（二〇〇九年十一月十五日）

2009年11月15日，市長欒克軍主持召開市政府第三十六次常務會議，重點研究部署了當前經濟工作和2010年全市國民經濟和社會發展主要指標建議計劃?，F將會議研究確定的主要事項紀要如下：

一、會議聽取了市統計局《關于1—10月全市經濟運行及全年主要指標預計完成情況的匯報》和市發改委《關于2010年全市國民經濟和社會發展主要指標建議計劃測算分析情況的匯報》，分析了全市經濟運行情況，研究部署了確保完成全年目標任務的具體措施。會議原則同意市發改委提出的2010年經濟社會發展主要指標建議計劃，進一步分析論證后提請市委常委會議研究確定。

會議認為，今年以來，在市委的堅強領導下，全市上下堅持以深入學習實踐科學發展觀活動為統領，牢牢把握“搶機遇、抓投資，快增長、促發展，重民生、保和諧”的工作主線，積極克服金融危機帶來的不利影響，全力推進各項任務落實，全市經濟社會保持了持續平穩發展的較好態勢。突出表現在特色產業發展勢頭強勁，產業層次得到較大提升，農業農村發展后勁明顯增強；搶抓國家擴大內需政策機遇，固定資產投資持續增加，增速有望達到20％以上；各級財政大幅增加民生保障的投入，省市政府承諾實事全面落實，環境保護、生態建設、教育、衛生、就業和勞動保障等社會事業邁出新步伐。但是也存在經濟運行速度和質量不夠協調、產業結構調整壓力加大、擴大項目投資支撐乏力、經濟社會發展的協調性、可持續性不強等突出矛盾和問題。

會議指出，完成今年各項目標任務，不僅直接影響明年經濟社會發展大局，而且對全面實現“十一五”規劃目標任務關系重大。各縣區、各部門要準確把握當前形勢，把完成今年目標任務作為當前壓倒一切的頭等大事，進一步提高認識，堅定信心，靠實責任，強化措施，搶時間，補欠帳，全力攻堅克難，務求取得實效。

一要促進農業農村經濟快速發展。要加強協調，強化服務，積極幫助農副產品加工企業搞好原料收購，協調解決具體問題，確保農副產品加工企業開足馬力，滿負荷生產。要積極幫助、引導農民搞好冬季農牧業生產，大力發展反季節蔬菜生產和以肉牛為重點的畜禽養殖等特色產業。要把勞動力技能培訓放在十分重要的位置，采取切實有效措施，改進培訓方式，增強培訓效果，扎實推進勞動力技能培訓工程。要廣辟農民轉移就業渠道，進一步擴大勞務輸出規模。要及早謀劃明年玉米制種、馬鈴薯、設施農業、30萬農村勞動力技能培訓等工程的實施方案。

二要鞏固工業企穩向好勢頭。要抓住當前有利時機，加強對重點企業、重點產品和重要生產要素的跟蹤監測和協調服務，統籌做好煤電油運等要素保障，全力支持工業企業正常運行。要變壓力為動力，引導企業挖潛增效，提高生產效率，適度增加庫存規模，千方百計彌補任務缺口，爭取把損失降到最低。近期，要從市經委等部門抽調人員，每縣派駐一個督查組，協助縣區圍繞企業運行保障、增加用電需求、擴大市場銷售等環節開展工作，促進工業經濟快速增長。

三要全力以赴擴大項目投資。要對項目建設進行“回頭看”，逐項對照，全面分析，力爭能超則超，盡量多超。對進展較好的項目，要督促建設單位強化措施，力爭超額完成年度投資計劃。對進度較慢的項目，要加大協調和督查力度，幫助解決施工中存在的問題，千方百計追趕施工進度，當年的投資量必須確保完成。對計劃開工而尚未開工的項目，要靠實責任和限定時限，切實解決影響開工的突出問題，在規定的時限內開工建設。具備施工條件的建設項目要爭分奪秒搶進度，不具備室外施工條件的建設項目要加快室內工程建設、設備訂購以及備料工作的進度，盡可能形成工作量和投資量。

四要切實加強財政稅收工作。要進一步加強稅收征管，挖掘增收潛力，確保應收盡收，不斷提高收入征管的質量和效率。要積極爭取上級財力支持，精心研究國家政策和投資重點，不斷調整思路，積極匯報溝通，進一步加大財力性補助的爭取力度。要調整優化支出結構，科學調度資金，確保11月底前兌現干部職工的津貼補貼。要進一步嚴肅財經紀律，切實壓縮非生產性支出，確保重點支出需要。

五要精心謀劃好明年經濟工作。要準確把握經濟回暖的總體趨勢，認真研究國家宏觀政策導向和投資趨向，突出謀劃一批打基礎、謀長遠、調結構、快發展的重點支撐項目，促進經濟社會協調可持續發展，創造全面完成“十一五”規劃目標的基礎條件。

會議要求，新聞宣傳部門要精心組織策劃，加強經濟運行態勢、重點項目建設、干事創業典型深度報道，營造大干50天的強勢輿論氛圍；監察、督查部門要切入中心工作，加大對縣區任務完成進度、擴大內需項目整改、行政效能建設的監察、督查力度，推動發展責任落到實處；發改、經委、統計部門要緊密協作配合，扎實做好工業企業活力、社會消費現狀抽樣調查和明年發展計劃銜接等基礎工作，為市委、市政府科學決策提供依據。

二、會議討論了市財政局《關于成立張掖市金苑投資有限責任公司的請示》。會議同意該請示，由副市長張育忠負責組織實施，年內完成組建工作。

三、會議討論了市旅游局《關于成立張掖旅游（集團）有限責任公司的請示》。會議確定，由副市長張育忠負責，組織有關部門盡快開展深入調研，提出我市發展旅游業的評估報告，進一步明確發展思路后，再酌定機構設置問題。

四、會議聽取了市統計局《關于在全市開展第六次全國人口普查工作的匯報》。會議同意全市第六次人口普查機構組建、經費籌措、人力調配的具體意見，要求各縣區及早開展各項準備工作，確保圓滿完成我市第六次全國人口普查任務。

五、會議討論了市金融工作辦公室《關于成立張掖市融資管理委員會的請示》。會議同意該請示（另行文）。

六、會議討論了市婦聯《關于成立張掖市婦女小額擔保貸款試點工作領導小組的請示》。會議同意該請示（另行文）。會議指出，開展婦女小額擔保貸款試點工作，擴大城鄉婦女擔保貸款規模，對促進婦女創業就業、發展特色優勢產業、改善生產生活條件意義重大，必須作為一項德政工程認真抓緊抓好。由副市長張育忠負責，組織有關部門討論，提出實施辦法，盡快啟動實施。

七、會議討論了市法制辦《關于確認民樂縣房屋拆遷管理辦公室行政執法主體資格的請示》。會議同意該請示。

八、會議聽取了市政府研究室《關于2010年政府工作報告起草有關事宜的匯報》。會議要求，要深入調查研究，廣泛征求意見，反復修改完善，努力為市二屆人大五次會議提供一個質量較高、代表滿意的報告。

出席：欒克軍　　王　軍　　張育忠　　董永芳　　關　堯　　康　清　　王　剛

列席：（略）