了明顯成效，得到了廣大人民群眾的擁護和支持。

經省委常委會、省政府常務會研究并經省第十一屆人民代表大會第三次會議通過，確定2010年省委、省政府為民辦實事項目共14件、23項。這些辦實事項目涉及面廣、投入量大、任務艱巨，省政府明確了分管省長、主辦部門、協辦部門與單位以及實施的范圍。2010年1月28日省政府第49次常務會議強調，各分管省長要高度重視、認真負責、嚴格把關，積極督促主辦部門會同省財政廳、省發改委等部門落實資金，盡快制定出臺每件實事的具體實施方案。各主辦單位要進一步強化工作措施，完善工作機制，主動協調聯系有關部門，切實把每件實事的工作質量、進度要求和完成時限等分解到部門、責任落實到人，認真抓好各項目標任務的落實。各協辦單位要主動配合，積極銜接解決工作中存在的問題，促進各項實事的順利實施。具體實施的市州和部門要靠實目標責任，強化組織領導，層層建立工作目標責任制，加強全程跟蹤管理。監察部門要定期組織有關部門對辦實事進展情況進行監督檢查。各主辦單位對實施過程中存在的困難和問題，要及時向省政府報告并提出解決意見。任何部門和個人未經省政府同意，不得擅自調整和改變辦實事的目標要求。

附件：2010年省委省政府為民辦的“14件、23項”實事

甘肅省人民政府

二○一○年二月五日

附件：

2010年省委省政府為民辦的“14件23項”實事

第一件　解決120萬農村人口飲水安全工程和新增10萬戶農村沼氣用戶工程

包括2項：

第1項：120萬農村人口飲水安全工程。在13個市州、80個縣區，省農墾公司8個農場，省林業廳23個國有林場（站）實施。修建集中供水工程340處。由澤巴足副省長負責，省水利廳主辦，省發改委、省財政廳協辦，省林業廳、各項目區市州及縣市區政府、省農墾公司組織實施。

第2項：新增10萬戶農村沼氣用戶工程。在13個市州、78個縣市區實施。新建“一池三改”農村戶用沼氣10萬戶。由澤巴足副省長負責，省農牧廳主辦，省發改委協辦，項目區市州及縣市區政府組織實施。

第二件　二級公路和通鄉油路建設工程

包括2項：

第1項：啟動實施全省所有縣通二級公路建設工程。力爭用3年時間，即在2012年以前，全省所有縣城所在地通二級及以上公路。由馮健身常務副省長負責，省交通廳主辦，省發改委、省財政廳、省國土資源廳協辦，項目區市州及縣市區政府組織實施。

第2項：農村公路建成2000公里通鄉油路工程。共計95項，在12個市州實施。由馮健身常務副省長負責，省交通廳主辦，省發改委、省財政廳、省國土資源廳協辦，項目區市州及縣市區政府組織實施。

第三件　土地整治與梯田建設工程

包括2項：

第1項：土地整治工程。根據2010年全省土地整理復墾開發計劃，完成2009年度批準立項的國家新增建設用地土地有償使用費、省新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費的土地整理復墾開發項目，建設總規模32萬畝，新增耕地7.1萬畝。在14個市州和農墾企業實施。由馮健身常務副省長負責，省國土資源廳主辦，相關市州及縣市區政府組織實施?！?/p>

第2項：新修134萬畝梯田工程。2010年新修梯田134萬畝。由澤巴足副省長負責，省水利廳主辦，省發改委、省財政廳、省國土資源廳、省扶貧辦、省農發辦協辦，項目區市州及縣市區政府組織實施。

第四件　農民技能培訓工程

農民技能培訓14萬人工程。由劉永富副省長負責，省人社廳主辦，省教育廳、省財政廳、省民政廳、省農牧廳、省扶貧辦協辦，各市州及縣市區政府組織實施。

第五件　推廣農戶小額信用貸款

實施全省450萬戶農戶發放小額信用貸款工程。省農村信用社從2010年開始，利用3年時間在全省推廣農戶小額信用貸款，實行流程化操作，推行柜臺辦貸，對全省450萬戶農戶發放農戶小額信用貸款，解決農民“貸款難”問題。由馮健身常務副省長負責，省農村信用社聯合社主辦，省政府金融辦、甘肅銀監局、人行蘭州中心支行協辦，省農村信用社聯合社所有分支機構組織實施。

第六件　提高村組干部報酬、村辦公經費補助標準

提高村組干部報酬、村辦公經費補助標準。對全省16253個行政村、96407個村民小組，從2010年起提高村干部、組干部誤工補貼及村辦公經費和其他必要支出補助標準。由徐守盛省長、劉永富副省長負責，省財政廳主辦，省委組織部、省民政廳、省人社廳協辦，各市州及縣市區政府組織實施。

第七件　提高城市、農村低保標準和補助水平

提高城市、農村低保標準和補助水平：一是城市低保。2010年，全省城市低保標準提高10％，即全省平均標準由185元提高到204元，平均補差由月人均110元提高到129元。同時，繼續發放月人均58元的物價補貼。二是農村低保。2010年，全省農村低保標準由728元提高到850元，平均補助水平由月人均48.6元提高到65元，其中中央和省級財政補助由月人均45元提高到60元，市縣配套由月人均3.6元提高到5元。由張曉蘭副省長負責，省民政廳主辦，省財政廳協辦，各市州及縣市區政府組織實施。

