張政發〔2009〕68號

各縣（區）人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

市政府法制辦公室《關于企業抵押貸款評估登記收費意見》已經市政府同意，現批轉你們，請認真抓好落實。

二〇〇九年六月九日

企業抵押貸款評估登記收費意見

（市政府法制辦公室　2008年12月19日）

為有效解決企業抵押貸款評估登記收費中存在的重復評估、收費標準不合理等問題，進一步優化中小企業融資環境，加大金融支持企業力度，促進全市經濟持續快速健康發展。根據有關法律、法規和政策，結合我市實際，現就規范企業抵押貸款評估登記收費提出如下意見。

一、規范貸款抵押物價值評估

除法律、法規有明確規定外，抵押登記部門不得將貸款抵押物的價值評估作為抵押登記的前置條件。貸款抵押物價值第一次抵押必須評估。續期抵押的銀行與抵押人協商，不予評估的，銀行出具相關證明，抵押登記機關可依法直接予以登記；需評估的，由銀行或抵押人委托有資質的資產評估機構評估，抵押登記機關不得指定或變相指定評估機構。

二、規范貸款抵押權益登記期限

貸款抵押權益登記有效期的設定應由銀行機構和借款人雙方約定。抵押登記期限屆滿后，在借款人歸還貸款之前，抵押當事人要求展期的且抵押物的名稱和擔保權益沒有發生變化時，登記機關不得要求重新設定抵押登記。

三、規范抵押貸款的行政性和中介服務收費

1、企業辦理抵押貸款過程中，除為保證貸款資金安全所必須履行的法定登記外，任何部門、單位都不得強制實施服務及收費，也不得強迫企業到指定的機構接受服務及收費。有關部門和單位必須嚴格按照財政、物價部門規定的收費項目和收費標準收取費用。凡沒有收費項目或超過收費標準收取費用的，均屬亂收費，必須立即停止。

2、為保證資金安全所必須履行的評估，嚴格按照財政、物價部門規定的收費項目和收費標準收取費用；對于貸款抵押權益登記期滿后，在評估報告有效期內，繼續利用同一抵押物申請抵押貸款并委托前次評估機構進行評估的，其收費按規定收費標準的50％計收。

3、以其他物品作為抵押物的，凡需履行登記手續的除有規定可收取證照工本費的以外，不得收取其他任何費用。

四、明確資產登記機構

涉及企業抵押資產的產權登記，除法律、法規有明確規定登記機構外，對水電企業的大壩、引水洞、引水渠等資產，屬于不動產之構筑物，由房地產管理機構登記，其余的動產資產由工商管理部門進行登記。

五、規范辦事程序，提高工作效率

抵押登記部門應進一步規范辦事程序，建立和完善首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究等一系列規章制度，并實行政務公開，對外公示辦事制度、登記辦法、登記程序、收費標準和登記結果。抵押登記部門要進一步改善服務，為企業提供“一站式”辦證服務，為企業抵押貸款提供“綠色通道”，切實做到服務優質、快捷、高效。凡貸款抵押登記手續齊備的，應在3個工作日之內辦結。

六、強化抵押登記評估收費的監督管理

市監察局、物價局、銀監局、行政效能中心負責抵押貸款登記評估收費規定的協調和督辦落實。各抵押登記部門和資產評估中介機構要嚴格執行上述規定和收費標準，對在辦理抵押貸款過程中不按規定程序辦理登記、重復評估登記、擴大評估標的范圍或虛高估價、亂收費、擅自提高收費標準等違規違法行為，一經發現，按照有關規定嚴肅處理。