（二〇〇八年七月十七日）

2008年7月17日，市政府副市長董永芳召集市衛生局、民政局、人口和計劃生育委員會、殘聯、市中醫院、婦幼保健院及甘州區政府、衛生局、婦幼保健站等九個單位的負責同志召開了在全市開展“一門式”婚姻服務試點工作的聯席會議。會議聽取了市衛生局關于在全市推行婚前醫學檢查制度的意見和市區有關部門、單位赴上?？疾臁耙婚T式”婚姻服務的情況匯報，就借鑒上?！耙婚T式”婚姻服務的經驗與做法，從我市實際出發加強婚檢工作，在我市甘州區開展“一門式”婚姻服務試點工作進行了充分討論?，F將會議有關事項紀要如下：

一、會議認為，依據《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》和《甘肅省婚前醫學檢查制度實施辦法》，借鑒外省外地的經驗和做法，在全市推行婚前醫學檢查制度，在甘州區開展“一門式”婚姻服務試點工作，開展出生人口缺陷干預，是貫徹落實科學發展觀，提高出生人口素質，減輕群眾因殘致貧負擔的有效舉措。近年來，我市臨澤縣、高臺縣婚檢率始終保持在90％以上外，甘州區、山丹縣、民樂縣、肅南縣婚檢率平均為0.28％，與國務院制定的《中國婦女兒童發展綱要》（國發〔2001〕18號）中提出的2010年婚檢率城市達到80％，農村達到50％以上的目標差距很大。為了切實做好提高出生人口素質工作，按照省政府提出的明確要求，在全市范圍內依法推行婚前醫學檢查制度勢在必行。市區衛生、民政、人口和計劃生育、殘聯等部門要充分認識開展“一門式”婚姻服務的重要意義，積極協調配合，扎扎實實做好此項工作。

二、會議研究了在甘州區開展“一門式”婚姻服務試點工作的有關問題，確定：

1、為便于市區婚姻服務試點工作的順利開展，借鑒張掖市人民政府政務服務中心多個職能部門抽調專人統一辦公，相關事項進一個門辦結，方便廣大群眾的做法，成立“張掖市婚姻服務中心”，負責市區群眾婚前醫學檢查、婚姻登記發證、婚育知識宣傳教育等服務。

2、市婚姻服務中心的牽頭單位為市區衛生局，市區民政、人口和計劃生育、殘聯、婦幼保健院為成員單位。上述各單位原有職能不變，抽調專人統一辦公。抽調人員數量由各成員單位根據業務量協商議定，抽調人員人事工資關系仍然隸屬于原單位不變。民政部門負責婚姻登記發證（其中：農村人口可在“婚姻服務中心”或戶口所在鄉鎮政府自主選擇領證，城市人口直接在“婚姻服務中心”領證）。殘聯、人口和計劃生育部門負責出生缺陷干預知識、優生優育知識以及典型事例等方面的宣傳、教育、引導，市區婦幼保健機構負責婚檢業務工作。

3、市婚姻服務中心地址設在市中醫院東湖社區衛生服務中心。市中醫院東湖社區衛生服務中心覆蓋東湖、金安苑、金沙苑三個居民區非農業人口和流動人口的健康保健工作。市婚姻服務中心業務用房面積約740平方米左右，由衛生、民政、計生、婦幼保健機構根據業務用量分別配置，具體方案由成員單位協商議定。為保證市“婚姻服務中心”工作用房裝修改造所需資金，由市衛生、民政、計生各籌措3萬元，市殘聯籌措2萬元，甘州區政府協調籌措8萬元，不足部分由市區婦幼保健院補齊。裝修改造工程由市中醫院統一負責。各單位籌措資金盡快劃撥到市衛生局賬戶，由市區衛生局負責制定出切實可行的裝修改造施工方案，并將裝修改造費用公開。9月15日前結束內裝修工程，將業務用房交付使用單位。業務用房租金由市中醫院東湖社區服務中心和市婚姻服務中心各承擔50％，裝修改造費用按實際占用面積分攤，房屋使用過程中產生的費用按各自的使用面積攤銷。

4、市婚姻服務中心的婚檢項目遵照衛生部《婚前保健工作規范》規定，分為必查項目與特需項目兩部分。必查項目的價格執行物價部門核定標準，每對婚檢對象收180元，其總費用市區政府承擔80％（市財政40％為28.8萬元，區財政40％為28.8萬元），個人承擔20％（約為14.4萬元）。特殊檢查的相關費用由個人全部承擔。

5、“張掖市婚姻服務中心”于10月1日正式運行，各成員單位務必及時投入人力、物力、財力，確保工作進度。

三、會議指出，開展婚姻服務工作，關系到出生人口素質的提高，關系到我市計劃生育的基本國策和優生優育的有效持續推進。新生兒出生缺陷率上升，不僅是出生缺陷和殘疾日益成為影響人口素質的主要問題，同時也給家庭和社會帶來了沉重負擔。各級各有關部門都要充分認識開展婚姻服務的重大意義，嚴格執行婚檢醫療保健機構準入規定，嚴格規范婚檢項目和收費價格。通過開展全覆蓋、無縫隙的婚姻服務工作為廣大群眾提供安全、優質、廉價、便捷、持續的婚姻服務，真正滿足城鄉群眾婚育健康需求；真正實現讓群眾分享衛生改革與發展的成果；千方百計提高我市城鄉居民生活質量與健康水平。

會議強調指出，婚姻服務是婚前保健的第一道防線，傳染病、性病、遺傳病進入婚育過程，對城鄉居民帶來巨大的潛在風險。各級醫療保健機構要適應新形勢、新任務的要求，不斷提高業務水平。對檢出患有嚴重遺傳性疾病、傳染性疾病、精神病、生殖系統疾病的婚育對象要明確提出暫緩結婚、采取醫學措施等建議，切實加強婚前醫學指導。要認真學習借鑒外地開展婚檢的成功經驗，緊密結合張掖實際，積極探索我市婚檢工作的新路子。市婚姻服務中心要集中財力、物力、人力辦好試點，為各縣開展婚檢服務提供可資借鑒的經驗。

會議要求，要把大力推進“一門式”婚姻服務工作同建立美滿幸福家庭的宣傳有機結合起來。衛生、民政、計生、殘聯、婦幼院（站）等部門、單位要大力宣傳“一法兩綱”、《婚姻法》、《黨中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》等法律法規，教育城鄉居民從必須婚檢走向自覺婚檢。要結合各自特點擬定宣傳材料，有計劃地在報刊、電視上開辟宣傳專欄，突出“建立美滿幸福家庭，生育聰明寶寶”這個特色，把開展“一門式”婚姻服務工作這件事關全市人口素質提升和經濟社會長遠發展的大事抓緊抓好，力求實效。

參加會議人員：（略）