第八件　實施城鄉居民臨時救助制度

實施城鄉居民臨時救助制度。從2010年1月1日起，對城鄉居民因臨時性、突發性原因造成基本生活出現暫時困難的家庭給予救助，幫助解決生活困難。由張曉蘭副省長負責，省民政廳主辦，省財政廳協辦，各市州及縣市區政府組織實施。

第九件　完善城鄉醫療救助制度

完善城鄉醫療救助制度。從2010年1月1日起，全面施行《甘肅省城鄉醫療救助試行辦法》。由張曉蘭副省長負責，省民政廳主辦，省財政廳協辦，各市州及縣市區政府組織實施。

第十件　提高醫療衛生補助標準和加強城鄉基層醫療衛生服務體系建設

提高醫療衛生補助標準和加強城鄉基層醫療衛生服務體系建設：一是提高新型農村合作醫療政府補助標準。由每人每年100元提高到120元。二是加強城鄉基層醫療衛生服務體系建設。建設18個縣級醫院、30個中心鄉鎮衛生院、500個村衛生室、18個城市社區衛生服務中心?？偨ㄖ娣e29.5萬平方米。三是2010年人均基本公共衛生服務經費達到每人每年15元。由咸輝副省長負責，省衛生廳主辦，省發改委、省財政廳協辦，各市州及縣市區政府組織實施。

第十一件　實施全省中小學校舍安全工程

實施全省中小學校舍安全工程。工程覆蓋城市和農村、公立和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學、特殊教育學校和中等職業學校（含成人中等專業學校），2010年底前完成實施工作總量的60％。由馮健身常務副省長、郝遠副省長負責，省教育廳主辦，省發改委、省財政廳、省監察廳協辦，各市州及縣市區政府組織實施。

第十二件　實施特殊教育學校建設工程

實施特殊教育學校建設工程。2010年，進入特教學校就讀的四類適齡殘疾兒童入學率達到8％以上，進入普通學校特教班和隨班就讀的殘疾兒童入學率達到80％以上。全省特教學校在校生規模達到4000人，特教學校達到23所。由郝遠副省長負責，省教育廳主辦，省發改委、省殘聯協辦，項目所在市州及縣市區政府組織實施。

第十三件　扶持高校畢業生就業工程

扶持高校畢業生就業工程。招錄5000名普通高校畢業生到農村中小學任教；招錄4500名醫學類（含護理專業）、500名獸醫專業普通高校畢業生到鄉鎮衛生院、基層獸醫站工作。優先解決近年來農村純農戶、純牧戶零就業家庭中普通高校畢業生就業。由劉永富副省長負責，省人社廳主辦，省教育廳、省財政廳、省農牧廳、省衛生廳、省監察廳協辦，各市州及縣市區政府組織實施。

第十四件　城鄉危舊房改造工程

包括7項：

第1項：農村危舊房改造。在14個市州實施20萬戶農村危舊房改造。由馮健身常務副省長負責，省建設廳主辦，省發改委、省財政廳、省民政廳、省新農村建設辦公室協辦，各市州及縣市區政府組織實施。

第2項：農村貧困殘疾人危房改造項目。完成6000戶農村貧困殘疾人危房改造。由張曉蘭副省長負責，省殘聯主辦，省財政廳、省民政廳、省新農村建設辦公室協辦，各市州及縣市區政府實施。

第3項：廉租住房保障。發放廉租住房租賃補貼（10平方米以下）10萬戶，建設廉租住房100萬平方米。由馮健身常務副省長負責，省建設廳主辦，省發改委、省財政廳、省民政廳協辦，各市州及縣市區政府組織實施。

第4項：城市居民住房災后重建工程。城鎮居民住房災后重建3.69萬套、221.67萬平方米，維修加固4.5萬套、294.19萬平方米。由馮健身常務副省長負責，省建設廳主辦，省發改委、省財政廳、省國土資源廳協辦，地震災區各市州及縣市區政府組織實施。

第5項：城市和國有工礦棚戶區改造。根據全省城市和國有工礦棚戶區改造三年規劃，2010年計劃完成6.37萬戶、574.5萬平方米改造，在14個市州及部分國有工礦企業實施。由馮健身常務副省長負責，省建設廳主辦，省發改委、省財政廳、省國土資源廳協辦，各市州及縣市區政府和國有工礦企業組織實施。

第6項：省屬企業礦山塌陷區危舊房改造。完成省屬企業礦山塌陷區危舊房改造2000戶。在白銀公司、華亭煤業公司、靖遠煤業公司、窯街煤電公司實施。由石軍副省長負責，省政府國資委主辦，省發改委、省建設廳、省地震局、省新農村建設辦公室協辦，白銀公司、華亭煤業公司、靖遠煤業公司、窯街煤電公司組織實施。

第7項：國有林區棚戶區（危舊房）改造。完成國有林區5000戶、25萬平方米棚戶區（危舊房）改造。由澤巴足副省長負責，省林業廳主辦，省發改委、省建設廳、省地震局、省新農村建設辦公室協辦，白龍江林管局、小隴山林業實驗局及部分國有林場組織實施。